Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как ТСЖ подать на судебный приказ по задолженности ЖКХ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При какой задолженности ЖКХ подает в суд. УК или организация-поставщик услуг может подать иск о взыскании задолженности по коммунальным платежам или оформить заявление на судебный приказ, если собственник не оплачивает квитанции в течение 2–3 месяцев. Стоимость услуг юриста включается в иск.
Как исчисляется срок исковой давности по коммунальным платежам?
Начальной стадией процесса после претензии считается вынесение судебного приказа. При этом следует учитывать и такой термин, как срок давности, согласно которому долги взыскивают по уже предоставленным услугам исключительно в обязательном порядке в пределах определенного временного промежутка.
Отметим, что сроки взыскание коммунальных платежей предусматривается как общий (его устанавливают на 3 года по искам с момента образования задолженности за текущий месяц).
Долг взыскивается по платежам в неопределенные сроки выплат, применяется единый — 3 года. В течение данного периода человек имеет право выплачивать задолженность, распределив ее на свое усмотрение на весь срок, но при этом он рискует получить пени за использование денег.
Порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам
- УК информирует гражданина о долге заказным письмом или доставляет домой под расписку, если он не вносил оплату более 2-х месяцев.
- При отсутствии платежей более 3-х месяцев, УК или поставщик производит расчет пеней по задолженности за ЖКХ — на основную сумму по ставке рефинансирования ЦБ РФ 1/300 за каждый день просрочки в первые 90 дней и 1/130 — за каждый последующий день до дня погашения.
- УК направляет официальную претензию должнику, заключает соглашение по погашению задолженности по коммунальным платежам с графиком оплаты.
- Если долги остались, поставщик ограничивает поступление ресурсов на 1 месяц. После оплаты счетов за квартиру, подача услуг возобновляется в течение 2-х дней.
- Досудебное разбирательство по взысканию задолженности за коммунальные услуги возможно с участием посредников — граждан, лично не заинтересованных в решении проблемы.
- В соответствии с ФЗ N 230 УК или поставщик может передать задолженность коллекторам до суда с начала ее возникновения.
- Взыскание задолженности за квартплату осуществляется через суд общей юрисдикции, если не удалось решить проблему конструктивным способом.
Управляющей компании. Для УК и ТСЖ разработана автоматизированная система работы с должниками по взысканию задолженности. С ее помощью можно быстро получать информацию о долгах, автоматически информировать собственников о сумме долга, формировать нужные документы, контролировать иски в судебных инстанциях.
Собственнику жилья. Гражданин может проверить долг через лицевой счет в платежном документе, по адресу в УК, через госуслуги, мобильное приложение. Сервис автоматизированной системы учета позволяет собственникам своевременно узнавать о сумме задолженности, аварийных отключениях, участвовать в электронных голосованиях жильцов, оплачивать услуги. Чтобы воспользоваться услугой, заполните форму с данными УК — и мы свяжемся с ней и предложим программу для расчета коммуналки.
Ограничения и нововведения по взысканию ЖКУ в 2022
1) С 1 февраля 2022 года в силу вступил Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ, который внёс изменения в ст. 446 ГПК РФ и № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Теперь запрещено списывать со счёта должника минимального дохода, необходимого для жизни. Мораторий касается и должников за ЖКУ, но не распространяется на неплательщиков алиментов и возмещение вреда от совершённого преступления.
Должник вправе обратиться в ФССП с заявлением о сохранении ежемесячного дохода в размере не ниже величины прожиточного минимума при взыскании долга. Эта мера должна исключить ситуации, когда со счёта неплательщика списывают почти все деньги, и ему не на что жить.
2) Федеральный закон № 215-ФЗ от 20.07.2020 продлил до 1 июля 2022 года моратории, связанные со взысканием задолженности, если имеется долг по квартплате:
- Нельзя накладывать арест и изымать движимое имущество, за исключением автотранспортных средств (мотоциклов, мопедов, квадроциклов и пр.). То есть нельзя изымать бытовую технику, предметы интерьера, мебель, а вот автомобиль можно арестовать, изъять и продать.
