Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготный стаж для медицинских работников для пенсии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С введением пенсионной реформы принцип расчета соцвыплат сотрудникам медицинских учреждений изменился. Слухи, что отменят льготы не подтвердились. Досрочное назначение пенсии медицинским работникам сохранилось, но с некоторым ограничением.
Помимо указанных выше мер социальной поддержки и льгот медицинским работникам полагаются, в частности, следующие.
Медработникам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, при определенных условиях предоставляется единовременная компенсационная выплата в размере от 0,5 до 2 млн руб. (в зависимости от региона и должности работника) (пп. «а» п. 5, п. 6 Приложения N 5 к Программе, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1640).
Доходы медицинских работников в виде указанной единовременной компенсационной выплаты не облагаются НДФЛ (п. 37.2 ст. 217 НК РФ).
Кроме того, медицинским работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, производятся ежемесячные денежные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 1 200 руб. (п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.12.2014 N 1607).
Отдельная выплата полагается за выявление в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения онкологических заболеваний.
Так, врачу-терапевту, направившему пациента на осмотр (консультацию) врача-онколога, выплата производится в размере 500 руб. (ч. 28 ст. 51 Закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ; пп. «а» п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 N 1940).
Отметим также, что на период работы в медицинских организациях государственной системы здравоохранения субъектов РФ медицинские работники сохраняют право пользования служебными жилыми помещениями, предоставленными им в период работы в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения (ч. 14 ст. 100 Закона N 323-ФЗ).
Информирование граждан о мерах соцзащиты осуществляется, в частности, через Единый портал госуслуг и единый контакт-центр (ст. 5.2 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ; ч. 1 ст. 2 Закона от 28.05.2022 N 140-ФЗ; п. п. 1, 2, 10 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 N 1994; Приказы Минтруда России от 28.05.2019 N N 360 и 362).
Условия оформления досрочной выплаты для медицинских работников
Чтобы выйти на льготную пенсию, медицинский работник обязан соблюсти следующие условия:
- Его должность или профессия включены в 781 постановление по льготникам для медработников.
- У него имеется стаж необходимой продолжительности: не менее 25 лет, если гражданин работает в сельской местности и не менее 30 — в городах.
- Гражданин заработал достаточное количество пенсионных коэффициентов, в 2019 это количество равно 18,6, на 2020 минимальная величина ИПК составляет 23,4.
- С 2019 года введено дополнительное требование — выждать период отсрочки назначения льготной пенсии. Этот срок — несколько месяцев между моментом, когда гражданин по всем остальным параметрам уже заслужил досрочную пенсию, и временем, когда он вправе фактически начать ее получать. Если в 2019 году выход откладывался на 12 месяцев, для досрочной пенсии медработникам в 2020 году изменение составит уже 24 месяца.
Судебный порядок восстановления пенсионных прав
- Анализ Вашей ситуации с учетом норм законодательства действующих как сегодня, так и на период Вашей трудовой деятельности. Анализ соблюдения условий, дающих право на пенсию в их взаимосвязи с имеющимися документами и построение позиции.
- Подготовка искового заявления. Ответчиком по указанным спорам выступает пенсионный фонд, а само исковое заявление подается в суд по месту нахождения органа пенсионного обеспечения.
- Рассмотрение дела. На указанной стадии Вам необходимо будет обосновать свою позицию с точки зрения не только фактических обстоятельств дела, но и имеющихся доказательств.
- Назначение пенсии по решению суда. В случае если решение состоялось в Вашу пользу, Вам необходимо получить его с отметкой о вступлении в законную силу. С указанным решением необходимо обратится в орган пенсионного фонда. После этого Вам назначат и выплатят пенсию с момента первоначального обращения за ее назначением.
Правила подсчета специального медицинского стажа
Как мы уже говорили существует два вида медицинских пенсий – за выслугу лет и за работу в особых условиях труда. Однако стаж по разным видам считается по разному. Рассмотрим основные особенности подсчета на которые стоит обратить внимание:
Пенсия за выслугу лет:
На общих основаниях стаж медицинского работника засчитывается в календарном исчислении и требует 30 лет медицинской выслуги.
