Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Схема земельного участка на кадастровом плане территории приказ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане на сегодняшний день удобнее всего применять электронный формат документа. Но бывают случаи, когда план необходим гражданскому лицу с целью передачи земельного надела без торгов. В этом случае он может быть выполнен в двух формах – в виде электронного документа или же обычного бумажного.
Как готовится схема расположения земельного участка
В процессе подготовки разрешено использование официального сайта органа исполнительной власти федерального значения, имеющего соответствующие полномочия. Требования к подготовке схемы расположения земельного участка в электронном формате официально утверждены Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27. 11. 2014.
На этих зонах и территориях формировать участок для Схемы не нужно. В противном случае, утверждение схемы земельного участка будет омрачено отказом.
Разобраться с этими зонами не сложно. Они выделяются разными цветами и поэтому хорошо различимы.
Зная географическую структуру населенного пункта, достаточно просто понять, где запретные зоны расположены.
Затем изучите Правила землепользования и застройки с целью выяснить, как на картах обозначаются зоны, на которых допускается, допустим, ИЖС если цель получить участок под строительство дома.
Обычно зоны для индивидуальной жилищной застройки обозначают символами: Ж-1, Ж-2, или Ж-3. Но могут быть и другие обозначения, поэтому не пренебрегайте чтением Правил землепользования и застройки.
На этих зонах можно формировать Схему расположения земельного участка, если нет других оснований для отказа, которые рассмотрим далее.
Виды землеустроительной документации.
- Схема землеустройства территорий субъектов Российской Федерации.
- Генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации.
- Схема землеустройства муниципальных образований.
- Схемы использования и охраны земель.
- Карты (планы) объектов землеустройства.
- Проекты внутрихозяйственного землеустройства.
- Материалы почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель.
- Проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий.
- Тематические карты и атласы состояния и использования земель.
Вышеуказанный перечень является открытым.
Местные и региональные власти могут вводить свои виды землеустроительной документации.
Зачем и когда нужен документ
Схема расположения земельного участка оформляется в таких ситуациях:
- Создание нового надела, который в будущем будет передан в аренду и продан другому владельцу на аукционе или без проведения торгов. При этом земля находится в собственности государства или муниципалитета;
- Организация территории в новый участок, который впоследствии будет использоваться для нужд муниципалитета;
- Оформление государственной или муниципальной земли с последующей передачей в бесплатное пользование или аренду физическим и юридическим лицам;
- Образование надела методом прирезки дополнительных территорий к имеющемуся участку (перераспределение площади);
- Получение разрешения на проведение строительных работ. Землю уполномочен выделить официальный представитель исполнительной власти на проекта межевания.
Какую информацию можно почерпнуть из схемы
Требования к схеме расположения земельного участка на КПТ закреплены в Приказе Министерства Экономразвития от 27.11.2014 г. (№762). В схему входит следующий объем данных:
- Площадь и условный номер еще не сформированного надела.
- Схематическое изображение земли с привязкой к ближайшим участкам.
- Геоданные: координаты поворотных точек, показывающих границу собственности, с привязкой к местной системе координат.
- Список условных знаков, используемых в схеме (прилагается отдельно).
- Отметка о том, что схему согласовали и утвердили (указываются реквизиты исходного документа).
Кратко – схема расположения земельного участка нужна там, где образуются или уточняются границы земельных участков из государственной (муниципальной) собственности.
Самые часто встречающиеся случаи:
- Образование земельного участка из государственных (муниципальных) земель или земель неразграниченной собственности;
- Образование под объектом недвижимости земельного участка, который не находится в частной собственности;
- Уточнение границ земельного участка, который не находится в частной собственности;
- Перераспределение земельного участка частной собственности и государственной (муниципальной) собственности;
- Изъятие земельного участка для государственных (муниципальных) нужд;
В случаях образования, изменения, уточнения границ земельных участков, находящихся в частной собственности, подготовка схемы расположения земельных участков законом не предусмотрена.
