Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сопротивление сотруднику полиции состав преступления, ответственность по УК РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии со ст. 19.3 КоАП, если гражданин демонстрирует , с него могут взыскать штраф от 500 до 1 тыс. рублей, либо применить административный арест не более чем на 15 суток. Причем в статье речь идет не только о сотрудниках полиции, но и о военных, бойцах Нацгвардии, сотрудниках уголовно-исполнительной системы в тех случаях, когда они исполняют обязанности по охране порядка и общественной безопасности. Это же касается сотрудников ФСБ и подразделений, осуществляющих миграционный контроль.
В каком порядке проводится задержание
Порядок этой процедуры приведен в Законе о полиции и состоит из нескольких этапов. Строгое соблюдение последовательности этапов и оформление необходимых документов является доказательством законности задержания. Нужно знатьЧтобы при задержании не добавилось еще и обвинение в сопротивлении сотрудникам полиции, стоит воздержаться от резких высказываний и действий. При этом гражданин имеет полное право отметить в протоколе свое мнение о сложившейся ситуации. Он может внести в документ необходимые пометки либо просто отказаться подписывать его.
- Сотрудник обязан в первую очередь представиться, озвучить цель и причину обращения, предъявить удостоверение, если гражданин попросит это сделать.
- Задержанному обязаны разъяснить его права: на помощь юриста, на переводчика при необходимости, на уведомление его близких, на отказ от дачи объяснений.
- В течение трех часов с момента задержания гражданин имеет право сообщить своим близким по телефону о месте своего нахождения, или это может сделать сотрудник полиции по его просьбе.
- Должен быть составлен протокол, копия которого передается задержанному, а сведения о задержании вносятся в реестр. В протоколе указываются сведения о задержанном и сотруднике, который проводил задержание, основания для задержания. Подписывают протокол задержанный и сотрудник, который его составил.
Эта информация поможет воздействовать на сотрудников полиции, нарушающих процедуру задержания, в рамках закона без оказания сопротивления. Если гражданин оказывает сопротивление при аресте, его могут привлечь к административной или уголовной ответственности в зависимости от обстоятельств, при которых это произошло.
Незаконное нападение со стороны полицейского
Незаконное нападение со стороны полицейского – явление очень редкое. В таких случаях полицейским грозит более суровое наказание, чем обычным гражданам — использование служебного положения является отягчающим обстоятельством.
Нападение считается незаконным, если нет явных признаков правонарушения или, если полицейский не выполнил свои обязанности. К тому же, полиция не имеет права применять оружие, если нет угрозы чьей-либо жизни или здоровью.
В таких случаях не идет речи об оказании сопротивления сотруднику полиции при задержании. Гражданин, подвергшийся незаконному нападению, имеет право защищаться. В том числе применять оружие, на которое у него есть разрешение или не требующее специального разрешения. Главное при этом — не превысить пределы допустимой самообороны.
По практике, если на вас напал полицейский, то доказать это в суде будет очень сложно!
Разница между сопротивлением и неповиновением
Эти действия строго разграничиваются законодателем. Неповиновение сотруднику полиции влечет за собой составление протокола об административном правонарушении. В то же самое время сопротивление, то есть физическое воспрепятствование законной деятельности сотрудников правоохранительных органов, имеет состав уголовного преступления, предусмотренного ст.318 УК РФ.
По закону неповиновением может считаться только отказ исполнять распоряжение сотрудника полиции или его игнорирование. Но на практике разграничить правонарушение и преступление довольно сложно.
Пример:
Виктория не хотела проследовать с сотрудником полиции, который имел право арестовать ее. Когда страж правопорядка взял девушку за руки, она начала вырываться и толкать полицейского. Виктория полагала, что на нее составят протокол о неповиновении, однако суд расценил ее действия как сопротивление сотрудникам полиции при аресте.
Что происходит на дорогах
Неофициально считается, что структура ГИБДД является самой коррумпированной. В связи с этим, большинство прецедентов, связанных с сопротивлением полиции, происходит именно на дорогах. Дело в том, что каждый водитель изначально готовится к тому, что его законные права сотрудник ГИБДД постарается ущемить. Но меры собственной защиты порой переходят законную грань, в результате чего водителю инкриминируется неповиновение, а иногда и сопротивление полиции.