Пенсия за выслугу лет при условии работы в сельской местности. Для работников занятых медицинской деятельностью в селе требуемый стаж выслуги составляет 25 лет.
Смешанная стаж. Так называемый стаж, как в городах, так и в селе. Требуемый размер выслуги в данном случае составляет 30 лет. Однако стоит обратить внимание, что каждый календарный год трудового стажа в сельской местности, будет засчитываться как 1 год и 3 месяца.
Выслуга в особых условиях труда. Как действующее, так и прежнее законодательство предусматривало специальные правила подсчета выслуги лет для отдельных категорий работников. Таким, например, являются младший и средний медицинский персонал, задействованный в отделениях, работающих по хирургическому профилю. Таким работникам 1 год работы засчитывается как 1 год и 6 месяцев трудового стажа.
Для женщин, у которых имел место быть период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 или 3 лет, течение которого началось до октября 1992 года, засчитывается в выслугу лет.
Курсы повышения квалификаций, учебные отпуска и т.п. также подлежат зачету.
Пенсия за работу в тяжелых и особо тяжелых условиях труда
- в данном случае специальный стаж всегда засчитывается в календарном исчислении. Пожалуй, единственным исключением из данного правила, является стаж, выработанный работниками в районах крайнего севера до в введения нового действующего законодательства, то есть до 01.01.2002 г.
- период обучения по специальности. Указанный период подлежит включению при условии, если за ним следовала либо же предшествовала работа по специальности.
- период службы в армии. Данный период актуален для мужского населения и подразумевает включение периода срочной службы также при условии, если данному периоду предшествовала либо следовала работа по специальности.
- отпуск по уходу за ребенком. Также подлежит включению в специальный страховой стаж при условии, если течение указанного периода началось до октября 1992 года независимо от того, когда прекратилось течение указанного периода.
О медицинском стаже для выхода на льготную пенсию
Как уже указывалось выше, основное требование для оформления льготной пенсии медицинского работника – размер медицинского стажа. Он различается в зависимости от местности, в которой трудился медик. Пенсионная реформа не изменила требований к медстажу, так же как и не поменяла правил подсчета спецстажа. Не изменился и список медицинских должностей для выхода на льготную пенсию медработникам.
Учет медицинского стажа и список должностей регулируют следующие нормативные акты (по периодам):
- до 01.01.1992 г. — Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г.;
- с 01.01.1992 по 31.10.1999 г. — Постановление Совмина РСФСР № 464 от 06.09.1991 г.;
- с 01.11.1999 по 31.12.2001 г. — Постановление Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г.;
- с 01.01.2002 по настоящее время — Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.
Подсчет стажа для сельских и городских врачей
Закон устанавливает особый расчет трудового стажа для медработников, которые осуществляют деятельность в сельской местности.
Так, изначально для работников, которые трудятся в селе, один год стажа засчитывается как 1 год и 3 месяца. В случае, если в течение одного периода медработник осуществлял трудовую деятельность как в городе, так и в селе, то к этому периоду необходимо применить коэффициент 1,3.
Для определенных категорий специалистов медицины закон устанавливает что при расчете стажа 1 год необходимо считать как 1 год и 6 месяцев.
Сюда относятся, например, специалисты ожогового отделения, хирургии и т. д. Если такой специалист осуществляет деятельность в сельской местности, то для исчисления используется коэффициент 1,9. Это происходит потому, что коэффициенты по исключениям подлежат суммированию.
Как рассчитывается медицинский стаж и пенсия медработникам
С 2013 года медработники были включены в категорию граждан, имеющих право на досрочную пенсию. Медицинский стажрассчитывается с применением специального множителя (коэффициента). Это правило применимо только к медикам, занимающим определённую должность и осуществляющим трудовую деятельность в конкретных медицинских учреждениях. Список должностей и организаций определён законодательно.
