Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Необходимые документы для получения гражданства РФ для ЛНР». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ГРАЖДАНАМ ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НЕОБХОДИМО ПОДАТЬ В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ МВД ЛНР СЛЕДУЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ:
Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации (заполняется машинописным способом)
Заявление о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации (заполняется машинописным способом)
Заявление о выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации — при желании (заполняется машинописным способом)
НЕОБХОДИМО ПРЕДОСТАВИТЬ ОРИГИНАЛЫ И КОПИИ СЛЕДУЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ (ПОСЛЕ СВЕРКИ ОРИГИНАЛЫ ВОЗВРАЩАЮТСЯ ЗАЯВИТЕЛЮ):
Паспорта гражданина ЛНР (всех заполненных страниц)
Свидетельств о рождении, браке, расторжении брака, перемене фамилии, заполненные на русском или украинском языке (к документам, выполненным на украинском языке, прилагается перевод на русский язык без нотариального заверения)
Паспорта гражданина Украины (всех заполненных страниц — перевод на русский язык не требуется)
Указанные выше копии заверяются должностным лицом миграционной службы.
НЕОБХОДИМО ПРЕДОСТАВИТЬ НОТАРИАЛЬНО ЗАВЕРЕННЫЙ ПЕРЕВОД СЛЕДУЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ:
Паспорта гражданина иностранного государства (в случае наличия иного гражданства, отличного от гражданства Украины)
Свидетельств о рождении, браке, расторжении брака, перемене фамилии, заполненные на иностранных языках (кроме украинского языка)
Свидетельства о рождении детей (в случае включения их в заявление о приёме их в гражданство России), выполненное на украинском или ином иностранном языке
ПОМИМО ЭТОГО ПОДАЮТСЯ:
Квитанции об оплате государственных пошлин (оплачиваются в отделениях Государственного банка ЛНР только после выдачи сотрудником подразделения миграционной службы соответствующего уведомления гражданину)
Справка с места работы/службы или копия пенсионного удостоверения (при наличии)
Восемь фотографий размером 35×45 на матовой бумаге (фон белый, без рамок, размер изображения овала лица на фотографии должен занимать не менее 70-80% вертикального снимка, строго анфас, взгляд прямо, с нейтральным выражением лица и закрытым ртом, в черно-белом или цветном исполнении. Размер изображения головы на фотографии должен составлять в высоту от 30 до 32 мм, в ширину от 18 до 22 мм. Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках, при этом глаза должны быть отчетливо видны. Фотографии в форменной одежде не допускаются)
ЕСЛИ ГРАЖДАНИНОМ В ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРИЕМЕ В ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВКЛЮЧЕН РЕБЕНОК В ВОЗРАСТЕ ДО 14 ЛЕТ, ТО ДОПОЛНИТЕЛЬНО ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ:
Копия свидетельства о рождении ребенка (если свидетельство о рождении ребенка оформлено не на русском языке, предоставляется его нотариально заверенный перевод).
Нотариально заверенное согласие второго родителя о получении ребенком гражданства Российской Федерации и копия паспорта гражданской принадлежности второго родителя.
ЕСЛИ ГРАЖДАНИНОМ В ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРИЕМЕ В ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВКЛЮЧЕН РЕБЕНОК В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ, ТО ДОПОЛНИТЕЛЬНО ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ:
Копия свидетельства о рождении ребенка (если свидетельство о рождении ребенка оформлено не на русском языке, предоставляется его нотариально заверенный перевод).
Нотариально заверенное согласие второго родителя о получении ребенком гражданства Российской Федерации и копия паспорта гражданской принадлежности второго родителя.
Письменное согласие ребенка, которое заполняется им собственноручно в произвольной форме и заверяется должностным лицом миграционной службы в присутствии ребенка.
В СООТВЕТСТВИИ С НАЛОГОВЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УСТАНОВЛЕНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАЗМЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ:
За выдачу паспорта гражданина Российской Федерации – 300 рос. руб.
За выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации – 2000 рос. руб.