Чтобы не превратиться из обычного водителя в злостного правонарушителя, необходимо помнить, что сотрудник ГИБДД имеет такие же права и обязанности, как полицейский на улице. При остановке транспортного средства инспектор обязан представиться, предъявить документ, указать причину остановки. Он имеет право:
- Требовать остановки транспортного средства;
- Проверять документы;
- Направлять водителя на медицинскую экспертизу.
Невыполнение вышеописанных требований расценивается как правонарушение. Отдельного внимания заслуживают просьбы полицейского выйти из машины, пройти с ним на пост, открыть капот. В таких ситуациях следует уточнить, является ли подобное требованием или просьбой. Если это были требования, то они незаконные, а в просьбе можно деликатно отказать. Но отказ остановиться, отказ предъявить документы или отказ от освидетельствования сразу влекут за собой массу негативных последствий.
Статья УК за сопротивление сотруднику полиции
Отдельной статьи в УК за сопротивление законным действиям сотрудников полиции нет. В зависимости от обстоятельств преступления к нарушителю применяются другие статьи.
Деяние, которое выражено активными действиями против сотрудников полиции, могут быть квалифицированы как сопротивление различной тяжести. В случае установления факта насильственных действий в отношении представителей власти подобные деяния будут квалифицированы по статье № 318.
Если будет установлено, что действия злоумышленника могли угрожать жизни сотрудника полиции к ответственности, гражданин будет привлечен по статье № 317.
При нанесении полицейскому при исполнении служебных обязанностей публичного оскорбления наказание будет назначено по статье 319 УК.
Чтобы не усугубить свое положение лучше не оказывать никакого сопротивления при задержании и вести себя корректно. При совершении преступления, квалифицируемого как хулиганство или организация беспорядков, сопротивление при задержании может быть расценено как отягчающее обстоятельство.
Права сотрудников ГИБДД
По статистике граждане РФ чаще общаются с сотрудниками ГИБДД, чем с другими представителями правоохранительных органов. В подобных случаях невыполнение законных требований встречается достаточно часто. Закон наделил сотрудников ГИБДД следующими правами:
- проверка документов осуществляется у лиц, в отношении которых имеется подозрения в совершении преступных деяний;
- запрашивать документы для осуществления необходимых проверок;
- требовать от граждан покинуть место происшествия;
- сопровождать граждан в больницу и другие учреждения в случае реальной угрозы их жизни и здоровью.
Остановив водителя на дороге, представитель ГИБДД, прежде чем осуществлять какие-либо действия должен:
- Громко и четко представиться, назвав имя, фамилию, звание;
- представить для ознакомления свое служебное удостоверение;
- объяснить свои требования.
Если поведение инспектора ГИБДД неправомерно, водитель имеет право подать жалобу вышестоящему руководству или обратиться в суд.
Если следовать букве закона, то состав преступления по ст. 318 возникает при одновременном выполнении следующих условий:
- насилие (угроза применения насилия) производится в отношении представителя власти или его близких;
- насилие (угроза его применения) осуществляется в связи с исполнением представителя власти своих служебных обязанностей.
Таким образом, объект преступления – представитель власти или его близкие. Согласно примечанию к ст. 318 представитель власти – это должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделённое распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.
Насилие применяется при наличии прямого умысла, обязательным является мотив, который должен быть связан с исполнением представителем власти своих служебных обязанностей. Действия виновника, как правило, вызвано резко негативным отношением к тому, что сделал, делает или должен сделать пострадавший. Насилие может применяться:
- для препятствования исполнения обязанностей (сопротивление сотруднику полиции при задержании, нападение на сотрудника полиции при исполнении);
- для принуждения совершить какие-либо действия;
- из-за мести.