- Нельзя взыскивать долг с пенсионера, пенсия которого менее двух МРОТ. Такому пенсионеру должна быть предоставлена рассрочка на срок до 24 месяцев, но не позднее 01.07.2022 года.
Когда возникает критическая задолженность по коммунальным платежам
Обязанность собственника (или нанимателя жилого помещения) оплачивать коммунальные платежи закреплена в статье 153 Жилищного кодекса РФ. Граждане и организации должны своевременно и в полном объеме вносить плату за потребленные ими услуги: – электро-, газо- и водоснабжение, тепловую энергию (отопление), водоотведение и вывоз бытового мусора. В случае невыполнения обязательств по оплате должнику грозит отключение. Достаточно просрочить платеж всего на 2 месяца.
Критической считается задолженность, превышающая сумму двух ежемесячных оплат, рассчитанных по нормативу. Причем наличие/отсутствие счетчика не имеет значение. Если сумма долга (с учетом всех частичных оплат) превысила этот предел, поставщик имеет право прекратить дальнейшее предоставление услуги. Данная норма закреплена в пунктах 117, 118 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
Для каждого вида услуги сумма критической задолженности рассчитывается отдельно. Общий размер долга по другим услугам и ЖКХ в целом не имеет значения.
Что такое судебный приказ?
Согласно статье 121 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) судебный приказ это одновременно и судебное постановление и исполнительный документ.
Согласно 126 статье ГПК РФ: судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.
Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.
То, что судебный приказ является исполнительным документом, означает, что управляющая организация, если вы не исполнили судебный приказ, сможет предъявить его в службу судебных приставов для взыскания задолженности. При этом приставами-исполнителями с должника также взыскивается исполнительский сбор в размере 7% от суммы задолженности.
Ранее вопрос о взыскании долгов за ЖКХ в порядке приказного производства считался спорным. Но в июне 2015 года Верховный суд РФ признал такую практику возможной (Обзор судебной практики ВС РФ за 2 кв. 2015 г. Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2015 года).
А Федеральный закон № 45-ФЗ законодательно закрепил эту норму.
Поэтому, с вас могут взыскать задолженность за ЖКХ в приказном порядке и до 1 июня 2016 года.
Образец заявления о выдаче судебного приказа о взыскании долга за ЖКХ
Мировому судье судебного участка №4 г. Москва
Взыскатель: Товарищество собственников жилья «Сигма»
543127, г. Москва, ул. Седова, 43-11
Должник: Иванов Иван Иванович,
проживающий: г. Москва, ул. Ленина, д.21-54
Заявление о выдаче судебного приказа
Иванов Иван Иванович является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: г. Москва, ул. Ленина, д. 21-54.
Положения ст. 153 ЖК РФ указывают на то, что граждане несут обязательства относительно своевременной оплаты услуг ЖКУ. Ст. 155 ЖК РФ отражает, что плата производится не позднее, чем 10 число каждого месяца.
Должник указанные обязанности исполняет ненадлежащим образом, что проявилось: к моменту формирования данного заявления за ним накопилась задолженность в размере 10 000 рублей (десять тысяч рублей).
Основываясь на изложенном, учитывая положения ст. ст. 153-155 ЖК РФ, ст. 122 ГПК РФ,
Прошу суд:
1) Выдать судебный приказ о взыскании с Иванова И.И. долга в размере 10 000 рублей в пользу Взыскателя.
2) Включить в сумму задолженности оплату госпошлины за подачу данного заявления в размере 300 рублей.
Приложение:
- справка, отражающая сумма долга;
- карточка поквартирного типа;
- чек, подтверждающий внесение пошлины.
01.12.2021 года Представитель ТСЖ Минеева И. Р.
Особенности подачи иска
Как ранее уже было сказано, суд рассматривает поступившее заявление в течение 5 дней, после чего либо удовлетворяет требования и выдает приказ, либо требования отклоняет.
После вынесения приказа он передается судебным приставам, которые отслеживают наличие у должника счетов и при их наличии накладывает на них арест.
Помимо судебных приставов, приказ отправляется должнику для ознакомления. В случае несогласия с приказом он вправе направить возражения, в которых обосновывается несостоятельность требований коммунальной службы. Возражения направляются не позднее 10 дней с момента получения приказа.
