Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Субсидия на оплату ЖКХ в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Распространено мнение, что на помощь от государства могут претендовать только малоимущие. Что касается субсидии на оплату ЖКУ, это не так, хотя такая возможность действительно связана с доходом. Даже если он выше прожиточного минимума, есть шанс получить субсидию. Это зависит от того, какова доля допустимых расходов на оплату ЖКУ.
Какие документы нужны для оформления субсидии
Список достаточно длинный и на первый взгляд может показаться пугающим. Но если сначала понять, где, какие и по какому графику выдают справки, то задача становится выполнимой. Итак, для подкрепления заявления на субсидию для оплаты ЖКУ нужны:
- документ, подтверждающий право пользования жильем, — свидетельство о собственности или договор найма;
- паспорта заявителя и всех членов семьи или свидетельства о рождении несовершеннолетних;
- оплаченная квитанция за ЖКУ за предыдущий месяц;
- документы о доходах заявителя и всех членов его семьи или об отсутствии доходов за 6 календарных месяцев, отсчет которых начинается за 6 месяцев до месяца подачи заявления о предоставлении субсидии (например, при его подаче в июне 2021 года требуются документы за период с июня по ноябрь 2020 года);
- реквизиты счета, на который вы хотите получить выплату.
Заявление пишут на месте, если подача происходит лично, и заполняется по форме, если онлайн. Тогда к нему прилагают сканы необходимых документов.
Отказ в предоставлении
Социальная служба может ответить отказом пенсионеру на просьбу предоставить субсидию на оплату коммунальных услуг. Причины должны соответствовать действующему законодательству. Информация о принятом решении направляется заявителю в письменном виде.
В 2022 году государственная материальная помощь не назначается, если имеют место быть следующие обстоятельства:
- пенсионер не спешит своевременно вносить коммунальные платежи и уже успел скопить долг (при наличии небольшой задолженности допустимо подписание соглашения, в котором гражданин обязуется внести коммунальные платежи сразу после получения субсидии);
- документы содержат недостоверные сведения или необходимая информация предоставлена не полностью (заявитель должен исправить неточности в течение отведенного времени);
- проверка показала, что материальное положение пенсионера не позволяет назначить ему государственную поддержку.
Выплата субсидии по ЖКХ пенсионерам может быть приостановлена на 1 месяц при определенных обстоятельствах:
- Пенсионер не вносит платежи за блага цивилизации в течение 2-х последних месяцев (тратит поступающую от государства материальную помощь на иные цели). После погашения долга и предоставления подтверждающих бумаг выплаты могут быть возобновлены.
- Гражданин не сообщил в соцзащиту о смене постоянного места жительства. Субсидию можно восстановить путем предоставления извещения о новом адресе.
- Поданные бумаги содержат недостоверную информацию. Желание оформить и получать субсидию должно исходить непосредственно от пенсионера.
Любые спорные вопросы, связанные с отказами в предоставлении материальной компенсации за услуги ЖКХ, решает специальная комиссия, организованная в каждом населенном пункте. Лицо, получившее отрицательный ответ после рассмотрения документов, может повторно направить бумаги в эту структуру. Члены комиссии рассматривают каждое дело через призму индивидуальных обстоятельств.
Какие документы нужны для субсидии на коммунальные услуги
Для оформления субсидии на ЖКУ нужны:
- паспорта всех членов семьи, которым уже исполнилось 14 лет (для детей — свидетельства о рождении);
- документы на жилье (свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРН, договор аренды или найма);
- справки о доходах заявителя и членов его семьи старше 16 лет за полгода, предшествующих дате подачи заявления (подойдет справка с работы по форме 2-НДФЛ);
- последние оплаченные квитанции об оплате коммунальных услуг;
- номер и другие реквизиты счета в банке, на который будут перечислять субсидию;
- заявление о назначении льготы (бланк для заполнения предоставят на месте).
