Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственный жилищный сертификат что это.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Государственный сертификат – это документ, благодаря которому можно частично или полностью оплатить покупку жилья. Сумма по нему рассчитывается с учетом нормативной стоимости кв.м., и в каждом регионе она утверждается местной администрацией.
Жилищный сертификат или ГЖС – что это такое?
Государственный жилищный сертификат (ГЖС) – это именное свидетельство, которое дает право на безвозмездную субсидию на покупку квартиры для определенных категорий льготников. Сертификат не является ценной бумагой.
Условия получения сертификата определяются условиями государственных программ (федеральных или региональных), которые предусматривают такой вид поддержки.
Важно учитывать, что чаще всего сертификат имеет определенный срок действия: в процессе получения и использования документа все этапы должны выполняться четко, с соблюдением установленных сроков.
Какие проблемы могут возникнуть в обращении с жилищным сертификатом?
-
Несвоевременная сдача ГЖС в банк. В течение трех месяцев с даты выдачи жилищного сертификата надо сдать его в банк для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета. ГЖС, представленный по истечении данного срока, банком не принимается. Владелец сертификата может обратиться в орган власти, выдавший ГЖС, с заявлением о его замене;
-
Неверные данные в документах. Может случиться так, что в сертификате неверно указаны паспортные данные, ФИО, год рождения именного владельца или членов семьи. В этом случае владельцу сертификата необходимо лично обратиться в орган, выдавший сертификат для уведомления об ошибке и перевыпуске документа.
Условия получения жилищного сертификата
Любой человек, который находится в категории предоставлении жилья, участвует в программе без принуждений. Гражданин вправе получить достоверную информацию. Письменным согласием объявляет о согласии в участии.
Для признания прав участника программы являются следующие основания:
- Отсутствие жил. площади.
- Постоянное проживание в общежитиях или же помещении, выданном на работе.
- В случае отсутствия места для проживания, участник программы проживает на арендованной жил. площади.
Участниками программы не могут быть признаны граждане, если:
- Обладают собственным жилым помещением.
- Обладают бронью (стоят на очереди по другой программе) жилого помещения.
- Если один из членов семьи участника занят постройкой жилого дома и/или стоят на очереди за аналогичной субсидией.
- Если участник программы желает улучшить жилищные условия после покупки за свой счет квартиры.
Жилищная комиссия принимает решения по признанию участников в регламентированном порядке и согласно очередности.
Правовой сертификат на покупку квартиры — это именное свидетельство, подтверждающее право гражданина на целевую социальную выплату для приобретения доступного жилья и улучшения жилищных условий. Говоря проще, это и есть социальная государственная выплата или финансовая поддержка.
- Государственный жилищный сертификат (ГЖС) — это не ценная бумага. Он выпускается в установленной форме (в 2018 г. используются форма и правила заполнения утверждены Приказом Министерства строительства РФ N 756/пр от 22 октября 2015 г.).
- Обеспечивается ГЖС ресурсами федерального бюджета, установленного на текущий год, то есть каждый год выпускается определённое количество сертификатов из бюджетных средств, выделенных под эти цели.
- ГЖС даёт право на приобретение жилья на вторичном и первичном рынке.
- Получить жилищный сертификат можно только единожды и не в виде наличных средств.
Программа жилищного сертификата действует в рамках других программ:
- Жильё для военных.
- Жилье для вынужденных переселенцев, переселенцев с Крайнего Север.
- Программы помощи пострадавшим от аварии ЧАЭС и ПО «Маяк» и т. д.
Поэтому целесообразнее её назвать подпрограммой.
Понятие жилищного сертификата
Государственный жилищный сертификат (ГЖС) является именным свидетельством, удостоверяющим право его обладателя получить безвозмездную субсидию, которая может быть использована только на приобретение жилья. ГЖС были приняты в 1997 году, как программа, с помощью которой обеспечивались жильем увольняемые из армии военнослужащие и граждане, отселяемые из военных гарнизонов. По этой программе, получившей название президентской, военнослужащим было дано право, получить субсидию для покупки ими жилья.
Затем подпрограмма была включена в федеральную целевую программу (ФЦП) «Жилище». С 2006 года подпрограмма претерпела существенную корректировку, увеличился перечень категорий людей, допущенных к участию.
Правом получения сертификата смогли воспользоваться не только защитники Отечества, но и жители Севера, ликвидаторы аварии на ЧАЭС, члены их семей, граждане, работавшие на «Байконуре», сотрудники МВД, МЧС и другие.
С помощью ГЖС многим гражданам удалось реализовать закрепленное Конституцией право на жилье.
