Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Надбавка к пенсии проживающим на селе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С начала 2019 года у тех, кто проработал в сельском хозяйстве много лет и вышел на пенсию, появилось право на небольшую доплату. Это повышенная на 25 процентов фиксированная выплата, которая устанавливается к страховой пенсии по старости или по инвалидности.
Однако получилось так, что многие пенсионеры, отработав много лет в селе, все же переехали в город по разным причинам – кто-то хотел быть поближе к детям, у других начались проблемы со здоровьем, третьи просто не смогли дальше жить в деревне из-за того, что вся инфраструктура постепенно исчезала, а восстанавливать ее никто не спешил. Да мало ли причин могло найтись?
Получается, люди соответствовали всем условиям, но из-за переезда теряли эту маленькую выплату. В прошлом году было принято решение ВЕРНУТЬ ЕЕ ТЕМ ПЕНСИОНЕРАМ, КОМУ ОНА БЫЛА НАЗНАЧЕНА, НО ПОТОМ СНЯТА.
С 1 января 2022 года вступил в силу ФЗ от 26 мая 2021 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который позволит пенсионерам, уже получающим эту надбавку, сохранить ее при переезде в город, – пояснила Елена Лапко, заместитель управляющего ОПФР по Красноярскому краю. – С 1 января 2022 года пенсионерам, которым ранее при смене места жительства размер пенсии был пересмотрен и сельская надбавка снята, доплата возобновится автоматически, в беззаявительном порядке. Надбавка к пенсии сельских пенсионеров в 2022 году составляет 1 600 рублей 28 копеек.
Как пенсионеру получить доплату
В 2022 году изменились требования к назначению и получению «сельской» надбавки. Если первоначально одним из обязательных условий было проживание в селе на момент обращения в ПФР, то теперь оно не является обязательным.
Сегодня некоторые родители-сельчане переезжают в города, поближе к детям и внукам. Раньше это могло стать причиной потери доплаты, однако теперь обязательная «привязка» к месту жительства в селе отменена.
Для увеличения пенсии на положенную надбавку необходимо подать заявление в местное отделение ПФР, а также документы, подтверждающие наличие сельского стажа. Доплата будет прибавлена со следующего месяца.
Всё стало на свои места
Почему пришлось так долго ждать обещанного, доходчиво объясняет анекдот:
– В новостях писали, что задачи, поставленные в майском указе президента, могут быть не выполнены. Как это понять?
– Просто они не могут быть выполнены.
– А, ну теперь всё стало на свои места.
В общем, «денег нет, но вы держитесь». Когда в конце декабря 2016 года замораживали нормативный акт о росте пенсии жителям сельской местности до 2020 года, Пенсионный фонд России подсчитал, что такое решение позволит сэкономить: в 2017 году – 17,5 млрд рублей, в 2018 – 18,3 млрд, в 2019 – 19,1 млрд рублей. Реформа, увеличившая россиянам срок выхода на пенсию на пять лет, планы ПФР на экономию государственных средств немного поломала. Мораторий пришлось снять на год раньше. И уже в 2019 году на «сельскую» надбавку из бюджета выделили 16,7 млрд рублей.
Размер «сельской» прибавки
Особо хочется обратить внимание на то, что на четверть увеличилась не вся пенсия пенсионера, а только фиксированная выплата к страховой пенсии.
Фиксированная часть страховой пенсии в 2018 году составляла 4 982,9 рубля. С января 2019 года размер фиксированной выплаты с учётом общей для всех индексации страховых пенсий на 7,05% вырос до 5 334,19 рубля. 25% рассчитывается уже от этой суммы. В результате получается 1 333,55 рубля в месяц – для лиц, получающих выплаты по старости и инвалидности I и II групп; для граждан, получающих страховую пенсию по инвалидности III группы – 666,77 рубля.
В России, по подсчётам правительства, надбавку получили 1,2 млн человек. В Ростовской области в категорию «сельских» попали 25 тысяч пенсионеров, неработающих из их числа чуть больше 24 тысяч.
Пенсионные выплаты предусмотрены и регулируются специальным Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года. В соответствии с пунктом 14 статьи 17 ФЗ № 400-ФЗ, гражданам, проживающим в сельской местности и имеющим тридцатилетний стаж на определенных должностях, связанных с сельскохозяйственными работами, положена фиксированная прибавка к пенсии в размере 25% от величины основных пенсионных выплат.
Возможен перерасчет пенсии с учетом надбавки, но при наличии необходимых сведений у представителей ПФ РФ. Данная мера регулируется пунктом 5 статьи 10 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии» от 03.10.2018 года № 350-ФЗ. Поэтому сельскому пенсионеру может быть автоматически пересчитана пенсия с учетом дополнительной надбавки.
Полезно также почитать: Меры поддержки государства пенсионерам в сельской местности
Пенсионным законодательством предусматривается доплата к пенсии за работу в сельском хозяйстве более 30 лет в размере 25% от суммы фиксированной выплаты (ФВ) к страховой пенсии. Надбавка эта полагается не всем сельским пенсионерам, а только получающим страховые выплаты по старости и инвалидности, которые имеют необходимый стаж работы в сельской местности в соответствии с предусмотренными списками профессий и работ.
