Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли снимать в магазинах на камеру закон». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В большинстве только развивающихся маленьких магазинах сотрудники при виде камеры начинают нервничать, но видимой агрессии не подают. Могут задать несколько вопросов и с опаской и недовольством смотреть на покупателя со смартфоном с включенной камерой в руках.
Чем работники магазинов мотивируют запрет на съемку
Но когда дело доходит до больших магазинов, сетей магазинов, ситуация в корне меняется. Абсолютно все сотрудники, начиная с охранников и заканчивая директорами, начинают вести себя по-хамски и агрессивно. Как только они видят включенную камеру, сразу же начинается мощная атака в сторону человека, который так или иначе пытается снять на телефон или камеру что-либо в магазине.
Основной аргумент в этом случае – частная собственность. Если человек не разбирается в законе, то быстро уберет камеру. Очень часто можно услышать, что фото и видеосъемка нарушает права работников и других граждан. Многие магазины наклеивают знаки, запрещающие любые виды съемок в помещении. Нужно разобраться в правомерности такого поведения сотрудников магазинов и понять, а можно ли снимать в магазине или нет.
В чем-то сотрудники правы, торговые помещения – частная собственность. Но есть огромное «НО», снимать в них все равно можно. И никто, ни при каких аргументах и обстоятельствах не вправе запретить съемку в помещении магазина. Конечно же, покупатель не имеет никакого права заходить и снимать подсобные помещения и ему подобные. Административный кодекс гласит о том, что покупатель имеет полное право добывать информацию о товаре любым доступным и удобным ему способом, только при условии соблюдения действующего законодательства.
Съемка очень часто применяется для того, чтобы запомнить, сколько стоит товар и какие у него характеристики, а также для того, чтобы после сравнить с другими товарами данной категории. Также покупатель может снять любые действия сотрудников, нарушающие его права или действующее законодательство. При этом покупатель не причиняет абсолютно никакого вреда компании, а также не нарушает законы.
Можно ли снимать в общественном месте
Законом разрешена съемка в общественных местах при соблюдении некоторых дополнительных требований (ст. 152.1 ГК РФ). Правда, нормативный акт не дает определений, что можно считать общественным местом. Поэтому приходится руководствоваться устоявшейся практикой и обычной логикой. Под общественным местом принято понимать территорию без ограниченного доступа. Сюда можно отнести торговые центры, магазины, кафе, рестораны, стадионы. С одной стороны, данные структуры могут являться частным владением. А с другой – общественно доступным местом, где съемка позволительна, если она не нарушает законодательство РФ. Исключением является проведение мероприятий с ограниченным доступом в общественных местах. Тогда съемка позволительна только по разрешению устроителей.
Можно ли снимать человека без его согласия
В России не существует закона, который бы прямо запрещал ведение видеосъемки, фотографирование человека без его согласия. Зато предусмотрена ст. 152.1 ГК РФ, направленная на охрану изображения. Закон устанавливает необходимость получения согласия на обнародование и использование фотографии, видеозаписи с изображением человека от него самого. А если такой гражданин уже скончался на момент предстоящей публикации, свое разрешение должны дать дети (а при их отсутствии – родители) покойного. Получение согласия не обязательно только в следующих ситуациях:
- Изображение используют в государственных, общественных интересах. Например, в качестве доказательства на судебном процессе.
- Фото и видео сделаны в общественных местах. Но только при условии, что заснятый человек не является основным объектом на них. Например, можно снять и выложить в интернет фотографии с пляжа, где в кадр попали разные отдыхающие. Но нельзя намеренно фотографировать одного из них, а затем выставлять изображение в Сеть.
- Если запечатленный человек позировал, предоставляя тем самым оплаченную услугу.
Куда можно обратиться с жалобой на магазин
Каждый покупатель, права которого были нарушены, может выбрать два способа разрешения конфликтного момента: непосредственно на месте его возникновения или же при обращении в надзорный орган.
