Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Срок действия свидетельства о повышении квалификации на право работы с опасными отходами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отсутствие необходимых документов, подтверждающих обучение по экологии и экологической безопасности, является прямым и грубейшим нарушением экологического законодательства РФ, а именно — влечет за собой административную ответственность (см. гл. 8 КоАП). Размеры штрафа зависят от тяжести нарушения и могут быть от 1 000 рублей до 250 000 рублей.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Петропавловск-Камчатский
Дело № А24-2386/2019 25 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 25 августа 2019 года.
Выдержка из постановления:
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) (в редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 404-ФЗ) лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I – IV классов опасности.
До этого, до июня 2015 года, пунктом 1 статьи 15 Закона № 89-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 № 309-ФЗ) было установлено, что лица, которые допущены к обращению с отходами I – IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I – IV класса опасности. Таким образом, с 2015 года изменилось как название, так и требования статьи 15 Закона № 89-ФЗ.
В силу положений пункта 3 статьи 15 Закона № 89-ФЗ с января 2016 года профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности, осуществляются в соответствии с законодательством об образовании.
Подпунктом 14 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (с 01.01.2016) определено, что порядок профессиональной подготовки лиц, допущенных к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности, и требования к ее осуществлению устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
Таким образом, с 01.01.2016 требования о профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании относятся не ко всем лицам, а только к лицам, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности, осуществляются в соответствии с законодательством об образовании.
ПРО ОБУЧЕНИЕ НА ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ:
Обучение на право обращения с отходами требуется только специалистам предприятий, которые осуществляют сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов I-IV классов опасности, согласно требований ст.15 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Расшифровка указанных терминов приведена в 89-ФЗ.
ВЫВОД: если на вашем предприятии осуществляется только накопление (нахождение на территории вашего объекта до 11 месяцев) отходов I-IV классов опасности с последующей передачей их лицензированным организациям, то обучать на обращение отходов ваших сотрудников нет необходимости. При этом также без удостоверения вы можете осуществлять любую деятельность с отходами V класса опасности, это упущение требования ст.15 ФЗ-89, которым можно законно пользоваться.
Лично от себя считаю важным каждому человеку знать правила безопасного обращения с отходами, что можно выбрасывать в контейнер с бытовым мусором, а что нет, и совсем не важно дома ты при этом находишься или на рабочем месте. Раздельное накопление это правильно.
P.S. Удостоверение выдают на ФИО без привязки к компании, поэтому при приеме на работу сотрудника спрашивайте у него наличие таких удостоверений, это может помочь сэкономить драгоценный бюджет.
Обучение по экологической безопасности цена
| № | Экологическая безопасность | Часов | Код | Периодичность | Цена |
| 1 | Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления | 72 ч. | ЭБ-1 | 1 раз в 5 лет | 10000 |
| 2 | Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами экологических служб и систем экологического контроля | 102 ч. | ЭБ-2 | 1 раз в 3 года | 10000 |
| 3 | Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами I-IV класса опасности | 112 ч. | ЭБ-3 | 1 раз в 3 года | 10000 |
| 4 | Обращение с опасными отходами лечебно-профилактических учреждений | 72 ч. | ЭБ-4 | 1 раз в 5 лет | 10000 |
| 5 | Деятельность по обращению с отходами I-IV класса опасности | 72 ч. | ЭБ-5 | 1 раз в 5 лет | 10000 |
| 6 | Экологическая безопасность в промышленном и гражданском строительстве | 72 ч. | ЭБ-6 | 1 раз в 5 лет | 10000 |
| 7 | Современные технологии сбора, транспортировки, сортировки и рециклинга отходов | 72 ч. | ЭБ-7 | 1 раз в 5 лет | 10000 |
| 8 | Проектирование, строительство и эксплуатация экологически безопасных полигонов захоронения отходов | 72 ч. | ЭБ-8 | 1 раз в 5 лет | 10000 |
| 1. Заполните заявку Заполняйте заявку и присылайте нам |
| 2. Заключите договор
Договор высылаем по электронной почте, в конце обучения обмениваемся оригинальными документами |
| 3. Вносите оплату
Оплата по безналичному расчету от юрлица или через Банк-клиент |
| 4. Проходите обучение
После оплаты на электронную почту вы получите доступ в личный кабинет. После изучения материалов вы сдадите итоговое тестирование |
| 5. Получаете документы
Документы можно получить лично или бесплатно заказным письмом через Почту России. |
ПРО ОБУЧЕНИЕ НА ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ:
Обучение на право обращения с отходами требуется только специалистам предприятий, которые осуществляют сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов I-IV классов опасности, согласно требований ст.15 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Расшифровка указанных терминов приведена в 89-ФЗ.