Схема расположения земельного участка не нужна, когда:
- утвержден проект межевания территории, в границах которой расположен участок;
- участок подлежит образованию только в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ);
- закон не связывает образование земельного участка с утверждением схемы расположения.
Схема расположения земельного участка подлежит утверждению органом, который уполномочен на распоряжение землей. Если уполномоченный орган утверждает схему, то он выносит распоряжение.
Срок такого распоряжения составляет 2 года. Если в течении двух лет заинтересованное лицо не поставит участок на кадастровый учет, то распоряжение теряет юридическую силу. В этом случае, нужно начинать все заново.
Основания для отказа в утверждении схемы уполномоченным органом власти определены в п. 16 ст. 11.10 Земельного Кодекса:
1) когда схема расположения не соответствует форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в п. 12 ст. 11.10 ЗК РФ;
2) наложение границ земельного участка, образуемого в соответствии с утверждаемой схемой, с земельным участком, который образуется по другой схеме, утвержденной ранее и срок действия которой не истек;
3) разработка схемы расположения с нарушением требований к образованию земельных участков;
4) несоответствие схемы утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.
Исключение из правил:
Земельный участок подлежит образованию в соответствии со схемой, а отказ в ее утверждении является незаконным, если проект межевания был утвержден позже утверждения схемы, а срок действия распоряжения об утверждении схемы еще не истек.
Приведенный перечень оснований является исчерпывающим – то есть не подлежащим расширительному толкованию. Любые основания отказа в утверждении схемы расположения, не приведенные в п. 16 ст. 11.10 Земельного Кодекса, являются незаконными.
Вот и все основные моменты, которые нужно знать о схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, если вы решили заняться оформлением земельного участка самостоятельно.
Спасибо. Конец.
Что такое кадастровый план земельного участка?
Кадастровый план земельного участка является обязательной частью кадастрового (реестрового) паспорта. Он содержит текстовые и графические данные о земельном объекте. Информацию берут из Государственного земельного реестра (Росреестра). Информация в нем общедоступна и содержит информацию обо всех зарегистрированных объектах. Форма плана, унифицированная и утверждена Министерством экономического развития России.
В кадастровом плане земельного участка указывают:
- вносят общую информацию – дату и номер регистрации, номер и размер квартала;
- информацию о земле в квартале – номер, месторасположение (адрес), категорию (вид, тип и качество) земель, дозволенное использование, размер в м2 и кадастровую стоимость;
- информацию о зданиях, сооружениях и возведенных в незавершенной форме, которое находится на месте квартала – вид, реестрационный номер, адрес размещения, размер в м2, функциональное назначение, реестровую цену;
- план в виде чертежа, размещенный на реестровом квартале – наделов земли, сооружений – возведенных и недостроенных. Обозначают размер масштаба;
- очерчение кордонов между субъектами РФ, населенных зон, городов, которые размещены в реестровом квартале, их масштаб;
- чертеж зон с особым назначением, территориальных зон в реестровом квартале с указанием масштаба;
- отображение расположения границ – их координаты, реестровый номер, и номер точек, воссоздание фиксирования на территории, уточняющие отметки по размещению;
- указывают границы размещения возведенных и недостроенных зданий;
- вносят информацию по землеустройству – вид и наименование, реквизиты и данные по их расположению;
- вносят информацию о точках опорной граничной сети.
План состоит из пяти частей, в зависимости от данных по объекту, могут заполняться не все листы. В пустых строках ставят знак — прочерк «-«. На каждой части плана пишут один номер регистрации. Количество листов нумеруют. Причем составляется документ лишь при проведении межевания земельного участка (кадастровые работы).
Советуем ознакомиться:
- ✅ Выписка из кадастрового паспорта о земельном участке
- ✅ Что такое выкопировка земельного участка?
- ✅ Публичная кадастровая карта
- ✅ Как найти участок по адресу на кадастровой карте?