Для детей в возрасте до 14 лет – 1000 рос. руб.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 № 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке», рассмотрение заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации осуществляется в срок, не превышающий трех месяцев.
Перечень документов для получения паспорта РФ
Для получения гражданства РФ в ускоренном порядке необходимо подать в отделение Главного управления по вопросам миграции МВД (ГУВМ МВД) по месту жительства (лицам, проживающим за пределами РФ — в дипломатическое представительство или консульское учреждение) следующие документы:
- заявление (2 экземпляра);
- паспорт (+копия);
- квитанция об оплате госпошлины;
- документы, подтверждающие место жительства (при необходимости);
- документы, подтверждающие гражданство или отсутствие гражданства (при необходимости);
- документы, свидетельствовавшие о перемене имени, фамилии или отчества (при наличии);
- 3 фотографии 3×4 см;
- нотариально заверенное письменное согласие на смену гражданства (для детей от 14 до 18 лет);
- вид на жительство (при необходимости);
- разрешение на временное проживание в России (при наличии);
- документы, подтверждающие наличие источника средств к существованию (при необходимости);
- свидетельство участника Государственной программы по переселению в РФ (при наличии);
- документ, подтверждающий обращение об отказе от гражданства другой страны (заверенная нотариусом копия обращения, ответный документ от дипломатического представительства или консульского учреждения на территории РФ) — при необходимости;
- документ, подтверждающий владение языком на должном уровне (документ об образовании, сертификат о прохождении государственного тестирования и т.д.) — при необходимости;
- свидетельство о рождении заявителя (при необходимости);
- свидетельство о браке (при необходимости);
- документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности по имеющейся квалификации в РФ (трудовая книжка, договоры ГПХ) и сведения о взносах в ПФР — при необходимости;
- выписка из ЕГРИП/ЕГРЮЛ и сведения об уплаченных налогах и взносах за последние 3 года (при наличии);
- документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности по одной из указанных в государственном перечне профессии, и сведения о взносах в ПФР (при наличии);
- паспорт супруга/супруги или дееспособного ребенка от 18 лет с российским гражданством (при необходимости);
- свидетельство о рождении ребенка-гражданина РФ (при необходимости);
- документ, подтверждающий нетрудоспособность (пенсионное удостоверение, удостоверение инвалида и т.д.) — при наличии;
- свидетельство о смерти второго родителя (при необходимости);
- заверенная нотариусом копия решения суда о признании заявителя/ребенка заявителя недееспособным или ограниченно дееспособным (при наличии);
- документы, подтверждающие уровень образования и квалификацию (при необходимости);
- паспорт родителя с российским гражданством (при необходимости);
- документ, подтверждающий наличие в прошлом гражданства СССР (при необходимости);
- документ, подтверждающий выход из гражданства другой страны или невозможность отказа от другого гражданства в силу независящих от заявителя причин (при необходимости);
- удостоверение ветерана/инвалида/участника ВОВ или удостоверение о праве на льготы (при наличии);
- документ, подтверждающий разрешение властей иностранного государства на проживание на территории этого государства (если заявитель находится за пределами РФ).
В качестве документа, подтверждающего выход гражданина Украины из гражданства другой страны, представляется нотариально заверенная копия заявления об отказе от гражданства Украины, направленного в дипломатическое представительство или консульское учреждение Украины в РФ, а также квитанция о заказном почтовом отправлении этого заявления.
Гражданство РФ для жителей Донбасса совместно с ребенком возрастов от 14 до 18 лет оформляется с тем же пакетом документов, что указан выше. Паспорт в ЛДНР местные власти также выдают к 14 годам. Помимо этого, от юношей и девушек требуется письменное согласие, которое прикладывается к заявлению. Оно пишется от руки с присутствием сотрудника миграционной службы и им же заверяется.
Список документов для детей, не достигших 14 лет, предусматривает наличие свидетельства о рождении, переведенное на русский (если было выдано на Украине, оно всегда оформлено на государственном языке), копии, и заверенное разрешение второго родителя о предоставлении документов по получению паспорта РФ (если гражданство принимает только один из членов семьи).