Государством предусмотрены льготы медработникам при расчёте медицинского стажа. Стаж медиков напрямую зависит от выслуги. Минимальной выслугой для медработников городских учреждений здравоохранения считается срок 30 лет.
Для медиков, трудившихся в сельской местности, стаж определён в 25 лет. Кроме того работа в сельских поликлиниках и иных медицинских организациях даёт льготу при расчёте стажа – год работы считается как 1 год и 3 месяца.
Если же работник занимал должность из утверждённого законом списка, год стажа учитывается как полтора.
Внимание! Возраст медицинского работника при начислении стажа не учитывается!
Медицинский стаж в частной клинике
В России по сей день действуют постановления из советского времени, когда не существовало рыночных отношений, и частные клиники отсутствовали. С появлением коммерческих лечебных учреждений появилась необходимость учитывать стаж работы медиков и в них. Но с учетом того, что они не упоминались в нормативно-правовых актах, медикам, работавшим в них до наступления пенсионного возраста, отказывали в начислении льготной пенсии, хотя общий стаж учитывался, если клиника имела лицензию на лечебную деятельность. Признание медицинского стажа достаточным для льготного начисления пенсии происходило в судебном порядке.
В 2004 г. Конституционный суд вынес постановление, что форма собственности не является основанием для того, чтобы не признавать право медиков на льготу. Таким образом, согласно данному постановлению, работники коммерческих медучреждений имеют право на досрочную пенсию ровно так же, как и медики, которые работают в государственных больницах.
Последние новости о пенсии по выслуге лет медикам
Некоторые граждане имеют право претендовать на льготу по выходу на пенсию. Такое право закреплено в 400-ФЗ от 28.12.2013. Положены досрочные страховые пенсии по старости медработникам, работникам образовательной сферы и ряду других трудовых категорий (ст. 30-32 400-ФЗ).
Определяют право на досрочную пенсию медицинских работников, а также перечень должностей медработников Федеральный закон, 781 Постановление Правительства от 29.10.2002 и ПП РФ № 449 от 26.05.2009.
Возможность досрочного назначения страховой пенсии дает выслуга для медработников. После того как гражданин проработал на медицинской должности определенное количество лет и приобрел специальный стаж, он может обратиться в ПФР для получения льготы. В этом случае не имеет значения общий трудовой стаж работника и его возраст на момент обращения.
В 2018 году в России провели пенсионную реформу — вступил в силу 350-ФЗ от 03.10.2108. Обновленное законодательство не отменяет возможность досрочного выхода на пенсию, но появились некоторые новшества. Теперь на льготный пенсионный период для служащих в области здравоохранения действует период отсрочки. Медработники не могут оформить пенсию сразу после выработки льготного стажа. Служащий сам выбирает, работать ему во время отсрочки или нет. Сроки отсрочки закреплены в Приложении № 7 400-ФЗ. Ожидается, что в 2023 году такая отсрочка составит пять лет. То есть медработники, которые в 2023 отработают необходимый медицинский стаж, смогут реализовать пенсионное право только в 2028 году. Пока действует переходный период, отсрочка будет ежегодно нарастать.
В таблице найдете границы отсрочки, начиная с 2019 года:
| Выход на пенсию медиков по старому законодательству | Период отсрочки | Выход на пенсию после пенсионной реформы |
|---|---|---|
| Первое полугодие 2019 г. | Полгода | Второе полугодие 2019 г. |
| Вторая половина 2019 г. | Полгода | Первое полугодие 2020 г. |
| Первое полугодие 2020 г. | Полтора года | Второе полугодие 2021 г. |
| Второе полугодие 2020 г. | Полтора года | Перовое полугодие 2022 г. |
| 2021 г. | Три года | 2024 г. |
| 2022 г. | Четыре года | 2026 г. |
| 2023 г. | Пять лет | 2028 г. |
Положены ли льготы младшему медперсоналу
Некоторые категории младшего персонала могут претендовать на оформление досрочного выхода на пенсию. Это право распространяется на медперсонал, работавший определенные периоды своей трудовой деятельности в инфекционных, рентгеновских, туберкулезных, психиатрических, детских онкологических, ожоговых и гнойных отделениях, а также в лепрозориях и подземных больницах (Постановление Кабинета Министров СССР № 10).