Первый случай подразумевает такой порядок действий:
- позовите администратора заведения и попытайтесь разрешить проблемную ситуацию с ним. Вполне вероятно, что с данным сотрудником можно будет спокойно обсудить ситуацию и разобраться без дальнейшей передачи конфликта на рассмотрение начальства;
- если от конфликта уйти не получилось, потребуйте книгу отзывов и предложений. Такая книга обязательно должна находиться на каждой торговой площадке вне зависимости от того, о каком заведении идет речь – о небольшом магазинчике в дальнем районе или же огромном гипермаркете в центре города. При отказе сотрудников от предоставления книги, пригрозите, скажите, что в таком случае будете вынуждены обратиться в Роспотребнадзор;
- в самом начале журнала (обычно на титульном листе или первой странице) должны быть контакты дирекции, а также органов по надзору, обратите на это внимание. Перепишите их себе или сфотографируйте;
- без излишней эмоциональности изложите суть проблемы в журнале: что именно, где и когда происходило, с кем из сотрудников магазина возник по этому поводу конфликт. Сделайте ссылку на законы и акты, нормы которых нарушены. Приведите перечень своих требований. В конце нужно поставить текущую дату, подписаться и указать свои контакты. Это необходимо, чтобы при первой возможности вам могли перезвонить;
- как только пройдет пять дней с момента обращения, наведайтесь в магазин и посмотрите журнал на странице, где оставлена ваша претензия. Обратная сторона должна содержать ответ администрации заведения о предпринятых в связи с обращением мерах, направленных на устранение выявленного нарушения. У руководства магазина есть право требования дополнительного времени на принятие мер (срок ответа может быть продлен до 15 дней, о чем гласит закон «О защите прав потребителей»);
- по прошествии всех сроков, если требования оставили без внимания, переходите к следующему варианту. Следующий способ защиты своих прав состоит в направлении обращения в высшую инстанцию. Многие специалисты рекомендует составлять одновременно несколько жалоб, адресуя их в разные органы. Если нарушены потребительские права, то обращаться нужно в Роспотребнадзор.
Второй случай предусматривает наличие следующего алгоритма:
- составьте жалобу в нескольких экземплярах. Будет лучше, если перед составлением документа вы ознакомитесь с законами. Ссылки на нормативные акты и цитаты из них придадут документу серьезности и станут яркой демонстрацией вашего понимания правового обоснования ситуации. В обязательном порядке следует упомянуть, что реакции от магазина на претензию в жалобной книге не последовало;
- копию документа передайте в магазин, ее обязательно должны принять. Второй экземпляр нужен, чтобы уполномоченный сотрудник поставил отметку о принятии документа. Только если на вашем экземпляре будут подпись работника и оттиск печати организации, можно будет утверждать, что письменную жалобу приняли;
- отдельно направляются жалобы в Роспотребнадзор (отделение на месте), Торговую инспекцию и в департамент (в отдел или управление) потребительского рынка муниципалитета. В каждой из указанных инстанций должны передать уведомление, подтверждающее принятие претензии на рассмотрение. Уведомление может быть в виде отрывного бланка либо копии жалобы с оттиском печати учреждения;
- срок, отведенный адресатам на рассмотрение жалобы, составляет 1 месяц. В течение этого периода они должны сообщить жалобщику о мерах, принятых для защиты его прав, и действиях, предпринятых по отношению к организации, допустившей нарушение;
- если органы по надзору не восприняли ваше обращение серьезно и не приняли никаких мер, обратитесь к Федеральной службе – Роспотребнадзору. Сделать это быстро можно через официальный сайт организации в онлайн режиме.
Какие причины жалоб наиболее распространены?
Обычно причинами, побуждающими к написанию жалоб, служат:
- хамство сотрудников магазина;
- наличие на полках в торговом зале испорченных продуктов;
- факты несоответствия реальной цены товара и указанной на ценнике.
Таких поводов, испытывающих терпение покупателей, может быть достаточно много.
Наиболее распространены следующие причины, по которым потребители принимают решение оставить жалобу:
- хамское обращение и поведение сотрудников магазина;
- невыполнение сотрудниками своих непосредственных функциональных обязанностей;
- обсчет во время оплаты приобретенного товара;
- категорический отказ в обмене бракованного товара;
- отказ в возврате средств, потраченных на бракованный товар.