ВЫВОД: если на вашем предприятии осуществляется только накопление (нахождение на территории вашего объекта до 11 месяцев) отходов I-IV классов опасности с последующей передачей их лицензированным организациям, то обучать на обращение отходов ваших сотрудников нет необходимости. При этом также без удостоверения вы можете осуществлять любую деятельность с отходами V класса опасности, это упущение требования ст.15 ФЗ-89, которым можно законно пользоваться.
Лично от себя считаю важным каждому человеку знать правила безопасного обращения с отходами, что можно выбрасывать в контейнер с бытовым мусором, а что нет, и совсем не важно дома ты при этом находишься или на рабочем месте. Раздельное накопление это правильно.
P.S. Удостоверение выдают на ФИО без привязки к компании, поэтому при приеме на работу сотрудника спрашивайте у него наличие таких удостоверений, это может помочь сэкономить драгоценный бюджет.
| Копию диплома Вы получите на свою электронную почту в течение 5 минут после сдачи экзаменационного теста (при условии подтверждения оплаты и соблюдении минимальных сроков обучения) | Копии удостоверения и протокола Вы получите на свою электронную почту в течение 5 минут после сдачи экзаменационного теста (при условии подтверждения оплаты и соблюдении минимальных сроков обучения) | Выберите регион: Алтайский край |
Для чего требуется повышение квалификации в области обращения с опасными отходами?
Задачей программы по обучению является повышение и совершенствование профессиональных знаний в вопросах, сопряженных с управлением опасными отходами для специалистов предприятий, непосредственно работающих и имеющих к ним допуск.
Пример программы по данному обучающему курсу заложен в приказе Министерства природных ресурсов РФ от 18.12.2002 г. №868 «Об организации профессиональной подготовки на право работы с опасными отходами». Соответственно, в программу курса входят сведения о нормативно-законодательных документах в области, взаимосвязанной с обращением с отходами, материалы по организации управления отходами, данные о способах обезвреживания и о местах размещения отходов и, кроме того, об опасных свойствах различных отходов.
Курсы по обращению с отходами 1-4 класса опасности могут иметь как очную форму, так и заочную (дистанционную, онлайн). По результатам тестирования специалист получает документ установленного образца (свидетельство, сертификат, удостоверение) руководителя или специалиста в области обращения с опасными отходами.
Программа курсов по работе с отходами включает следующие разделы:
- Основные законодательные нормативы и требования в области экологии:
- Областные и Федеральные законодательные акты;
- обязательные для исполнения требования законодательства, предъявляемые к организациям и ИП.
- Классификация отходов и степень их воздействия на окружающую среду:
- вредоносные свойства отходов и их угроза для экологии;
- существующие классы опасности для каждого вида отходов и их паспортизация;
- способы недопустимости нештатных ситуаций при обращении с отходами (ликвидация последствий ЧС).
- Допускаемое (предельное) влияние отходов производства на окружающую среду:
- установленные лимиты и нормы по образованию и хранению отходов.
- Контроль и проверка экологической обстановки в местах размещения отходов и на территории предприятия в целом согласно лабораторной ППК по отходам.