Госпошлина за прием в гражданство
Обязательным пунктом для приема документов на российский паспорт является оплата госпошлины. Сделать это можно в местных республиканских банках или через терминал любого российского банка (для лиц, проживающих в РФ). Сумма фиксированная – 3500 рублей.
Обязательно наличие чека. Он прикладывается к остальным документам. Если в реквизитах будут ошибки, оплата госпошлины считается недействительной, а заявление и собранный пакет документов вернут назад.
Внимание! В бланке на оплату госпошлины в пункте «Страна, выдавшая документ» указывается Россия.
Сейчас активно поднимается вопрос об отмене госпошлины для тех граждан, которые подают документы с территории республик ввиду низкого материального обеспечения населения.
Процедура, в которой происходит получение гражданства для граждан ДНР и ЛНР, которые проживают в Донбассе, предполагает их обращение с заявлением и следующими документами:
- паспорт;
- свидетельство о перемене имени, фамилии или отчества, если таковое имело место;
- свидетельство о заключении или расторжении брака и рождении ребенка;
- документ, подтверждающий принадлежность к иностранному государству.
Если заявитель уже живет в РФ, но имеет регистрацию в Донецке или Луганске, помимо заявления, ему необходимо предоставить:
- паспорт;
- документы, подтверждающие родство, если в гражданство РФ вступает родственник проживающего в России гражданина ДНР или ЛНР. Подтверждением родства выступают свидетельство о рождении или о браке;
- документ о постоянной регистрации в ДНР или ЛНР, если отметки об этом нет в паспорте.
Российское гражданство для жителей ДНР и ЛНР в 2021 году
Президентом Российской Федерации 24 апреля 2019 года подписан Указ № 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке». В соответствии с этим Указом постоянно проживающие в народных республиках Донбасса жители получили право на обращение с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке в соответствии с частью 8 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
В этой публикации мы рассмотрим преимущества приобретения гражданства России в упрощенном порядке жителями Донбасса, перечень документов, которые необходимо представить, срок рассмотрения заявлений и принятия по ним решений, а также другие вопросы, имеющие непосредственное отношение к процедуре приобретения гражданства в упрощенном порядке рассматриваемой категорией заявителей.
К статье прилагается бланк заявления о приеме в гражданство РФ и образец его заполнения. При необходимости вы можете ими воспользоваться.
Получение гражданства РФ в обычном порядке
Если основания для прохождения упрощенной процедуры у гражданина отсутствуют — заявителю придется пройти 3 этапа получения паспорта РФ:
- Оформление РВП (разрешения на временное проживание на территории страны).
- Получение вида на жительство.
- Получение гражданского паспорта РФ.
Начать оформление документов следует с получения миграционной карты. Этот документ выдается гражданину непосредственно при пересечении границы государств сотрудниками пограничной службы. В нее должны быть вписаны паспортные данные и цель визита.
Карта должна быть заполнена лично въезжающим иностранным гражданином, без помарок и исправлений с использованием кириллицы.
Исключениями, при которых бланк может быть заполнен третьими лицами, являются:
- Возраст.
- Состояние здоровья.
- Наличие инвалидности или временной нетрудоспособности.
Далее, в течении следующих 14 дней после въезда в страну гражданин обязан пройти регистрацию в Федеральной Миграционной службе. В эту организацию подается и заявление на получение РВП. Документ выдается в течении 6 месяцев после обращения.
Из Донбасса в Россию с надеждой
Намереваясь обосноваться в России, житель Донецкой или Луганской области должен быть готов к решению проблем с проживанием и трудоустройством, а главное — с определением своего статуса пребывания на территории РФ. Конечной целью переезда в Россию большинство представителей ДНР и ЛНР видят сегодня получение гражданства страны и рассчитывают на поддержку властей РФ в решении этого вопроса. Следует сразу заметить: каких-либо специальных льгот для жителей ДНР и ЛНР при получении гражданства РФ на уровне закона в настоящее время нет.