ГСЖ имеет некоторые нюансы:
- срок действия документа составляет 9 месяцев;
- невозможность получения денежного эквивалента;
- невозможность передать либо продать свой сертификат другому лицу;
- оформление договора купли-продажи отличается от обычных аналогичных документов, что касается и передачи права собственности на жилье, при которых сначала недвижимость переходит покупателю и только после этого продавцу перечисляются деньги;
- получить ГЖС можно лишь единожды за всю жизнь.
Какой срок действия установлен для ГЖС?
Срок действия государственного жилищного сертификата исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и составляет в отношении владельца сертификата для представления сертификата в кредитную организацию, участвующую в реализации подпрограммы, — 2 месяца, в отношении банка для представления владельцем сертификата документов, предусмотренных положениями пункта 55 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», — 9 месяцев, а в случае замены сертификата (кроме замены в связи со смертью владельца сертификата или члена его семьи) — 6 месяцев. Датой выдачи сертификата является дата его подписания уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего выдачу сертификатов.
Мошенники «собирают урожай»
В настоящее время на рынке недвижимости Санкт-Петербурга и Ленинградской области участились случаи мошенничества в области недвижимости. Многие мошенники завлекают приезжих покупателей (к которым, как правило, относятся владельцы ГЖС) низкой стоимостью продаваемых квартир и небольшим комиссионным вознаграждением за свою работу (обычно декларируют порядка 10.000 рублей за свою услугу). Примерно одна шестая часть таких предложений — откровенное мошенничество. В таком случае, как правило, проводятся операции с квартирами, которые мошенникам не принадлежат.
Например, аферисты снимают квартиру у собственника, проживающего в другом городе, после чего подделывают правоустанавливающие документы на квартиру, либо с помощью обмана завладевают оригиналами нужных документов. С помощью подставного нотариуса оформляют доверенность от владельца квартиры на право ее продажи и пускают квартиру в продажу. Возможны такие варианты, когда мошенники, представляясь продавцу сотрудниками риэлторской компании, получают в свое распоряжение паспорт владельца квартиры и оригиналы правоустанавливающих документов. Далее, используя возможное сходство одного из мошенников с хозяином квартиры, совершают от его имени сделку и скрываются с «заработанными» деньгами. Наши Вам рекомендации: задумайтесь, прежде чем совершить в своей жизни возможно один из самых главных поступков, то есть купить квартиру.
Процедура получения сертификата на жилье
Разбираясь, как получить сертификат на жилье, человек выяснит, что в первую очередь потребуется дождаться решения. Если оно положительно, заявитель будет включён в программу. Ему выдадут соответствующие подтверждающие документы. После этого человек сможет перейти к следующему этапу. Его суть будет состоять в использовании сертификата. Нужно помнить о том, что документ предоставляется достаточно на короткий срок. Его удастся использовать в течение 9 месяцев с момента выдачи. Именно столько действует бумага.
Получив сертификат на жилье, гражданин обязан открыть счет в уполномоченном банке. На осуществление действий предоставляется 2 месяца.
Деньги на руки не выдаются. Когда счёт открыт, начинается исчисляться время, которое предоставляется для поиска жилья. На процесс можно потратить не больше 5 месяца. Гражданин обязан уложиться в срок, установленный законодательством. Если человек не успеет, процедуру оформления потребуется выполнять заново. Приобрести построенные, но ещё не сданные в эксплуатацию дома при помощи сертификата не удастся. В соответствии с действующим законодательством, направить субсидию можно только на готовое жилье. Это значит, что помещение к моменту реализации должно пройти всю процедуру госрегистрации. Стоимость сертификата определяется с учетом социальной нормы жилплощади из средней стоимости одного квадратного метра на территории конкретного субъекта РФ.
Независимо от того, какая из целевых подпрограмм госпрограммы «Жилище» будет реализована путем получения сертификата, порядок действий в каждом случае будет единым с одной разницей – в том государственном органе, куда будут подаваться документы о предоставлении такого сертификата.