Кто не может получать субсидию
Законодательство РФ устанавливает не только перечень лиц, которым полагаются компенсации за коммунальные услуги, но и круг граждан, которые не могут претендовать на данные выплаты. К последним относятся:
- иждивенцы с пожизненной рентой;
- граждане, у которых имеется контракт о безвозмездном пользовании жилплощадью;
- мигранты, страна убытия которых не входит в международное соглашение о субсидиях.
Помимо требований к личности претендента на льготу, закон оговаривает обязательные характеристики для жилья, на которое планируется оформление субсидии. Так, оно должно являться местом постоянного проживания заявителя. Это подтверждается либо постоянной пропиской, либо наличием договора аренды. Временная регистрация в качестве основания для получения льготы не подходит. Площадь жилья должна соответствовать принятым нормативам:
- не более 33 кв. м. – для одного человека;
- не более 42 кв. м. – для двух жильцов;
- не более 18 кв. м. – для каждого из членов семьи, в которой более двух человек.
Требования к участникам программ
Для того, чтобы принять участие во всех перечисленных программах, необходимо соответствовать единой системе требований и стать «городским очередником». Общие требования для постановки на учет:
- Проживать на территории Петербурга не менее 10 лет. Здесь имеется ввиду наличие постоянной регистрации. Кроме того, желательно, чтобы место регистрации не менялось последние 5 лет, иначе шансы на получение поддержки снижаются из-за различных формальностей и федеральных и региональных коэффициентов;
- На 1 человека должно приходиться не более 9 кв. м в помещении, где на данный момент он проживает. Для коммунальных квартир этот показатель увеличен до 15 кв. м.
Категории граждан, имеющие право постановки на учет:
- малоимущие (доход меньше двухкратной величины прожиточного минимума + имущество в собственности не больше 10х средней рыночной стоимости одного «квадрата» в Петербурге);
- граждане с 3-мя и более несовершеннолетними детьми;
- ветераны ВОВ и боевых действий;
- инвалиды или семьи с детьми-инвалидами;
- лица, обладающие государственными наградами (в т.ч. герои СССР и РФ)
- реабилитированные после репрессий, утратившие жилье.
Также к нуждающимся относятся лица, проживающие по договору социального найма в коммунальной квартире или обеспеченные жилой площадью меньше норматива (10 «квадратов» на человека):
- участники и инвалиды ВОВ;
- работники тыла во время ВОВ;
- награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»
- члены семей погибших инвалидов и участников ВОВ;
Условия назначения субсидии на коммунальные услуги
Первое — ежемесячные платежи семьи на оплату коммунальных услуг превышают лимиты. На федеральном уровне утвержден норматив: семья может получить субсидию на оплату услуг ЖКХ, если ее расходы более 22% от ежемесячных доходов. Регионы могут взять за основу это значение, либо утвердить свой лимит.
Например, в Санкт-Петербурге предельные затраты семьи на ЖКУ составляют 14%. Если семья тратит больше, можно обращаться за субсидией.
В Москве лимит установлен на уровне 10% (3-6% с доходами на члена семьи менее 2500 р. в месяц), в Кемерово – 17%, Рязанской области – 18%, в Екатеринбурге, Туле, Новосибирске и Нижнем Новгороде, Новосибирске – 22%.
Второе – наличие российского гражданства, либо гражданства Киргизии и Белоруссии.
Третье – постоянная регистрация (прописка) в квартире. Оформить субсидии по месту временной регистрации не получится. Если человек снимает квартиру и не оформил там прописку, то субсидия ему не положена.
Четвертое – отсутствие задолженности по коммунальным услугам. В субсидии откажут, если долги по коммунальным услугам появились в последние 3 года, но не раньше. При небольшой просрочке – субсидию оформят. Отказ получат те собственники, по долам которых уже есть решение суда.
Пятое – площадь жилья в расчете на одного человека не превышает стандартов или нормативов (действует не во всех регионах). Собственнику с низкими доходам, проживающему в большой элитной недвижимости, в назначении субсидии могут отказать. В других регионах – субсидию назначат, но только на оплату жилплощади в определенных пределах.