Можно ли оспорить действия полицейского
К сожалению, сотрудники полиции также нередко допускают противоправные действия, оспорить которые может каждый гражданин в установленном законе порядке. Это может происходить умышленно, с целью получения незаконного вознаграждения, или неумышленно, в связи с незнанием сотрудником существующих законодательных норм. В любом случае гражданин России, столкнувшийся с нарушением закона со стороны сотрудника полиции, может привлечь его к ответственности. При этом отвечать за выдвижение незаконных требований должен сам правоохранитель, а материальный ущерб восстановить может орган внутренних дел.В случае нарушения полицейским закона, а таковым считается даже отказ предъявить служебное удостоверение, обращаться необходимо к высшему руководству. В этом случае сотруднику полиции будет вынесено дисциплинарное взыскание, а в случае наличия серьезных последствий надо обращаться в прокуратуру, которая инициирует проведение служебного расследования, что увеличит шансы гражданина на восстановление его законных прав. Поможет в этом также мотивированное обращение в суд, где можно компенсировать не только материальный, но и моральный вред.
Жалоба на бездействие полицейского
В соответствии со ст. 53 ФЗ «О полиции» предметом обжалования могут быть не только действия, но и бездействия сотрудника правоохранительного органа. При этом, жалоба подается только на те бездействия полицейского, которые приводят к нарушению прав, интересов и свобод гражданина, органов государственной власти, местного самоуправления, общественных и иных объединений. Таким образом, если своей пассивностью полицейский нарушает требования закона или права человека, последний может подать соответствующее обращение в адрес вышестоящего руководства, либо в прокуратуру. Бездействие может выражаться в непринятии заявления о преступлении, нежелании проводить следственные или оперативно-розыскные мероприятия, брать объяснения с граждан, возбуждать уголовное дела, передавать материалы в прокуратуру и иное.
Ответственность согласно административному праву
Если ваше нарушение признано административным, мерами пресечения могут быть штраф или арест — кстати, независимо от того, требования представителя какой силовой структуры не выполнены. Это могут быть не только сотрудники полиции, но и работники таких ведомств как система исполнения наказаний, Госнаркоконтроль, ФМС или ФСБ.
Конкретные санкции налагаются не милицией, а судом, обычно это штраф в сумме 1000 рублей либо 15-суточный арест. Такие меры установлены частью 1 вышеупомянутой статьи 19.3 КОАП. Штраф может быть увеличен до 2500 рублей, если правонарушение отягощено мелким хулиганством (ст. 20.1 КоАП).
Пункт 6 статьи 19.3 касается рецидива, когда нарушитель является организатором или участником массового мероприятия. В этом случае санкции следующие.
Для граждан административный штраф составит 5000 руб., арест — до 30 суток. Должностному лицу грозит от 10 000 до 20 000 руб. штрафа, юридическому — от 50 000 до 100 000 руб.
Судья учитывает и смягчающие (например, состояние аффекта), и отягчающие (такие как опьянение) обстоятельства. Когда неповиновение сотруднику милиции сопровождается оскорблением, штраф может возрасти в 40 раз либо до размера дохода нарушителя за 3 месяца.
За отказ автомобилиста подчиниться требованию об остановке со стороны милиции следует наложение штрафа в размере от пяти до восьми сотен рублей. Отказ в предоставлении транспортного средства сотруднику полиции — до 500 руб.
Правила задержания представителями правоохранительных органов
Важно понимать, что наказуемо не только оказание сопротивления сотруднику полиции, которое рассматривают по статье Административного или Уголовного кодекса, но и нарушение правил и законов самим правоохранителем. Поэтому, каждый гражданин должен знать, как происходит законное задержание и когда можно говорить о нарушениях процедуры.
Изначально рассмотрим причины, по которым могут задерживать человека:
- розыск;
- подозрение в совершении преступления;
- нарушение общественного порядка;
- проникновение на охраняемую территорию;
- нарушение комендантского часа;
- приказ о депортации.
Также следует ознакомиться с последовательностью и тонкостями процедуры. Она происходит так:
- сотрудник полиции представляется, называет свои ФИО, показывает удостоверение;
- он информирует задерживаемое лицо о причине, по которой оно должно проследовать в полицейский участок;
- составляется протокол, где прописываются все данные и обстоятельства задержания;
- протокол подписывает правоохранитель, задерживаемый, свидетели, если такие есть.