- нарушение срока проведения экспертизы качества приобретенного товара (частое явление при приобретении бытовых приборов и электроники);
- сообщение покупателю недостоверных сведений о реализуемом товаре (обман покупателя);
- нарушение магазином установленных правилами условий хранения товаров (к примеру, нарушено товарное соседство на смежных прилавках в маркете);
- выявление испорченных (с истекшим сроком хранения) продуктов/товаров на прилавках в магазине
- на ценнике обозначена цена товара, которая не соответствует заявленной кассиром.
Орган, осуществляющий надзор, Торговая ��нспекция либо Роспотребнадзор, имеет ограниченные полномочия. Он имеет право инициировать и проводить в магазине, где выявлены нарушения, проверку. По ее результатам, выдается предписание с целью устранения обнаруженных нарушений.
Можно ли фиксировать на видео, если возникла конфликтная ситуация с кем-то из сотрудников?
Вот тут уже сложнее, говорит юрист. Белякова напоминает: существует понятие «персональные данные», и внешность человека тоже относится к ним. «Вы можете снимать кого-то только с его согласия, если вы собираетесь дальше использовать этот материал где-либо. Если у вас возник конфликт, то вам для начала нужно будет доказать, что вы никуда не собираетесь эту запись выкладывать», — поясняет она. По словам юриста, это правило действует, если покупатель, например, оказывается, один на один с сотрудником магазина. Но, объясняет Белякова, если, допустим, вы снимаете кого-то еще рядом с ним, это считается уже публичностью, человек предполагает, что он находится в публичном месте и может попасть в объектив любой камеры. Если вы принесете видео в полицию, здесь с вашей стороны, скорее всего, не будет нарушения, так как вы используете видеозапись для определенной цели: отстоять свои права.
Комментарий к ст. 152.1 ГК РФ
1. Действующее российское законодательство не содержит определения понятия «изображение», об охране которого идет речь в комментируемой статье. Большой энциклопедический словарь Брокгауза Ф.А., Ефрона И.А. определяет значение слова «изображение» как форму представления информации (знаний), предназначенную для зрительного восприятия; изображение является очень наглядной и емкой формой представления информации . Также можно привести примеры определения «изображения» как объекта, образа, в той или иной степени подобного (но не идентичного) изображаемому объекту, когда подобие достигается вследствие физических законов получения изображения (например, оптическое изображение — изображение, материальным носителем которого служит электромагнитное излучение; обычно рассматриваемое как результат работы оптических систем) либо достигается результатом труда создателя изображения (например, рисунок, живопись, скульптура) .
Что можно снимать на камеру по закону
Каждый гражданин России имеет право на сбор, получение, распространение и передачу информации, находящейся в общем доступе (ст.29 Конституции РФ).
Следовательно, снимать на камеру можно практически все, но при условии, что место съемки считается публичным и общественным.
Что касается съемки на территории, являющейся частной собственностью, или на объектах стратегического назначения (метро, воинские части, отдельные производственные цеха), то здесь проведение любых действий по фиксации информации дозволяется исключительно по письменному распоряжению собственника или органа государственной власти.
Снимая в общественных местах нужно помнить о том, что распространение информации не всегда доступно.
Закон защищает граждан и их право на частную жизнь. Следовательно, если в обозримом будущем материл используют в коммерческих целях, потребуется предварительное письменное согласие объекта съемки на публикацию (за исключением ситуаций, указанных в законе).
Съемка частного лица без его разрешения
Неотъемлемым конституционным правом любого человека является сбор и получение информации. Одним из механизмов получения данных считается фото и видеосъемка.
Однако, законодатель оговаривает, что съемка частных лиц без разрешения должна соответствовать требованиям закона. Если съемка ведется в общественном месте, это не запрещено, при условии, что конкретный человек попал в кадр случайным образом, и его изображение не является основой съемочного процесса.
Фотографируя или запечатлевая посторонних на видео нужно помнить о том, что использовать материал в коммерческих целях и для публичного доступа нельзя, и за это гарантировано наказание.
Когда человека можно снимать без его согласия, а когда – нет?
Статья 29 Конституции РФ позволяет каждому человеку свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Фото- и видеосъемка людей, событий, объектов – это один из способов получения и фиксации информации.
Ограничение прав и свобод человека в России возможно только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
Таким образом, фото- и видеосъемка людей, событий, объектов допускается, если это прямо не запрещено законом.