Например, в Москве субсидируют плату в размере до 33 кв.м. на 1 человека на двоих – 42 кв.м, на троих – 18 кв.м на человека. В Санкт-Петербурге нормативы выше: 36 кв.м. на одного, 25 кв.м. – на двоих, по 20 кв.м. – на каждого в семье из 3 человек.
Теперь можно приступать к сбору документов. В любом случае потребуется стандартный набор: копии паспорта, свидетельства о браке, его расторжении (если состоите или были в брачных отношениях) и рождении детей (если они имеются).
Для тех, кто рассчитывает на получение средств из федерального бюджета, будут необходимы дополнительные бумаги.
Справка БН
Какие дополнительные бумаги необходимы для получения федеральных субсидий
– Документы, подтверждающие отнесение к категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по предоставлению жилья в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» или Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
– Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования Российской Федерации (СНИЛС).
– Документ, подтверждающий фамилию заявителя, которая была у него при рождении. Если заявитель менял фамилию, необходимо представить документальное подтверждение (свидетельство о браке или справку из ЗАГСа)
Для получателей субсидий из бюджета Петербурга в большинстве случаев будет достаточно стандартного набора бумаг. Однако если вы трудитесь в бюджетном учреждении, то может потребоваться справка с места работы.
Формы 7 и 9, а также документы, подтверждающие ваш статус городского очередника, оператор программы будет запрашивать самостоятельно.
Пакет документов подаем в Горжилобмен (Бронницкая улица, 32) или городские многофункциональные центры по месту регистрации.
Шаг №3
Готовим стандартный набор документов (копии паспортов, свидетельств о браке, рождении детей). Не забываем, что могут потребоваться дополнительные бумаги
Если вас включили в один из списков (то есть признали участником программы), вам придет письменное уведомление. Обычно оно направляется в начале календарного года. После этого вас пригласят в Горжилобмен для актуализации всех данных. На этом этапе тоже могут попросить донести те или иные документы.
Окончательно вопрос о предоставлении субсидий решают чиновники Жилищного комитета. И если решение положительное, то вас известят звонком по телефону и/или заказным письмом и пригласят в Горжилобмен для получения свидетельства о предоставлении безвозмездной субсидии и подписания договора. С этими бумагами на руках вы должны доехать до банка, уполномоченного Жилищным комитетом (Выборгское отделение ОАО «Банк Санкт-Петербург»). Сделать это необходимо будет в течение трех дней. Банк откроет индивидуальный блокированный целевой счет (ИБЦ) и представит гарантийное письмо.
Справка БН
На какие цели можно потратить безвозмездные субсидии
– На приобретение жилого помещения (квартиры, жилого дома) на территории Петербурга или Ленинградской области.
– На долевое участие в строительстве жилого помещения (жилого дома, квартиры), расположенного на территории Петербурга или Ленинградской области, в случае выполнения работ по строительству многоквартирного или жилого дома в размере не менее 70%.
– На уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве жилого помещения, расположенного на территории Петербурга или Ленинградской области, общей площадью не менее учетного норматива на каждого гражданина при условии выполнения работ по строительству многоквартирного или жилого дома в объеме не менее 70%.
– На уплату паевого взноса членом жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива в целях получения в собственность жилого помещения после завершения его строительства на территории Петербурга или Ленинградской области при условии выполнения работ по строительству многоквартирного дома в размере не менее 70%.
Важно помнить: чтобы использовать субсидию, у вас будет 12 календарных месяцев. Отсчет срока начинается с момента принятия распоряжения Жилищного комитета о предоставлении безвозмездной субсидии. Если вы не уложились, то ИБЦ будет автоматически закрыт, а деньги вернутся в бюджет. Впрочем, с городской очереди вас не снимут.