После поступления возражений суд назначает судебное заседание, которое проводится в обычном порядке, истцом выступает коммунальная служба, а ответчиком – должник.
Если возражения не поступают, то на основании приказа со счетов должника снимаются средства в счет погашения задолженности.
Снятие средств осуществляется на основании сведений, переданных в банк судебным приставом на основании судебного приказа.
Обратите внимание! После получения приказа должник имеет право в течение 5 дней погасить имеющуюся задолженность. В случае неиспользования этого права арестовываются счета, с которых списываются средства.
Еще одним правом должника является получение отсрочки, однако для этого им должны приводиться весомые аргументы (тяжелая болезнь, потеря работы).
Негативным последствием задолженности является выселение. Однако в этом случае администрация обязуется предоставить иное жилое помещение.
При исследовании представленных коммунальной службой материалов суд будет проверять применение досудебного порядка урегулирования этого вопроса.
Учтите! Для обращения в суд у коммунальной службы есть всего три года. После истечения этого периода взыскание задолженности недопустимо.
Судебный приказ выдается по требованию управляющих компаний, ресурсоснабжащих предприятий при наличии неоплаченных долгов по потребленным ресурсам (ст.122 ГПК[2]). Судебный приказ – это документ, содержащий решение суда о признании суммы требований от заявителя к должнику. Упрощенный порядок взыскания применяется при долге менее 500 тысяч рублей (ст. 121 ГПК[3]). Что обозначает упрощенный порядок (гл.21.1 ГПК[4]):
- отсутствие судебного разбирательства;
- рассматриваются только предъявленные документы;
- стороны для участия в процессе не вызываются.
Кроме того, размер госпошлины снижается в 2 раза ( ст. 123 ГПК[5]).
На вынесение решения отводится 5 дней.
Если от ответчика за 10 дней возражений не поступило, судебный приказ вступает в силу. После этого оригинал документа с указанным размером суммы долга вручается представителю коммунальной службы для предъявления его к исполнению, либо по просьбе заявителя сразу направляется судебным приставам-исполнителям. Он может быть подан на место работы должника, если о таковом известно, и сумма не превышает 25 тысяч рублей, либо передан банку для взыскания с лицевого счета/расчетного счета/вклада (если коммунальным службам известен счет).
Кроме того, судом выписывается исполнительный лист на госпошлину, он сразу направляется судебным приставам для взыскания.
Копия для должника высылается заказным письмом.
Порядок взыскания коммунальных платежей
Схема взаимодействия управляющей компании и должника имеет три стадии – досудебную, судебную и исполнительную. В общем виде она выглядит так:
- Гражданин пропустил оплату двух ежемесячных платежей.
- УК уведомляет его о долге одним из способов: прописывая информацию в квитанции, сообщив по телефону (с обязательной фиксацией разговора) или заказным письмом.
- Если оплаты долга не последовало, УК начинает начислять пени. Параллельно с этим должнику направляется официальная претензия и предлагается заключить соглашение по погашению задолженности, в котором прописывается график платежей.
- Если вопрос и этим способом решить не удалось, коммунальная служба принимает решение об отключении услуги (услуг – если их несколько).
- Крайняя мера, к которой прибегает УК, — обращение в суд.
- В случае положительного исхода в пользу коммунальной службы, исполнительный лист передается судебным приставам для дальнейшей работы с должником.
Что такое судебный приказ о взыскании долга за ЖКХ?
Взыскание задолженности за коммунальные услуги по судебному приказу подразумевает, что с гражданина, допустившего просрочку платежей, в принудительном порядке начинают взиматься денежные средства в счет погашения ЖКУ. Судебный приказ – это форма исполнительного документа, который обязывает участников совершать определенные действия:
- представитель коммунального хозяйства подает ходатайство в ФСС для принудительного истребования денежных средств;
- судебный пристав начинает оформление делопроизводства по принудительному взысканию платежей;
- гражданин обязан самостоятельно начать погашение долга;
- распорядитель финансовыми счетами абонента уполномочен исполнять требования представителя службы судебных приставов.