Законодательством страны предусмотрены специальности, при которых выход на пенсию возможен ранее установленного срока. Некоторые граждане из медицинского персонала имеют такое право.
Выход на досрочную пенсию характеризуется подачей документации ранее, чем установлено по общему правилу. Оформление льготной пенсии в России предусмотрено и для медицинских работников. Перечень должностей установлен Постановлением Правительства № 781 от 2002 года.
Условия выхода на досрочную пенсию:
- Досрочный выход на пенсию медицинских работников возможен, если:
- лицо проработало в должности, предусмотренной нормативным актом, в селе более четверти века;
- медицинский сотрудник осуществлял трудовую деятельность, предусмотренную нормативным актом, в городе свыше 30 лет.
Важно: возрастные ограничения в учет не берутся. Так, трудовую деятельность лицо могло начать как в 22 года, так и в 35 лет. Отсчет трудового стажа начинается с начала деятельности в должности медработника.
- В период работы, начиная с 1999 года, засчитывается только работа полный или сокращенный рабочий день.
- В стаж работы засчитывается работа:
- в городе;
- в поселках городского типа;
- в селе.
Трудовая деятельность в селе идет как календарный год за 1 год и 3 месяца. Работа в некоторых медицинских должностях, предусмотренных Перечнем, засчитывается как один год за полтора года. У другой части медицинского персонала деятельность не увеличивает трудовой год, то есть 1 календарный год равен 1 рабочему.
Важно: при смешанном стаже осуществляется частичное сложение. Например, за должность — год за 1,6 года и за работу в селе – год за 1,3 года. В общей сумме один календарный год идет за 1 год и 9 месяцев.
Чтобы располагать всей необходимой информацией о начислении стажа и назначении пенсии врачам необходимо ознакомиться с законами, регулирующими эту сферу. Владея достоверной информацией можно решить любые неурядицы и конфликты, возникшие при оформлении выплат.
Так как на законодательном уровне регулируется назначение и расчет льготных пенсий медикам? За это отвечают следующие акты:
- Закон № 173 «О трудовой пенсии»;
- Федеральный закон № 400 «О назначении страховых пенсий»;
- Постановление правительства № 781 «Должности медработников, которым положены льготы»;
- ФЗ № 424 «О выплатах накопительных пенсий»;
- Постановление №10 «О льготах для пенсионного обеспечения по старости».
Для того чтобы профессионально разбираться в тонкостях пенсионного обеспечения необходимо изучить все эти законы и постановления. Это займет слишком много времени, поэтому в статье я приведу основные факты и ответы на вопросы, которые могут быть полезны обычным гражданам.
В постановлении № 781 прописаны должности медицинских работников, которые могут рассчитывать досрочный отдых:
- Заведующие, продолжающие лечебную практику;
- Заведующие мед. пунктом;
- Судебные медэксперты;
- Акушерки и фельдшеры, в том числе лаборанты;
- Медицинские сестры всех специализаций и назначений и главные медсестры;
- Трудоустроенные в наркологических и реабилитационных центрах; Врачи, за исключением статистиков;
- Зубные врачи;
- Лаборант рентген-кабинета;
- Мед. технолог;
- Помощники врачей эпидемиологов, паразитологов, энтомологов, гигиенистов;
- Мед. дезинфектор и др.
В каких случаях стаж прерывается
Если работник ходил на работу каждый день или отсутствовал на ней в официально разрешенные законом периоды, его МД может считаться непрерывным.
Однако на текущий момент в законодательстве отсутствуют нормы, по которым осуществляется исчисление непрерывности стажа. Ранее действовали Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих…, утв. постановлением Совмина СССР от 13.04.1973 № 252 (далее — Правила), которые впоследствии были отменены постановлением Правительства РФ от 28.03.2010 № 189. Вместе с тем до сих пор имеется практика применения данных норм, которые могут быть предусмотрены в локальных актах или коллективном договоре конкретного предприятия.