Основной порядок действий выглядит следующим образом:
- сбор необходимых документов для подтверждения статуса нуждающихся в улучшении жилищных условий и постановки в соответствующую очередь;
- подача заявления на включение в списки лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании принадлежности к одной или нескольким очередям по выделенным законодателем основаниям;
- подготовка документов, на основании которых государство сможет предоставить жилищный сертификат, то есть подтверждающих статус нуждающихся в улучшении жилищных условий (государство может выбрать – предоставить жилье или вручить жилищный сертификат, поэтому для получения последнего необходимо тщательно подготовить документы, которые позволят получить именно материальную помощь, например, в силу того, что предоставляемое жилье находится на существенном удалении от образовательных учреждений, которые посещают дети в семье, а в районе предоставления жилья нет образовательных учреждений, которые смогут ответить возрастным требованиям таких детей);
- открытие счета в банке для перечисления туда денежных средств с сертификата с целью дальнейшего перевода их на счет продавца жилья;
- подбор такого варианта квартиры, которая будет соответствовать требованиям потенциального покупателя, а также владелец такого жилья готов будет работать по сделке о купле-продаже квартиры с использованием рассрочки платежа (государство перечислит денежные средства по сертификату только после того, как будет заключен договор купли-продажи, а также оформлено в полном объеме право собственности, но с сохранением обременения за продавцом до момента полного взаиморасчета);
- заключение договора купли-продажи и регистрация перехода права собственности на жилье, а также получение всех правоустанавливающих документов, в том числе Выписки из Единого государственного реестра недвижимости;
- передача документов о сделке в тот государственный орган, который выдал сертификат, для проверки юридической чистоты проведенной манипуляции, а также для оформления перевода денежных средств от покупателя к продавцу посредством специального банковского перевода;
- обращение в Росреестр для снятия обременения с жилья в связи с полным завершением проводимой сделки.
Какие документы готовить?
Кроме заявления о предоставлении помощи на приобретение жилья и документов, удостоверяющих личности заявителя и проживающих с ним граждан, для получения жилищного сертификата потребуются:
- в случае, если речь идет о заявителе, который изменял свой семейный статус (заключал или расторгал брак), то понадобятся соответствующие свидетельства (о заключении брака или о его расторжении);
- документы государственного образца, подтверждающие принадлежность к одной или нескольким категориям лиц, имеющих право на получение такой помощи (например, удостоверение сотрудника правоохранительных органов или МЧС, удостоверение о присвоении ученой степени кандидата или доктора наук, копия трудовой книжки, в которой отмечена профессиональная деятельность в регионах Крайнего Севера и т.д.);
- справка о лицах, которые проживают совместно с заявителем и имеют постоянную регистрацию с ним (вместо такой справки может быть предоставлена выписка из домовой книги в развернутом варианте с указанием даты постановки на регистрационный учет каждого конкретного человека);
- документы, подтверждающие проведение обследования дома или квартиры (в случае признания жилья аварийным) либо подтверждающие проведение расчетов по установлению фактической площади имеющегося жилья на одного члена семьи и соответствие такой площади установленным санитарным нормам;
- выписка из банка об открытии специального счета с указанием его номера и иных реквизитов, которые потребуются для перечисления денежных средств от государства.
Кто имеет право на получение и реализацию сертификата
Правительством определен перечень лиц, которые могут претендовать на получение жилищного сертификата:
- Офицеры и служащие ГПС и УИС;
- Гражданские лица, уволенные из ВС;
- Семьи, где погиб военнослужащий, работающий в ВС на контрактных основаниях;
- Участники ликвидации аварии на чернобыльской АЭС;
- Жители крайнего Севера.
За прошедшие годы условия выдачи государственных жилищных сертификатов неоднократно менялись — как и список категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной квартиры или дома. Эта крупная государственная программа разделена на подпрограммы получения государственного жилищного сертификата, которые как раз и формируются с учетом тех лиц, которые имеют право на получение этого свидетельства.
Действующее законодательство указывает, что сертификат могут получить:
- военнослужащие, члены их семей (те, кто имеют выслугу более 10 лет, получают право за год до увольнения со службы),
- работники органов внутренних дел и члены их семей,
- работники МЧС,
- жители района космодрома “Байконур”,
- проживающие в районах, зараженных радиацией,
- признанные нуждающимися в жилье,
- переселенцам из районов Крайнего Севера (и приравненных к ним местностей).
А вот, например, молодым семьям государственные жилищные сертификаты не выдают — для них существует своя программа, которая так и называется «Жилье для молодой семьи».
Жилье ветеранам боевых действий
Для оформления жилищного сертификата необходимо подготовить пакет документов:
- Паспорт для подтверждения личности, либо другой документ;
- Оригинал документа, подтверждающего статус участника боевых действий, а также копию для прикрепления к пакету документов;
- Заявление о постановке на очередь на жилье;
- Документы, подтверждающие собственность имеющегося жилья — свидетельство, выписка из реестра и т. д.;
- Копия договора социального найма — если текущее жилье арендуется;
- Справка о составе семьи — в нее включаются те люди, которые проживают с ветераном постоянно;
- Выписка из лицевого счета;
- Копия свидетельства о браке (если ветеран состоит в нем);
- Копия свидетельства о разводе (если брак был расторгнут);
- СНИЛС на самого ветерана и членов его семьи;
- Акт о признании текущего жилья аварийным — если такое было.
После постановки в очередь ветеран ждем, когда подойдет его время. Поскольку программа является федеральной, то очередь формируется одна на всю страну.