Некоторые жители Донбасса до сих пор ждут, когда начнут выдавать российские паспорта на их территории. Но пока всё ограничивается предложениями отдельных депутатов и законопроектами, отправленными на рассмотрение. Так что для оформления российского гражданства из Донбасса придётся уехать.
Получить российский паспорт житель Донецкой или Луганской области, проживающий на неподконтрольной Украине территории, может на тех же основаниях, что и любой другой украинец. Ирония судьбы в этой ситуации заключается в том, что в ряде случаев стать российским гражданином украинцу даже проще, чем жителю ДНР или ЛНР.
Что получилось на самом деле
Ни в 2015 году, ни в 2016 в миграционном законодательстве РФ не произошло никаких изменений и граждане республик не получили возможности получить паспорт РФ по упрощенной схеме.
На данный момент, в 2017 году все обещания, которые были озвучены относительно упрощенной процедуры получения российского гражданства, гражданами непризнанных республик ДНР и ЛНР так и остались обещаниями.
Для того, чтобы получить гражданство РФ, «гражданам ДНР и ЛНР» необходимо пройти все те же процедуры, что и иностранным гражданам других стран и более того, для оформления гражданства необходим украинский паспорт!
Так как по состоянию на январь 2017 года республики так и остались непризнанными даже самой Россией, то для оформления гражданства Российской Федерации паспорта ДНР и ЛНР не подходят!
Плюсы для жителей Луганской и Донецкой областей
Статус граждан «ДНР и ЛНР» в РФ приравнен к статусу граждан Украины, что дает им массу возможностей, в том числе и право на беспрепятственное передвижение и временное пребывание в России на протяжении трех месяцев. Но несмотря на это, многие жители Луганска и Донецка спешат воспользоваться льготными программами и получить паспорт РФ.
Чувствуя себя полноценными членами российского общества, бывшие граждане «ДНР и ЛНР» в России в 2020 году используют следующие преимущества российского гражданства:
- возможность беспрепятственного пересечения государственной границы РФ;
- безвизовое посещение стран, с которыми у России заключены соответствующие договоры;
- свободный выбор места проживания, отсутствие необходимости уведомлять о его смене миграционные органы;
- доступ к бесплатной российской медицине и образованию;
- неограниченные возможности для трудоустройства, в том числе на государственные должности и в органы государственной власти (при условии, что отказались от украинского паспорта);
- возможность участия в выборах;
- предоставление социального пакета и льготы, гарантированные гражданам РФ (пенсия, материнский капитал, налоговые льготы и т.д.).
Но что означает данное решение для республик?
Рассмотрим сценарии.
Первый и наиболее вероятный сценарий развития событий складывается, если быть объективными, далеко не в пользу Республик. Если раньше миграцию многих жителей ДНР/ЛНР в Россию останавливал бюрократизм, заключающийся в получении множества справок, прохождении комиссий и экзаменов для того, чтобы иметь законные основания для проживания и работы на территории РФ, то теперь, имея российское гражданство, наши соотечественники становятся полноправными членами российского общества и лишаются большого количества проблем с оформлением документов.
То есть республики столкнутся с еще большим оттоком кадров и молодых специалистов, которые могли бы и дальше проживать на родине, трудиться на благо развития Донецка и Луганска, и соответственно быть налогоплательщиками. Сомневаемся, что власти создадут необходимые условия для сохранения полезных или потенциально полезных (студентов) кадров.
Второй сценарий развития событий может быть следующим:
После массовой паспортизации населения (и здесь не играет роли, как много жителей ДНР/ЛНР собираются получать паспорта, ведь военные, сотрудники правоохранительных органов и другие уже подали документы для получения гражданства и именно они составят костяк новых граждан РФ), Главнокомандующий войск РФ отдаст команду на официальный ввод регулярных войск армии РФ на территории республик с целью защиты теперь не просто русскоязычного населения, но ГРАЖДАН Российской Федерации.
Третий сценарий – официальное признание республик со стороны российских властей, и, следовательно, начало официального дипломатического, юридического, экономического и социально-культурного сотрудничества между тремя государствами.
Конечно, на момент опубликования данной статьи мы имеем слишком мало информации для прогнозирования дальнейшей судьбы жителей непризнанных республик, но три сценария, указанных выше никоим образом не являются исчерпывающими.