- Учет и отчетность:
- существующие формы отчетности (порядок составления, сроки сдачи).
- Основы экономического регулирования:
- расчет платежей за размещение и негативное влияние отходов;
- виды страхования при управлении отходами.
- Порядок получения лицензий при работе с опасными отходами.
- Государственный контроль за деятельностью компании.
- Способы безопасной организации управления твердыми бытовыми отходами.
- Меры безопасности при осуществлении перевозок опасных отходов.
- Технологии обезвреживания, переработки и повторного использования наиболее часто образующихся отходов.
- Итоговый экзамен.
Каждый из вышеперечисленных разделов обучающей программы в равной степени важен и обязателен для изучения. Потому как только обучающая программа, представляющая собой совокупность всех данных тем, способна обеспечить должную квалификацию слушателей после ее освоения.
Профессиональная подготовка
Кому необходимо пройти данный курс в обязательном порядке? Обучение по профилю работы с отходами 1 — 4 класса нужно проходить всем руководителям и сотрудникам организаций, имеющим дело с опасными веществами и материалами. Каждое предприятие имеет в штате человека, ответственного за хранение, вывоз и дальнейшую утилизацию или переработку утиля. Именно у этого человека, в первую очередь, должна быть профессиональная подготовка и документы на право работы с опасными отходами.
На данный момент корочку о получении профессиональной подготовки обязаны выдать даже водителям, таковы современные требования Роспотребнадзора. Требования абсолютно обоснованны, так как водители осуществляют транспортировку отходов и, следовательно, должны соблюдать все правила безопасности при обращении с опасным утилем.
Обучение может происходить в различной форме — выбор делает руководитель самостоятельно. Для уменьшения затрат как финансовых, так и трудовых, работодатель останавливается на дистанционном обучении для получения права дальнейшей работы с отходами 1 — 4 класса: заочная или онлайн форма. В этом случае работник не обязан прекращать работу, что значительно выгоднее для руководства. Если выбрана очная форма, работодатель предоставляет учебный отпуск на 5 — 7 дней, пока человек будет обучаться.
Сдача экзаменов производится посредством прохождения тестирования в электронном виде. По завершению курса профессиональной подготовки должен выдаваться сертификат, удостоверение или свидетельство на право работы с опасными отходами 1-4 классов. Срок действия документа – 5 лет. Истечение срока означает, что право на работу потеряно, и необходимо повторное прохождение обучения.
Какие выгоды обращения в наш обучающий центр
Прохождение курса является основанием для легальной деятельности компаний, которые работают с материалами, относящимися к определенной категории опасности. Обучение, которое проходит в соответствии с требованиями законодательства, позволяет донести до специалистов необходимый объем информации. Он будет полезен в ходе выполнения своих обязанностей. Подготовка по этому направлению в нашем аккредитованном центре обладает следующими преимуществами:
- обширный опыт обучения специалистов, занятых в разных отраслях;
- наличие всех необходимых лицензий и сертификатов для проведения учебной работы;
- оптимальные расценки, рассчитываемые индивидуально.
Все материалы, которые используют преподаватели, прошли тщательную проверку в контролирующих органах. Поэтому обучение осуществляется с соблюдением всех формальностей на законных основаниях. Подготовка откроет перед вашим предприятием новые возможности. Она поможет расширить клиентскую базу, повысить авторитет на рынке! Со временем бизнес ощутит значительную экономическую выгоду из-за перехода на новые технологии. Именно они позволяют снизить отходы, образующиеся в процессе деятельности.
Текущая программа включает следующие тематические направления:
- вопросы правового регулирования деятельности, связанной с опасными отходами, в частности ключевые требования к организациям или ИП;
- основные сведения про токсичные отходы и их разновидности;
- нормированные показатели воздействия отходов на природу;
- документоведение в области обращения с ТКО, ТБО;
- вопросы лицензирования деятельности;
- основные методы проведения экологического контроля;
- экологический менеджмент и так далее.