Ожидание в очереди может растянуться на годы, многое еще зависит от наличия дополнительных льгот у ветерана. К примеру, льготники с хроническими заболеваниями или проживающие в аварийном жилье, могут претендовать на оформление сертификата вне очереди.
Как только поступают денежные средства, льготника информируют об этом. Далее, у него есть 3 месяца на выбор банка и открытие счета, на котором будут храниться денежные средства. После этого события у ветерана есть еще 6 месяцев на то, чтобы подобрать жилье и пройти процедуру купли-продажи.
Сертификат является именным, т. е. его нельзя передать сторонним лицам, а также целевым (его можно использовать исключительно на приобретение жилья).
Процедура как получить квартиру ветерану боевых действий при использовании сертификата выглядит следующим образом:
- Необходимо выбрать один из банков, которые работают по жилищным сертификатам;
- Обратиться в банк и открыть специальный счет;
- Передать реквизиты счета в орган, выдавший сертификат;
- Подобрать жилье (напрямую у застройщика, через агентство и т. д.);
- Оформить договор купли-продажи и провести процедуру регистрации;
- Обратиться с оформленными документами в банк для выплаты средств продавцу;
- Продавец оформляет расписку, а также подписывает акт приема-передачи;
- Оформляется свидетельство о собственности;
- Документы передаются в орган, который оформил сертификат, чтобы подтвердить целевое использование средств.
Сертификат выдаваемый на жилье ветеранам боевых действий, по своей сути, является только способом оплаты приобретенной квартиры. Поэтому, после данного события необходимо совершить все те же действия, как если бы квартира приобреталась в кредит или за собственные средства.
Если квартира является «первичной»:
- Произвести процедуру оформления жилья на свое имя, получить документы;
- Заключить договора с обслуживающими компаниями;
- Открыть лицевой счет на оплату коммунальных услуг;
- При необходимости, провести все коммуникации в квартиру.
Порядок действий, если квартира приобретена на вторичном рынке, немного отличается:
- Переоформить квартиру с прежних хозяев на себя;
- Изменить данные о владельце на основании свидетельства о праве собственности в сбытовых компаниях;
- Перезаключить договора на прочие услуги (например, интернет);
- Переоформить на себя лицевой счет и установленные счетчики.
ВБД имеет право на улучшение жилищных условий. Однако возникает оно при соблюдении нескольких правил, основное из которых — отсутствие собственного жилья, либо его наличие, но с площадью меньше установленной нормы.
Также необходимо получить справку о том, что льготник является малоимущим лицом. Постановка в очередь осуществляется после предоставления пакета документов и рассмотрения его комиссией.
Результатом нахождения в очереди является выдача сертификата на определенную сумму. Сертификат является целевым, т. е. после его использования необходимо отчитаться об использовании средств.
Существует ряд ветеранов боевых действий, которые имеют право на оформление подобного сертификата. К таковым относятся:
- Ветераны ВОВ (Великой Отечественной войны).
- Защитники и жители блокадного Ленинграда.
- Военнослужащие, участвовавшие в боевых действиях на территории Кавказа (Чечня).
- Афганский сертификат положен участникам боевых действий в Афганистане.
- Лица, которые участвовали в разминировании территории СССР после победы в ВОВ.
- Военнослужащие, которые получили инвалидность или увечья на границах РФ и СССР в результате боевых столкновений.
- Сотрудники УФСИН, МЧС, МВД и других аналогичных государственных структуры, которые на службе получили ранения или инвалидность.
Одного статуса ветерана боевых действий недостаточно. Заявитель должен соответствовать и другим требованиям:
- Наличие статуса «малоимущий». У заявителя не должно быть возможности самостоятельно приобрести жилье.
- Нуждаемость в жилье. У заявителя действительно должны быть проблемы с жилплощадью. Чаще всего за сертификатами обращаются те лица, которые или не имеют своей квартиры/дома или их существующая недвижимость слишком маленькая для сравнительно комфортного проживания.
- Есть подтвержденный статус «ветеран боевых действий».
- Заявитель проживает в регионе обращения определенный срок. Обычно это 10 лет, до момента обращения. В некоторых случаях (зависит от региона), срок может составлять как 5, так и 15 лет.
- С момента получения статуса «малоимущий» прошло более 1 года. Нельзя получить данный статус и сразу подавать заявление на сертификат.
- Заявитель не предпринимал никаких действий, специально ухудшая жилищные условия (например, прописка посторонних в квартире с целью условно уменьшить жилплощадь на 1 человека). Если данный факт будет выявлен, заявителю откажут в выдаче сертификата и на 5 лет запретят участвовать в государственной программе.