Основания для получения
Если говорить о получении коммунальных долгов с граждан, судебный приказ по данным обязательствам выдается на основании ст. 122 ГПК РФ. Одним из поводов для оформления упрощенного решения является задолженность по оплате жилья, «коммуналки» или услуг связи.
Это тоже важно знать:
Неустойка при расторжении договора подряда
Для получения судебного приказа требуется, чтобы взыскиваемая сумма находилась в пределах полумиллиона рублей. Иначе необходимо обращаться с исковым заявлением в суд, со всеми вытекающими последствиями.
Часто вопрос, а какой минимальный размер долга (равно, как и период просрочки) дает право обратиться в суд, ведь ГПК не дает никаких указаний на этот счет.
Теоретически за ориентир можно взять п. 118 Правительственного постановления № 354 от 6 мая 2011 года, посвященного порядку предоставления коммунальных услуг. В нем указано, что при наличии задолженности от 2 месяцев потребление ресурсов может быть ограничено.
Судебный приказ суды выдают при документальном подтверждении претензий к должнику. При этом спор по суммам, периоде просрочки должен отсутствовать. Все расчеты должны обосновываться перед судом.
В АПК РФ прямо не говорится, что судебный приказ выдается именно в отношении «коммунальных» обязательств. Речь идет о денежных суммах вообще без уточнения их типа.
Правила составления и образец заявления о получении судебного приказа
Подготавливая заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по ЖКХ, обязательно учитывают следующие нюансы:
- Предъявление документа осуществляется в орган, прописанный в договоре. Ввиду этого в контракт с УК следует внести условия о подсудности дела при возникновении спорных моментов. К примеру, написать, что конфликтные ситуации, вытекающие при управлении МКД, необходимо разрешать через органы высшей власти по адресу подписания бумаги или по месту фактического расположения обслуживающей фирмы.
- В заявке прописываются сведения об организации, которая намерена взыскивать недоимку – название и месторасположение. Информация о гражданине:
- именной формуляр;
- адрес проживания;
- дата рождения;
- данные о трудоустройстве;
- список требований;
- доказательная база о задолженности;
- расчетный счет РСО, УК или ТСЖ.
📄 При каких условиях может быть выдан судебный приказ
В сфере взыскания коммунальных долгов с жильцов основанием для выдачи судебного приказа станет статья 122 ГПК РФ. Наиболее распространенным поводом для создания приказа становится задолженность по внесению платы за жилье, коммунальные услуги и услуги связи.
Первоочередным условием выдачи судебных приказов является порог взыскиваемой суммы в 500 тысяч рублей. В противном случае, инстанции пришлось бы подавать судебный иск, со всеми вытекающими из этого сложностями.
Четко ответ на вопрос по минимальному размеру долга, как и по периоду просрочки, становится поводом для обращения в суд, так как в ГПК нет четкого обоснования. По логике можно ориентироваться на пункт 118 ПП РФ № 354 от 06.05.2011 года, который раскрывает порядок поставки услуг ЖКХ. Там указано, что наличие задолженности с опозданием в два месяца может являться поводов для ограничения поставки ресурсов.
В АПК нет прямого указания на то, что судебные приказы выдаются только за коммунальные обязательства. Причиной выдачи приказа может быть любой долг жильца перед УК.
Также, размер долга не должен оспариваться жильцом, в отношении которого выдается приказ — это подкрепляется письменным подтверждением.
Если данные условия не соблюдены, судья откажет в выдаче приказа и управляющей компании останется писать претензии и подавать иски.
Практика по судебным приказам: почему и когда могут отказать в рассмотрении?
Важное требование, которое предъявляется ко всем исковым заявлениям на судебный приказ, заключается в бесспорности претензий. Нельзя, к примеру, обратиться в мировой суд за взысканием 300 тыс. рублей с соседки, которая вас затопила.
В такой ситуации, если у вас на руках только доказательства причиненного материального ущерба обоям и технике, но нет подтверждения договорных обязательств, мировой суд откажет в рассмотрении дела и в выдаче приказа.
Опять же, нельзя обращаться в суд к мировому судье, если у вас образовались требования неимущественного характера. Например, вы хотите взыскать моральный ущерб или речь идет о нарушениях в области авторского права. Мировые суды подобными процессами не занимаются.