Кому положена субсидия
В различных регионах существуют собственные нормативно-правовые акты, регулирующие этот вопрос. Но в целом, дела обстоят следующим образом.
Предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется на основании заявлений граждан при одновременном соответствии следующим условиям:
- Превышение расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исчисленных исходя из соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, над суммой, эквивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи:
а) 12 % –для одиноко проживающих граждан и семей, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в регионе;
б) 22 % – для иных одиноко проживающих граждан и семей.
- Наличие у заявителя и членов его семьи гражданства Российской Федерации или распространение на иностранного гражданина соответствующего международного договора Российской Федерации (граждане Республики Беларусь и Киргизской Республики).
- Отнесение заявителя к следующим категориям:
а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома);
д) члены семей нанимателей жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членов жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственников жилого помещения, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осужденных к лишению свободы, либо признанных безвестно отсутствующими, либо умерших или объявленных умершими, либо находящихся на принудительном лечении по решению суда, при условии, что данные члены семей продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.
- Наличие у заявителя и членов его семьи регистрационного учета (регистрации) по месту постоянного жительства в жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за субсидией.
- Отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению.
- Иными словами: Право на субсидию имеют:Те, кто снимает жилье у государства по договору социального найма.
Те, кто снимает жилье у других людей.
Члены жилищных кооперативов.
Собственники жилых помещений.
Профессиональные военные, а также члены их семей могут рассчитывать на льготы при оплате коммунальных услуг при наличии ряда условий, которые определяются федеральным законодательством.
Преференции могут быть предоставлены:
- сотрудникам спецслужб, сведения о которых не подлежат разглашению;
- служащим по контракту;
- военным пенсионерам;
- лицам, отслужившим в регулярных войсках более 20 лет.
Служащим по контракту, а также сотрудникам спецслужб субсидии предоставляются в случае, если их нормативные расходы на оплату коммунальных услуг превышают 10% ежемесячного дохода.
В данном случае размер выплаты равен разнице между нормативом потребления услуг ЖКХ (устанавливается региональным правительством), рассчитанным для данного военнослужащего, и 10% от уровня его дохода.
Военным пенсионерам предоставляются льготы в виде уменьшения стоимости фактически потребленных коммунальных услуг на 50% вне зависимости от наличия индивидуальных приборов учета.
Лица, отслужившие в армии более 20-ти лет, могут рассчитывать на получение льготы в размере 30-60% от оплаты коммунальных услуг, в зависимости от законодательства субъекта Федерации.
Кроме того, близкие родственники военнослужащих, прописанные с ними на одной жилплощади, могут рассчитывать на льготы по ЖКХ в следующих случаях:
- если военнослужащие погибли при исполнении служебного долга;
- если военнослужащие погибли после увольнения со службы, общий срок которой составил не менее 10-ти лет;
- если военные проходят службу в настоящий момент в другом населенном пункте.
Согласно пункту 3 постановления правительства №475 к близким родственникам, имеющим право на преференции, относятся:
- вдовы;
- дети до 18 лет;
- дети старше 18 лет, являющиеся инвалидами с детства;
- дети до 23-х лет, обучающиеся в вузе на дневном отделении;
- нетрудоспособные иждивенцы.
Члены семьи умерших или погибших в период прохождения военной службы имеют право на оплату полной стоимости коммунальных услуг за счет государства, а семьи служащих в другом городе профессиональных военных — на компенсацию 50% стоимости.
Основания начисления субсидии в 2019 году
Основанием предоставления денежной помощи на оплату ЖКХ является специальное Правительственное Постановление № 761 от 2005 года. Принятие этого документа было обусловлено реализацией статьи 159 ЖК. В ней декларируется необходимость поддержки малоимущих слоев населения.
Правом на получение денег наделяются только те лица, у которых траты на коммунальные услуги больше предельно допустимой суммы с учетом всего дохода семьи. Как правило, расчет субсидии производится исходя из стандартов цены ЖКУ и местных нормативов размера жилой площади.