Если становится понятно, что правоохранитель нарушает процедуру, не стоит проявлять неповиновение, чтобы не отвечать за сопротивление полиции по статье. Важно вести себя спокойно и деликатно, не оскорблять представителей правоохранительных органов, тем более, не применять к ним силу. Наказать их за нарушения можно другим способом.
Важно! Свое мнение о сложившейся ситуации вы можете отметить в протоколе, отказавшись его подписать или внеся пометки, которые вы считаете необходимыми. На это вы имеете полное право.
Наказание и штраф за сопротивление при аресте
Административная ответственность за неповиновение требованию полицейского является самой мягкой. Она предусматривает штраф до 1 тыс. руб. или арест до 15 суток.
Уголовная ответственность существеннее. Сопротивление сотруднику полиции, когда он пресекал хулиганство, наказывается штрафом до 1 млн руб. (или в размере дохода виновного за период до 4 лет), принудительными работами до 5 лет либо лишением свободы до 7 лет. Ответственность за организацию, подготовку массовых беспорядков с оказанием вооруженного сопротивления полицейскому (как и участие в них) – лишение свободы от 8 до 15 лет.
Зачастую сопротивление сотруднику полиции рассматривается как насилие в отношении него. Даже если здоровье и жизнь полицейского при этом не подвергались опасности планки наказания за содеянное внушительные. Это штраф до 200 тыс. руб. (или в размере дохода виновного за период до 18 месяцев), принудительные работы до 5 лет, арест до полугода либо лишение свободы до 5 лет. Если суд сочтет, что насилие было все же опасно для жизни или здоровья полицейского, виновному грозит лишение свободы сроком до 10 лет.
Публичное оскорбление полицейского при исполнении, которое, как правило, случается в момент оказания сопротивления, наказывается штрафом до 40 тыс. руб. (или в размере дохода виновного за период до 3 месяцев), обязательными работами до 360 часов или исправительными работами до года.
Самое суровое наказание, когда гражданин при оказании сопротивления, совершает посягательство на жизнь сотрудника полиции. Наказание за это – лишение свободы на срок от 12 до 20 лет с ограничением свободы до 2 лет или пожизненное лишение свободы.
В каком порядке проводится задержание
Порядок этой процедуры приведен в Законе о полиции и состоит из нескольких этапов. Строгое соблюдение последовательности этапов и оформление необходимых документов является доказательством законности задержания.
Нужно знать Чтобы при задержании не добавилось еще и обвинение в сопротивлении сотрудникам полиции, стоит воздержаться от резких высказываний и действий. При этом гражданин имеет полное право отметить в протоколе свое мнение о сложившейся ситуации. Он может внести в документ необходимые пометки либо просто отказаться подписывать его.
- Сотрудник обязан в первую очередь представиться, озвучить цель и причину обращения, предъявить удостоверение, если гражданин попросит это сделать.
- Задержанному обязаны разъяснить его права: на помощь юриста, на переводчика при необходимости, на уведомление его близких, на отказ от дачи объяснений.
- В течение трех часов с момента задержания гражданин имеет право сообщить своим близким по телефону о месте своего нахождения, или это может сделать сотрудник полиции по его просьбе.
- Должен быть составлен протокол, копия которого передается задержанному, а сведения о задержании вносятся в реестр. В протоколе указываются сведения о задержанном и сотруднике, который проводил задержание, основания для задержания. Подписывают протокол задержанный и сотрудник, который его составил.
Правовое информирование. Административные наказания и ответственность граждан за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции
Выполняя служебные обязанности, сотрудники полиции вправе применять к физическим и юридическим лицам методы административного принуждения в целях: пресечения совершаемых преступлений и административных правонарушений; обеспечения необходимых условий привлечения лиц, совершивших административные правонарушения, к административной ответственности; непосредственного привлечения лиц, совершивших административные и иные правонарушения в сфере властно-публичной деятельности государства и местного самоуправления, к административной ответственности; обеспечения исполнения физическими и юридическими лицами законно предъявленных к ним властных требований, не выполненных ими добровольно.