Основание для повышения квалификации по экологии
Программы курсов по экологии и экологической безопасности учитывают следующие нормативные документы:
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (с последующими изм. и дополн.) «Об охране окружающей среды»
- Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ (с последующими изм. и дополн.) «Об отходах производства и потребления»
- Положение об организации работы по подготовке специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приказ Ростехнадзора № 37 от 29 января 2007).
- СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»
- Приказ Минприроды от 18.12.2002 № 868 «Об организации профессиональной подготовки на право работы с опасными отходами»
- Типовая программа на основе Приказа Ростехнадзора № 1155 от 29.12.2006 г.
- СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»
Кому необходимо обучение по работе с опасными отходами?
Обучение по теме обращения с опасными отходами 1-4 классов рассчитано на категорию слушателей, состоящую из специалистов и руководителей предприятий, сфера деятельности которых напрямую связана с управлением отходами.
В данный момент на каждом предприятии, где образуются отходы либо ведется работа по их обезвреживанию, транспортировке или хранению, назначаются ответственные лица, причастные к обращению с ними. Именно они, согласно законодательству, должны пройти профессиональное обучение по данному курсу и иметь соответствующие корочки по отходам (удостоверение или сертификат), регламентирующие допуск к ранее перечисленным видам работ.
В настоящий момент получение корочек (удостоверение, свидетельство или сертификат) по работе с опасными отходами требуется и водителям. Они участвуют в процессе сбора и транспортировки, а значит, по правилам Росприроднадзора, должны быть обучены.
К счастью, форму обучения работодатель может выбрать сам. Как правило, для минимизации финансовых и трудовых затрат выбор падает на дистанционное (заочное или онлайн) обучение по курсу обращения с опасными отходами производства 1-4 класса.
Получение экспертного заключения и санитарно-эпидемиологического заключения
Для получения экспертного заключения и СЭЗ необходимо собрать пакет документов для экспертизы (экспертиза платная). Заметим, что ни в одном официальном документе не определен исчерпывающий список документов для получения СЭЗ на соответствие установленным санитарным нормам зданий, сооружений и объектов размещения отходов. Поэтому здесь у экспертов полная свобода действий, так как соответствие санитарным нормам – понятие обширное.
Ранее мы привели ориентировочный перечень документации, которая может понадобиться на данном этапе. Вполне возможно, что в конкретном субъекте РФ перечень будет значительно отличаться. Здесь необходимо соблюдать осторожность.
Желательно заранее уточнить перечень и требования, так как в случае выдачи СЭЗ о несоответствии данных зданий, сооружений и объектов будет довольно трудно исправить положение.
Как получить лицензию на отходы в Росприроднадзоре?
Переходим к завершающему этапу. Вот перечень всех необходимых сведений и документов для получения лицензии на отходы в Росприроднадзоре:
- Документы о праве собственности или аренды на здания, сооружения, транспортные средства, объекты размещения отходов,
- Документы на оборудование и установки, на которых планируется осуществлять обращение с отходами,
- Копии трудовых договоров или книжек, подтверждающие наличие в штате лиц, ответственных за обращение с отходами и за допуск работников к нему,
- Документы о наличии специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств для перевозки отходов,
- Санитарно-эпидемиологическое заключение на соответствие установленным санитарным нормам зданий, сооружений и объектов размещения отходов,
- Положительное заключение государственной экологической экспертизы документации объектов капитального строительства, на которых планируется обезвреживать и размещать отходы,
- Разрешение на строительство и/или ввод в эксплуатацию объекта обезвреживания или размещения отходов, документ об уплате государственной пошлины на выдачу лицензии,
- Сертификаты (свидетельства) о прохождении дополнительного обучения (образования) по курсам обращения с отходами по специальной программе, одобренной Минобразования и Минприроды.