Осуществление такой надбавки к пенсии предусмотрено в части 14 ст. 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», но действие этой статьи было приостановлено с 1 января 2021 г. в связи со сложной экономической обстановкой. Согласно новому закону о пенсиях № 350-ФЗ, который был подписан Президентом 03.10.2018 г., решение о «заморозке» было отменено, поэтому с 1 января 2021 года сельским пенсионерам будет назначена предусмотренная для них пенсионным законодательством доплата в виде 25% от фиксированной выплаты.
- С 1 января 2021 года величина ФВ к страховой пенсии установлена в размере 5334,19 руб. Соответственно, для сельских пенсионеров, получающих выплаты по старости или инвалидности I и II групп с 01.01.2019 г. страховая пенсия увеличится на 1333,55 руб.
- Для инвалидов III группы величина ФВ в 2021 году к страховой пенсии по инвалидности будет составлять 2667,10 руб., а значит доплата будет назначена в размере 666,77 руб. Напомним, что для инвалидов 3 группы размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности определяется как 50% от базовой величины (50% от 5334,19 руб. составляет 2667,10 руб.).
Список профессий и порядок учета стажа
Перечень профессий, поименованный законодательством, устанавливается Правительством Российской Федерации. Это главный документ, согласно которому тот или иной работник, занятый в с/х, может рассчитывать на существенные привилегии.
Нормативными правовыми актами предусмотрена разбивка всех пенсионеров на три основные категории сельхозработников: растениеводство, животноводство и рыбоводство.
Исчисление выработки производится исходя из календарного года за периоды, включающие:
- Трудовую деятельность, осуществляемую на территории России в соответствии с предусмотренным перечнем профессий и при условии отчислений, производимых работодателем в Пенсионный фонд.
- Занятость в пределах границ Советского Союза до 1992 года. В данном случае также необходимо обратиться к списку должностей.
- Работа в колхозах, совхозах, межколхозных организациях, КФХ, машинотракторных, осуществляемых до 92 года без требований к занимаемой должности и характеру работы.
Общие основания для доплаты
В связи с принятием непопулярных решений с пенсионным возрастом власти постарались «подсластить пилюлю» и предусмотрели дополнительные меры, которые положительно сказались на пенсионерах и даже тех людях, которые в будущем будут выходить на пенсию. Речь идет не о повышенной индексации пенсии, запланированной на 2019-2021 года, а о введении доплаты за сельский стаж.
Эта мера была предусмотрена уже давно, но постоянно откладывалась в связи со сложностями в российской экономике. Но с 1 января 2019 года граждане могут получить доплату при условии:
- 30-летнего «сельского» стажа;
- постоянного проживания в сельской местности;
- достижения пенсионного возраста или фактического назначения пенсии.
Размер доплаты довольно большой для среднестатистического пенсионера в «глубинке». Он составляет 25% от фиксированной выплаты. В рублевом выражении доплата гарантирует прибавку пенсии на 1333 руб. в 2019 году. В 2020 году надбавка составит 1421,56 руб., а в 2021 – 1511,12 руб. в соответствии с принятым графиком индексации на 2019-2021 года.
При наступлении непредвиденных обстоятельств, существенно влияющих на бюджет пенсионера, он вправе обратиться в органы социальной защиты населения за единовременной или регулярной материальной помощью в денежной и натуральной форме (одежда, обувь, продукты питания, дрова, уголь, средства гигиены, медицинские приборы и др.).
Например, с жизненными трудностями могут столкнуться пенсионеры, которых ограбили, чей дом сгорел, чей коттедж был затоплен при наводнении, чей родственник скончался и т.д. В каждом из перечисленных случаев пострадавший должен документально подтвердить факт причинения ущерба и обратиться за помощью в УСЗН.
Важно! Жителям сельской местности, проживающим в частных домах, не подключенных к центральному газоснабжению, предоставляется субсидия на услуги по газификации.
Закон о доплате за работу в сельской местности
По причине отсутствия единого федерального закона, который определял бы правила и особенности начисления рассматриваемых материальных начислений в случае наличия официального трудоустройства на территории сельской местности, сумма положенной выплаты различается между собой в каждой отдельно взятой организации и сфере деятельности.
- законодательства того региона, в пределах которого осуществляет трудовую деятельность конкретный рабочий. К примеру, подобные начисления установлены Положением об оплате труда наемных сотрудников бюджетных учреждений, которые находятся на балансе Министерства по физкультуре, спорта и туризма Республики Удмуртии (в соответствии с Постановлением республиканского правительства № 454 от сентября 2013 года);
- отраслевой ведомственной нормативной документации. В данном случае надбавка за трудовую деятельность в сельской местности может быть утверждена в конкретной отдельно взятой сфере деятельности. К примеру, Приказом МЧС России № 700 “О системе оплаты труда…” от декабря 2015 года.