Согласно ст. 152.1 Гражданского кодекса обнародование и использование изображения гражданина (в том числе его фотографий, видеозаписей или произведений изобразительного искусства, на которых он изображен) допускается только с его согласия.
Такое согласие не нужно, когда:
К общественным интересам может быть отнесена потребность в обнаружении и раскрытии угрозы общественной безопасности или окружающей среде – например, распространение фото при объявлении человека в розыск или публикация видео, на котором зафиксировано, как человек совершает правонарушение, если это нужно для установления его личности. Публичный интерес имеет место и тогда, когда гражданин является публичной фигурой, а обнародование и использование изображения осуществляются в связи с политической или общественной дискуссией либо интерес к этому человеку является общественно значимым;
Например, вы фотографируетесь на фоне местной достопримечательности. Если объектом съемки являетесь вы или выбранная вами достопримечательность и в кадр при этом попадают прохожие, то их согласие на фотосъемку и публикацию фотографий не требуется. Но если фокус съемки смещен на другого человека, который заинтересовал вас своим вешним видом, манерой общения или поведением, то для использования фото уже нужно его согласие;
Отсюда делаем вывод: нельзя снимать человека против его воли. Поэтому, прежде чем начать фото- или видеосъемку, заручитесь его согласием. Оно необязательно должно быть письменным. Достаточно устного одобрения или конклюдентных действий, например позирования. Согласие не понадобится при съемке человека на публичном мероприятии, например собрании или празднике, если производилась фиксация этого мероприятия в целом. Так, чтобы сделать фото ребенка в детском саду, придется получить согласие родителей, а фотографирование его с другими детьми на утреннике согласия уже не требует.
Тем самым закон позволяет любому человеку, находящемуся в России, независимо от его возраста, пола, дееспособности, гражданства и национальности производить фото- и видеосъемку как отдельных граждан, так и публичных мероприятий с их участием, объектов культурного наследия и достопримечательностей, но устанавливает при этом запрет на нарушение прав человека такой съемкой.
Как правильно оформить
Для законного видеонаблюдения нужны документы. Не буду вдаваться в подробности, но работодатель должен уведомить вас и получить согласие на видеосъемку. Еще она должна быть открытой и вестись с целью фиксации рабочего процесса, а не ваших личных тайн.
Если вы не помните, что давали согласие, это не значит, что его нет. Такое согласие можно прописать в трудовом договоре, должностной инструкции или оформить какой-то коллективный документ.
Может быть, его и правда не было, но, честно говоря, не знаю, как вам это поможет.
Единственный шанс отменить видеонаблюдение — признать его незаконным через суд. Таких исков немало, доказать свою правоту сложно. Даже если работодатель что-то неправильно оформит, это не повод убирать камеры. Вам придется доказывать, что видеосъемка — это вмешательство в вашу личную жизнь и нарушение семейной тайны.
Когда можно вести видеосъемку
Законодательство РФ предусматривает широкие возможность для съемки гражданами любых объектов за небольшими исключениями.
Право «право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом» закреплено в статье 29 Конституции РФ.
В законе «Об информации, информационных технологиях и защите информации» отмечается, что общедоступные сведения могут применяться любыми гражданами. Таковыми являются данные, которые открыты для всех.
В статье 9 закона отмечается, что ограничение доступа возможно только на основании федеральных нормативно-правовых актов. Это допускается в нескольких случаях.
Законодательством Российской Федерации допускается видеосъёмка любого человека, даже без его личного согласия, если видеосъёмка была произведена в общественном месте. Гражданский кодекс таким же образом защищает права на сбор подобного рода информации.
На проведение видеосъёмки в общественных местах имеют право журналисты и рядовые граждане. Фотографии или видео человека, сделанные в публичном месте в общем случае, не могут расцениваться законом, как нарушение тайны частной жизни гражданина.
Препятствовать непосредственно процессу видеосъёмки, угрожать оператору и, тем более, предпринимать физическое воздействие на него — незаконно.
В целом юристы считают, что можно снимать на видео и фотографировать любых людей, случайно попавших в кадр при съемке в общественных местах (когда съёмка таких людей не является целью), если человек не возражает (не закрывается руками, не протестует иным образом) или прямо соглашается на съёмку.