От каких нюансов зависит вероятность получения паспорта и гражданства для жителей ЛНР и ДНР
Анализируя сложившуюся ситуацию, стоит отметить, что очень многое зависит не от самих жителей ЛНР и ДНР, а от того, насколько разобрались в ситуации руководящие структуры, в частности УМФС. Ситуация на данном этапе сложилась таким образом, что от принятых решений отдельными людьми зависит возможность достижения конечного результата, причём здесь речь идёт именно о том, чтобы не нарушать закон, а обойтись без взяток, трактуя его в пользу пострадавшей части населения и преследуя цель добиться желаемого результата.
При подходе, когда власти предпринимают активные действия и не стремятся нажиться на попавших в беду людях, закон можно трактовать именно в том направлении, в котором необходимо. Имеется несколько частных случаев, когда людям идут на встречу и решают проблемный вопрос совершенно без взяток.
РВП и ВНЖ в России для граждан Украины
Паспорта непризнанных республик каких-либо специальных льгот их владельцам пока не дают. Признание Россией документов ДНР и ЛНР означает только возможность пересечения границы государства, получения образования и право на приобретение патента на работу в РФ. Разрешение на временное проживание и ВНЖ выходцам с Донбасса выдают на общих основаниях.
Основания для выдачи российского гражданства
Жители ЛНР и ДНР по состоянию на июнь 2017 года могут воспользоваться общей или упрощённой схемой вхождения в российское гражданство. Следует сказать, что обладание паспортом одной из непризнанных республик в данный момент не может упростить процедуру, а в некоторых случаях даже усложняет оформление гражданства. Большинство жителей ДНР и ЛНР имеют основания для прохождения упрощённой процедуры, но если их нет, то можно воспользоваться общей схемой.
Упрощенный порядок получения гражданства позволяет получить российский паспорт без проживания в России в течение пяти лет после получения вида на жительство, подтверждения наличия средств к существованию, подтверждения владения русским языком и отказа от гражданства иностранного государства.
В общем порядке решение о предоставлении гражданства принимает президент РФ, в связи с чем срок рассмотрения документов может достигать одного года, а в упрощенном порядке — органы МВД в течение 3-6 месяцев.
В указе приводится список документов, которые должны быть предоставлены вместе с заявлением о приеме в гражданство. В частности, документ, удостоверяющий личность с отметкой о регистрации по месту жительства на территории соответствующего района Донецкой или Луганской области. Также должны быть предоставлены документы, свидетельствующие о перемене фамилии, имени и отчества, о наличии гражданства иностранного государства, свидетельство о заключении (расторжении) брака, свидетельство о рождении ребенка, включенного в заявление о приеме в гражданство.
Поэтому максимум, на что могут претендовать старики из ДНР и ЛНР, получившие российский паспорт — это социальная пенсия, которая выплачивается тем, кто не смог накопить баллов на страховую. В этом году на нее могут претендовать только женщины старше 60,5 лет, и мужчины 65,5 лет (социальная пенсия выплачивается на пять лет позже, чем обычная по старости). Сейчас размер социальной пенсии составляет 5283 рубля 85 копеек. Россиянам к этой сумме добавляется еще региональная надбавка до минимального прожиточного уровня пенсионера, однако жидели ДНР и ЛНР, будучи формально украинцами, на нее вряд ли смогут претендовать — у них попросту нет регистрации ни в одной российском регионе. Также все непросто и с медицинским обслуживанием: чтобы получить полис ОМС и иметь доступ к обычной поликлинике, необходимо также иметь постоянную регистрацию в России, а также СНИЛС: а этот документ взрослым можно получить только в том случае, если гражданин стоит на персонифицированном учете — то есть легально работает на одно из российском предприятии, которое выплачивает за него страховые взносы.
В общем, если кто-то из Украины рассчитывает получив российский паспорт, на золотой дождь из российских пенсий и прочих выплат, то сильно ошибается. Украинцев приглашают в Россию работать, а не на заслуженный отдых.