— часть 1 статьи 12.25 КоАП РФ «Невыполнение требования о предоставлении транспортного средства сотрудникам полиции или иным лицам, которым в случаях, предусмотренных законодательством, предоставлено право использовать транспортные средства» влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей;
— часть 2 статьи 12.25 КоАП РФ «Невыполнение законного требования сотрудника полиции, должностного лица таможенного органа или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, об остановке транспортного средства» влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей;
— часть 1 статьи 12.26 КоАП РФ «Невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния» влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет;
— часть 2 статьи 12.26 КоАП РФ «Невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния» влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей;
— часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ «Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей» влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток;
— часть 1.1 статьи 19.3 КоАП РФ «Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей или воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей» влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток;
— часть 2 статьи 20.1 КоАП РФ «Действия, образующие состав административного правонарушения мелкое хулиганство, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка» влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Анализ санкций указанных статей свидетельствует о том, что максимальная штрафная санкция может быть назначена по части 2 статьи 20.1 КоАП, что, вероятно, по мнению законодателей, представляет наибольшую общественную опасность, так как данное правонарушение по объективной стороне ближе, чем прочие из рассмотренных, подходит к границе административно-правовой и уголовно-правовой ответственности.
Негативные моменты данных правонарушений заключаются в том, что неповиновение оказывают участковым уполномоченным полиции, которые несут службу на административных участках, сотрудникам патрульно-постовой службы полиции, охраняющим общественный порядок и обеспечивающим общественную безопасность на улицах и в общественных местах, сотрудникам ГИБДД, обеспечивающим безопасность дорожного движения.
Ответственность иностранных граждан наступает на общих основаниях (статьи 2.6 КоАП РФ). Исключение составляют иностранные граждане, пользующиеся иммунитетом от административной юрисдикции. Вместе с тем, иностранные граждане и лица без гражданства несут административную ответственность за правонарушения, связанные с нарушением правил пребывания в РФ. К иностранным граждан и лицам без гражданства применяются ограничение въезда, административное выдворение за пределы Российской Федерации, отказ в выдаче либо аннулирование вида на жительство.
Ответственность граждан
за неповиновение, сопротивление сотруднику полиции, находящемуся при исполнении своих служебных обязанностей
Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» регламентированы права, предоставленные полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей, к числу которых в том числе отнесены следующие:
1. Требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений;
2. Проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом;
3. Проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4. Составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28).
Сотрудник полиции, выполняя обязанности, возложенные на полицию, и реализуя предоставленные права, выступает в качестве представителя государственной власти и находится под защитой государства.
Исполняя обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной и государственной безопасности, сотрудники полиции в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3–ФЗ «О полиции» вправе отдавать гражданам и соответствующим должностным лицам обязательные распоряжения и предъявлять необходимые требования для поддержания правопорядка. Привлечение к административной ответственности за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции возможно, если распоряжения или требования являются законными.
Статья УК за сопротивление сотруднику полиции
Отдельной статьи в УК за сопротивление законным действиям сотрудников полиции нет. В зависимости от обстоятельств преступления к нарушителю применяются другие статьи.
Деяние, которое выражено активными действиями против сотрудников полиции, могут быть квалифицированы как сопротивление различной тяжести. В случае установления факта насильственных действий в отношении представителей власти подобные деяния будут квалифицированы по статье № 318.
Если будет установлено, что действия злоумышленника могли угрожать жизни сотрудника полиции к ответственности, гражданин будет привлечен по статье № 317.
При нанесении полицейскому при исполнении служебных обязанностей публичного оскорбления наказание будет назначено по статье 319 УК.