Когда нельзя снимать на видео и фотографировать
Гражданский Кодекс РФ ставит под запрет обнародование и использование фото и видео при отсутствии письменного разрешения фигурирующих в нём граждан.
Закон о запрете видеосъёмки без согласия не распространяется на видео, которое:
было создано в интересах государства;
является частью новостного блока;
указанный гражданин не является основной целью видеосъёмки, его лицо попало в кадр случайно;
получено на массовых мероприятиях, таких как концерт, забастовка и т. д.;
является материалом о сотрудниках полиции при исполнении.
Законные основания на запрет или ограничение фото и видео съемки:
- Арбитражным процессуальным кодексом (ст. 11, ч. 7) и Уголовно-процессуальным кодексом (ст. 241, ч. 5) установлено что съемка судебного процесса допускается с разрешения председательствующего судьи;
- Гражданским процессуальным кодексом (ст. 10, ч. 7) установлено что фото и видео съемка возможна с разрешения суда;
- Кодексом об административных правонарушениях (статья 24.3, ч. 3) установлено что фото и видео съемка может проводится с разрешения судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении;
- Уголовно-исполнительным кодексом (ст. 24, ч. 4) съемка осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях, осуществляется с письменного согласия самих осужденных. Съемка объектов, обеспечивающих безопасность и охрану осужденных, осуществляется с разрешения в письменной форме администрации учреждения или органа, исполняющего наказания (ст. 24, ч. 5).
- Приказом ФСБ РФ от 10 сентября 2007 г. N 458 «Об утверждении Правил пограничного режима» (п. 1.9.8, пп. «б») лицам, находящимся в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы, запрещается без разрешения начальника пограничного управления ФСБ осуществлять съемку пограничных нарядов и объектов пограничных органов.
Где можно снимать – закон о видеосъемке в общественных местах, общие сведения
Существует несколько нормативных документов, говорящих о видео и фотосъемке в общественных местах. Один из них – статья 29 Конституции РФ, которая дает право каждому человеку свободно собирать, производить, владеть и распространять информацию общего доступа. Еще один норматив, позволяющий снимать в общественных зонах – Закон о защите прав потребителей, также подтверждающий право на беспрепятственное получение информации.
Основной нормативный документ, затрагивающим законность фото и видеосъемки, это Федеральный закон №149 «Об информации». Он регламентирует основные понятия, устанавливает правила съемки и ограничения, применяемые при съемочном процессе в общественном месте. Сразу стоит указать, что по закону фотографировать и снимать на видео можно практически все. Однако если речь заходит о дальнейшем коммерческом использовании собранного материала, проявляются различные ограничения и запреты.
Вопрос законности съемки в кинотеатре поднимается очень часто. Согласно положениям ст.1276 ГК РФ, кинотеатр является местом свободного посещения, и демонстрируемые здесь произведения, подлежащие защите авторского права, фотографировать и снимать не запрещается.
Но и тут имеются свои особенности. Запрещено снимать таким образом, чтобы демонстрируемое произведение становилось основным объектом съемки (экранная копия фильма). Кроме того, категорически запрещено снимать с целью наживы. Если в дальнейшем пользователь сделает копию видеозаписи и распространит ее, это будет считаться нарушением. Злоумышленника привлекут к уголовной ответственности.
Ответственность за незаконную съемку
В общедоступных местах видеозаписи допускаются свободно и наказания за них не предусмотрено. Использовать эти материалы, автор может по своему усмотрению.
Уголовный кодекс РФ в ст. 137 предусматривает ответственность за незаконный сбор информации о частном лице или распространении подобных сведений. В зависимости от решения суда наказанием становится:
- Штраф до 200 тыс. рублей.
- Заработная плата (иной доход) в период до 18-ти месяцев.
- Обязательные работы сроком 120-180 часов.
- Исправительные работы до 1-го года.
- Арест сроком до 4-х месяцев.
- Лишение свободы до 2-х лет.
Судебная практика по таким делам, в основном сопряжена с публикацией личных и компрометирующих фото и видео.
Незаконные съемки на объектах, сведения о которых составляют государственную тайну и публикация материалов, наказываются строже. Гражданин может попасть под статьи 275 (Государственная измена), 276 (Шпионаж), 283 (Разглашение государственной тайны). Максимальная санкция достигает 20-ти лет лишения свободы.