Если на оплату ЖКХ уходит свыше 22% от совокупного семейного дохода, такая семья может обратиться за государственной помощью. Однако, это средний процентный показатель. В каждом российском регионе установлен собственный показатель. К примеру, в столице допустимый предел составляет 10%, Кемеровской области — 5-17%, Санкт-Петербурге — 14% и т.д.
Кто имеет право получить компенсацию?
Помимо жителей РФ, право оформить субсидию на коммунальные услуги также имеют граждане Белоруссии и Киргизии, которые постоянно проживают в столице России. Однако, для оформления государственной помощи они должны являться:
- членами ЖСК либо ЖК;
- пользователями жилого помещения, владельцем которого выступает муниципальный жилищный фонд;
- владельцами жилого объекта;
- нанимателями жилого объекта в частном жилфонде (только при наличии официального договора найма).
Субсидии на оплату ЖКХ
Государственная дума 6 ноября 2018 года приняла законопроект, по которому гражданам для получения субсидии и льгот по оплате ЖКХ не нужно будет предоставлять данных о наличии у них задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги. Проверять наличие долгов будет уполномоченный орган и отправлять данные.
Закон вступает в силу с 1 января 2021 года. Такая задержка длительная объясняется тем, что для сбора данных о задолженностях у Россиян и настройки системы требуется время.
Государство предоставляет субсидии гражданам на основании положения Постановления Правительства РФ №761, принятого в 2005 году – «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».
Само постановление принято для фактической реализации норм Жилищного кодекса, в частности статьи 159, в которой указывается необходимость социальной поддержки малоимущих слоев населения для облегчения возможности оплачивать коммунальные услуги.
Субсидия на оплату ЖКХ предоставляется для тех граждан, которые платят за услуги коммунальных предприятий больше, чем максимально определено для таких расходов с учетом общего дохода семьи. И зачастую субсидии рассчитываются согласно местным нормативам размера жилой площади, и учитывая стандарты стоимости ЖКУ.
Определение суммы выплаты
Для расчета необходимо сравнить средний доход семьи на одного человека с прожиточным минимумом. Прожиточные минимумы для разных социальных групп (трудоспособные граждане, пенсионеры, дети) имеют разную величину. Поэтому для семьи используется средневзвешенная величина, которая считается по формуле (п. 26 постановления № 761):
ПМ = (ПМт х Кт + ПМп х Кп + ПМд х Кд) / К, где
ПМт, ПМп, ПМд – прожиточные минимумы, установленные в регионе для трудоспособного населения, пенсионеров и детей;
Кт, Кп, Кд – количество членов семьи, относящихся к указанным группам;
К – общее количество членов семьи.
Также при расчете используется региональный стандарт стоимости ЖКУ на одного члена семьи (РСТ). Этот стандарт устанавливается органами власти субъекта РФ.
Если фактический доход на одного члена семьи выше прожиточного минимума, то расчет субсидии на оплату коммунальных услуг производится по формуле (п. 23 постановления № 761):
С = РСТ х К – (Д/100) х ДОХ, где
К – количество членов семьи;
Д – максимально допустимая в регионе доля коммунальных платежей в семейном доходе;
ДОХ – доход семьи за месяц.
Если средний доход по семье оказывается ниже прожиточного минимума, то формула примет вид (п. 24 постановления № 761):
С = РСТ х К – (Д/100) х ДОХ х К1, где
К1 – поправочный коэффициент, равный отношению между фактическим средним доходом по семье и прожиточным минимумом, рассчитанным по формуле, указанной выше.
К1 = ДОХср / ПМ
Если заявитель или члены его семьи пользуются льготами в виде скидок на оплату ЖКУ, то величину РСТ нужно дополнительно умножить на коэффициент К2:
К2 = ЖКУс / ЖКУп, где
ЖКУс и ЖКУп – стоимость коммунальных услуг с учетом и без учета скидки.