Утверждение и выдача схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Комитетом, должностными лицами Комитета, государственными гражданскими служащими Комитета, МФЦ, работниками МФЦ в ходе предоставления государственной услуги.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга для предоставления государственной услуги, у заявителя (в случае если основания для отказа в приеме документов не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иные нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга);
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иные нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
- отказ Комитета, должностного лица Комитета, государственного гражданского служащего Комитета, МФЦ, работника МФЦ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
- требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона №210‑ФЗ.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
- Жалоба может быть подана заявителем в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме (с использованием информационно‑телекоммуникационной сети «Интернет» посредством официального сайта Комитета, федерального Портала либо Портала), в Комитет, МФЦ, либо в Комитет по информатизации и связи, являющийся учредителем МФЦ (далее — КИС).
- Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя Комитета подаются в Комитет.
- Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю МФЦ.
Съёмка способом перпендикуляров
При помощи способа перпендикуляров можно наносить объекты, расположенные близко к дороге или к условной параллельной линии. Так можно нанести на карту участок реки. Наиболее выдающиеся участки реки фиксируют при помощи перпендикулярных линий. Съёмка происходит в процессе прохождения участка с остановками в выбранных точках и визирования и измерения участков местности в них.
Из выбранной точки 1, на предварительно сориентированном на планшете на бумаге проводят перпендикуляры к близлежащим объектам и откладывают расстояние на линиях. Отмеряют расстояние до точки 2 и там проводят те же работы. Этот способ отличается от маршрутной съёмки только тем, что отмечаются только объекты, расположенные под прямым углом к точке сбора информации.
Какие сведения содержит кадастровый план территории?
С момента вступления в силу Земельного кодекса РФ порядок выделения земельных участков несколько усложнился, поскольку информация о каждом недвижимом объекте подлежит обязательному внесению в государственный реестр, а это требует установление четких границ надела и его координат.
Получить кадастровый план территории земельного участка по адресу или кадастровому номеру квартала можно в виде официальной справки из Росреестра. В этом документе будут отражено расположение обусловленного надела и других соседних ЗУ относительно кадастрового квартала в текстовом и графическом виде (? образец).
Лица, которым нужен кадастровый план территории могут получить его через Росреестр, запросив обычную или расширенную выписку из ЕГРН, содержащую элементы КП.
Кадастровый план территории предоставляет сведения как в графическом, так и текстовом виде. Графическое изображение наглядно объясняет расположение объекта на местности, отражает все существующие границы, смежные участки, строения, другие условные обозначения.
На практике необходимость получения КПТ возникает не редко, поскольку причинами тому служат следующие обстоятельства:
- проведение проектных и изыскательских работ;
- осуществление геодезических мероприятий;
- внесение новых или корректировка существующих в реестре сведений;
- подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане;
- составление межевого плана;
- подготовка технического плана на земельный участок;
- проведение других работ, для которых обязательно наличие КПТ.
Этапы подготовки схемы расположения ЗУ
Инициатор образования земельного участка для получения схемы его расположения должен действовать следующим порядком:
1. Заинтересованное лицо готовит заявление о необходимости подготовки схемы расположения участка земли. Основанием для этого является документ, подтверждающий полномочия заявителя относительно этого надела.
2. Подготавливается пакет документов, которые необходимо приложить к заявлению. В него входят:
- паспорт заявителя;
- правоустанавливающий документ на участок земли (свидетельство о праве собственности, акт о выделе участка и т.д.);
- кадастровый паспорт на землю (при наличии) или выписка из ЕГРН;
- справка из БТИ, если на участке имеются строения, или кадастровая выписка, если таковых нет.
3. Заявление с документами направляется кадастровому инженеру. Перед началом работ составляется договор на оказание услуги по изготовлению схемы.
4. Полученные документы анализируются специалистом на наличие или отсутствие оснований для отказа в утверждении схемы расположения ЗУ. Для этого он запрашивает регистрационные данные участка в виде кадастровой выписки.