Исходя из положений закона № 400-ФЗ и вышеуказанных Правил, стаж прерывается в нескольких случаях:
- при истечении максимального срока фактического отсутствия на работе, засчитываемого в стаж (например, при истечении 1,5 года отпуска по уходу за ребенком);
- истечении определенного срока после увольнения, во время которого можно не быть трудоустроенным (например, при окончании выплат по безработице);
- сразу после увольнения по определенным основаниям, о которых рассказывается далее.
Как оформить льготную пенсию?
Порядок оформления общий и ничем выдающимся не отличается. Если вы всю жизнь проработали в медучреждениях (а они, как мы знаем, муниципальные либо государственные, и гораздо реже частные), документы для оформления льготной пенсии собирать не придется – все сведения о страховых и не страховых периодах наверняка уже будут в ПФР.
Проверьте информацию о сформированных пенсионных правах на сайте ПФР либо запросите ее через клиентскую службу в подразделении ПФР по вашему месту жительства. Если сформированные в Фонде пенсионные права соответствуют действительности и вас устраивают, собирать какие-либо документы не нужно. Если нет – придется искать документы, подтверждающие неучтенный стаж: справки, договоры, выписки из приказов о назначении на должности и прочие. О них вам расскажут специалисты Фонда.
Если все в порядке, берете и заполняете заявление, прикладываете копию паспорта, идете с ними в ближайший отдел ПФР и подаете ответственному сотруднику. Подать заявление также можно через Госуслуги и личный кабинет на сайте ПФР. В течение 10 дней его рассмотрят и назначат выплату. Сделайте это заранее, и как только вам будет положена пенсия, ее выплатят в первый же месяц.
На каких условиях предоставляется льготная пенсия медработникам в 2022 году
Условия и сроки подачи документов для выхода на пенсию раньше достижения пенсионного возраста постоянно меняются, а потому перед тем, как выходить на досрочную пенсию, лучше осведомиться об актуальных порядках рассмотрения заявления сотрудниками Пенсионного Фонда — возможно, будет иметь смысл поработать дополнительные пару лет, чтобы значительно увеличить размер пенсионных выплат.
Для медицинских сотрудников крайне важен трудовой стаж, который отчасти зависит от страхового стажа. Если трудовой стаж достигает указанных ниже значений, медработник вправе выйти на льготную пенсию:
- 30 лет для тех, кто трудится в городах;
- 25 лет для тех, кто работает в сельской местности.
Возрастных ограничений для выхода на досрочную пенсию не существует.
Стаж начисляется в согласии со следующими принципами:
- Один год работы приравнивается к календарному году.
- Один год осуществления трудовой деятельности приравнивается 1 году и 3 месяцам для сотрудников сельских поликлиник и лечебниц в городской черте.
- Один год работы приравнивается к полутора календарным годам для отдельных категорий медицинских работников, чьи условия труда считаются наиболее тяжёлыми или даже вредными.
Когда соблюдаются сразу два условия, например, медицинский работник является анестезиологом (за это полагается дополнительные 6 мес. стажа) и одновременно реаниматологом (3 мес. стажа), льготная надбавка суммируется — 1 год будет считаться за 1 г. и плюс 9 мес.
Куда обратиться, чтобы была оформлена льготная пенсия медработникам
Обращаться за оформлением досрочной льготной пенсии медицинские работники должны в территориальное отделения Пенсионного Фонда. Однако, сперва необходимо обратиться в отдел кадров по месту работы для того, чтобы был рассчитан трудовой стаж. Справка с расчётами будет впоследствии передана в ПФР. Если же в данный момент медработник является безработным, но нужно напрямую подавать заявление в ПФР.
За оформлением льготной пенсии может обратиться доверенное лицо медицинского сотрудника. Это разрешается, если при себе он будет иметь нотариально заверенную доверенность на представление интересов.
Заявление и приложенные к нему документы могут быть переданы как лично, так и заказным письмом по Почте России. Непременно нужно составить опись вложения.