Права сотрудников ГИБДД
По статистике граждане РФ чаще общаются с сотрудниками ГИБДД, чем с другими представителями правоохранительных органов. В подобных случаях невыполнение законных требований встречается достаточно часто. Закон наделил сотрудников ГИБДД следующими правами:
- проверка документов осуществляется у лиц, в отношении которых имеется подозрения в совершении преступных деяний;
- запрашивать документы для осуществления необходимых проверок;
- требовать от граждан покинуть место происшествия;
- сопровождать граждан в больницу и другие учреждения в случае реальной угрозы их жизни и здоровью.
Остановив водителя на дороге, представитель ГИБДД, прежде чем осуществлять какие-либо действия должен:
- Громко и четко представиться, назвав имя, фамилию, звание;
- представить для ознакомления свое служебное удостоверение;
- объяснить свои требования.
Административная ответственность
Административную ответственность за неповиновение сотруднику полиции предусматривает статья КоАП РФ 19.3 часть 1. Нарушение заключается:
- в невыполнении законного требования (распоряжения) сотрудника полиции в рамках исполнения им своих профессиональных обязанностей по обеспечению общественной безопасности и охране порядка;
- либо в создании препятствий для исполнения сотрудником полиции своих служебных функций.
Наказание – штраф 500-1000 рублей или арест до 15 суток.
Как злостное неповиновение сотруднику полиции рассматривается повторное совершение нарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Но здесь необходимо соблюдение два обязательных условий:
- нарушитель в течение 1 года уже отбывал административное наказание по ст. 19.3 КоАП РФ;
- он является участником или организатором демонстрации, митинга, шествия, собрания и тому подобного мероприятия и совершил правонарушение в связи с таким мероприятием.
Ответственность за повторное нарушение установлена частью 6 ст. 19.3 КоАП РФ и влечет наказание в виде штрафа 5000 рублей (для граждан), 10-20 тыс. рублей (для должностных лиц) и 50-100 тыс. рублей (для организаций). К гражданам, вместо штрафа, может быть применен арест до 30 суток.
Исходя из формулировки части 1 ст. 19.3 КоАП РФ правонарушение может заключаться в совершении одного или двух деяний.
В одном случае нарушение – в пассивном поведении, бездействии: лицо не выполняет законного требования сотрудника полиции. В другой ситуации – активные действия нарушителя, который создаёт препятствия (воспрепятствует) выполнению сотрудником полиции своих профессиональных обязанностей. Иногда нарушение заключается и в бездействии, и в активных действиях, но ответственность будет одна – по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, не требуя дополнительной квалификации.
Формулировки статьи 19.3 носят общий характер – нет перечисления, в чем именно должны заключаться бездействие или действия по неповиновению сотруднику полиции. Из-за этого при составлении протокола могут допускаться серьезные ошибки. В некоторых случаях в протоколе просто переписывается текст части 1 или части 6 ст. 19.3 КоАП РФ, без всякой конкретики. А иногда дается вольная трактовка этих норм – так, как считает сотрудник полиции, составляющий протокол. Все это оставляет хорошие шансы для оспаривания протокола, а если то же самое допущено в постановлении суда – для обжалования и судебного решения.
Не образует правонарушения такое неповиновение, которое стало ответом на незаконные требования сотрудника полиции. Не будет ответственности и в том случае, если сотрудник не находится при исполнении.
Административные протоколы по ст. 19.3 КоАП РФ составляют сами сотрудники полиции. После этого материалы направляются в суд – рассмотрение дел по этой статье входит в судебные полномочия.
Зачастую действия сотрудников полиции при неповиновении выглядят следующим образом:
- Нарушителя задерживают и доставляют в отдел (отделение) полиции. Это позволяют сделать положения ст.ст. 27.2 и 27.3 КоАП о доставлении и задержании.
- По месту доставления нарушителя составляется протокол об административном правонарушении, после чего нарушителя отпускают или задерживают в административном порядке.
- Поскольку санкция ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает административный арест, нарушителя могут задержать на срок до 48 часов. По факту задержания составляется протокол. В течение срока административного задержания суд должен рассмотреть дело по существу и принять решение о наказании. Если в указанный срок нарушитель в суд не доставлен, он подлежит освобождению.