Схема может быть подготовлена одним из способов:
- Аналитическим.
- С выездом специалиста на место.
В первом случае подготовка производится камерально. Примерно проектируются границы ЗУ и готовится схема расположения. В данном случае существует риск после утверждения и оформления права на участок получить надел не в тех границах, которые вы хотите. Особенно это опасно, если вокруг выбранного вами участка имеются какие-то другие объекты недвижимости (чужие участки, строения и прочие). Если есть риски пересечения с границами чужой собственности, имеет смысл подготовить схему с выездом геодезиста. Это немного дороже, но оправдывает потраченные средства в случае пересечения участков земли с соседями.
По выезду геодезистом будут определены точные координаты границ этого участка и по ним уже будет готовиться схема.
5. Получение официального документа. Срок его подготовки обычно занимает от двух до четырех недель.
Обращение к кадастровому инженеру, как альтернативный способ
При подаче обращения кадастровому инженеру нужно в обязательном порядке указать, о каком именно земельном участке идет речь, а также прописать всю необходимую информацию, на основании которой в дальнейшем будет оформляться схема. К заявлению прилагается полный пакет необходимых документов, с помощью которых можно будет упростить процедуру оформления схема.
Кадастровый инженер сразу приступает к оформлению схемы расположения участка, изучая детально всю предоставленную документацию и оформляя на ее основании схему путем оформления чертежа, на котором будет отражаться территориальное состояние земельного участка, а также форма границ и его месторасположение.
Далее осуществляется утверждение оформленной схемы уполномоченными сотрудниками Росреестра, а в некоторых случаях эта процедура проводится уполномоченными органами исполнительной власти отдельных субъектов. Все перечисленные шаги входят в перечень обязательных для того, чтобы подтвердить законную силу оформленного документа
. При этом крайне важно, чтобы оформлением такой схемы занимался квалифицированный специалист, у которого есть соответствующая аккредитация на такие работы.
Подготовка схемы размещения участка на кадастровом плане представляет собой одно из наиболее значимых действий, необходимых для документального оформления данной территории, и после получения этого документа можно будет проводить любые юридически значимые действия с этой территорией.
Именно по этой причине в процессе составления различных документов, которые будут передаваться кадастровому инженеру, нужно будет обязательно обратить свое внимание на различные бумаги, подтверждающие законность подачи заявления.
В перечень документов, которые нужно будет предоставить кадастровому инженеру, входят следующие бумаги:
- Кадастровый паспорт ранее существовавших участков или же новообразованной территории, если ранее она уже была поставлена на кадастровый учет. При этом стоит отметить тот факт, что в паспорте в обязательном порядке должен указываться индивидуальный кадастровый номер данной территории.
- Постановление или Решение, вынесенное руководителем соответствующего государственного органа, ответственного за выделение и формирование территорий.
- Гражданский паспорт заинтересованного лица.
- Документы, оформленные на преобразуемую территорию, если ранее она уже документально оформлялась в право собственности с документальным подтверждением данного статуса.
- Бумаги, подтверждающие оформление кадастровых схем или планов ранее.
Для чего нужна схема расположения ЗУ
Составление СРЗУ необходимо:
- при образовании участка с целью передачи гражданину в аренду без проведения аукциона, либо для назначения торгов в отношении земли, находящейся в собственности государства или муниципалитета;
- при оформлении территории с целью последующего изъятия для муниципальных нужд;
- при выделении надела, который находится в собственности муниципалитета либо государства, путем раздела и передачи этой земли гражданам или организациям на праве аренды либо бесплатного пользования;
- при образовании земельного участка путем перераспределения территорий, которые находятся в собственности у граждан, а также у государства или муниципалитета. Эта процедура в простонародье называется оформлением прирезок к имеющемуся наделу.
- Кроме того, схема может потребоваться при получении разрешения на строительство. В иных случаях земля выделяется уполномоченными государственными или местными органами в соответствии с проектом межевания и планировки территории.