Бухгалтер поступил неправильно. В соответствии с п. 4 ст. 57 Закона РК «Об образовании» работникам организаций образования производят доплату за работу в сельской местности в порядке, установленном законодательством РК. Пунктом 4 ст. 18 Закона РК «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» определено, что специалистам в области образования, являющимся гражданскими служащими и работающим в сельских населенных пунктах, по решению местных представительных органов (маслихатов) могут устанавливаться повышенные не менее чем на 25 % оклады и тарифные ставки по сравнению со ставками специалистов, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях. Пунктом 1 Приложения 19 к постановлению Правительства РК от 29.12.2007 г. № 1400 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий» специалистам образования, работающим в сельской местности, установлено повышение должностных окладов (тарифных ставок) не менее чем на 25 процентов. Направление работника на курсы повышения квалификации является командировкой. На это указывает пп. 81) ст. 1 Трудового кодекса РК (далее – ТК), где содержится следующая норма: «Командировка – направление работника по распоряжению работодателя для выполнения трудовых обязанностей на определенный срок вне места постоянной работы, а также направление работника в другую местность на обучение, повышение квалификации или переподготовку».
Обратите внимание => Как обналичивать деньги с расчетного счета ип
С начала 2021 года вступает в силу Постановление правительства Российской Федерация от 29 ноября 2021 года, согласно которому будет изменён порядок выплат пенсий для лиц, достигших пенсионного возраста и при этом являющихся жителями сел и деревень. Оговоренное нововведение вносит изменения в положения статьи 17 ФЗ О страховых пенсиях и наделяет пенсионеров, проживающих в сельской местности, возможностью приобрести двадцатипятипроцентную надбавку к получаемому пенсионному обеспечению.
Следует заметить, что указанные бонусы могут быть получены не всеми жителями сел пенсионного возраста. Так, законодательством установлены некоторые ограничения для пенсионеров, желающих воспользоваться оговоренным нововведением, например:
| Кому положена преференция | Кому льготы не предоставляется |
| Стаж работы в обязательном порядке должен составлять не менее тридцати лет и только в сфере сельского хозяйства | Гражданин достиг пенсионного возраста, но при этом продолжает свою трудовую деятельность на прежнем или другом месте работы |
| Постоянным местом проживания пенсионера должна быть именно сельская местность | Пенсионер, проживающий в селе или деревне, имеет трудовой стаж в иных профессиональных сферах, например, преподавательской, медицинской, административной (работник сельсовета) |
| Гражданин должен находиться на пенсионном обеспечении | Лицо, находящееся на пенсионном обеспечении, совершило переезд на постоянной основе в деревню, однако, рабочий стаж был получен в городе |
| Лица, проработавшие тридцать лет в аграрной промышленности, но после выхода на пенсию покинули деревню с целью переезда в город |
Учитывая вышеизложенное, упомянутую прибавку к пенсии имеют право оформить только неработающие сотрудники агропромышленности, которые вышли на пенсию и продолжают проживать в сельской местности.
Налог на транспорт представляет собой региональный сбор, средства по оплате которого подлежат перечислению в бюджет регионального правительства. Указанный вид налогообложения регулируется как на уровне федерального, так и регионального законодательства.
Федеральными законами установлены общие нормы, освобождающие граждан, в том числе и сельских пенсионеров, имеющих в своей собственности транспортное средство, от выплаты соответствующего сбора:
- Машины, пребывающие в угоне,
- Автомобили, специального назначения, оптимизированные под лиц, имеющих группу инвалидности,
- Легковой транспорт, с двигателями малой мощности (до ста лошадиных сил включительно),
- Техника, предназначенная для проведения аграрных работ,
- Средства передвижения, специализирующиеся на перевозке определённого вида грузов, например, молоковозы, скотовозы, техника для ветеринарной или технической помощи и так далее.
В свою очередь нормативными актами, утвержденными региональными правительствами субъектов РФ, регламентированы свои преференции в части оплаты сбора на транспорт для лиц пенсионного возраста.
Пример. В Законе Самарской области «О транспортном налоге» отражены следующие виды средств передвижения, владельцы которых могут получить пятидесятипроцентную скидку по налогу:
| Вид средства передвижения | Лимит мощности двигателя |
| Автомобили, предназначенные для перевозки граждан | Не более ста лошадиных сил |
| Мотоциклы | Не может превышать сорока лошадиных сил |
| Самоходный транспорт, состоящий из гусеничных и пневматических конструкций | Сто или меньше лошадиных сил |
| Моторный транспорт, предназначенный для передвижения по воде | Тридцать лошадиных сил или менее |
Правительство каждого населенного пункта Российской Федерации наделено полномочиями в предоставлении адресной помощи пенсионерам через территориальные органы соцзащиты населения. Упомянутая поддержка может быть оказана гражданину, находящемуся на пенсионном обеспечении, только в случае если последний испытывает значительные жизненные трудности и осложнения, например, смерть близкого родственника, ограбление, потеря имущества вследствие стихийного бедствий и так далее. При обращении за указанной помощью гражданину необходимо в документальном порядке обосновать факт наличия негативной ситуации, а именно, предоставить в компетентные органы свидетельство о смерти, справки из полиции или пожарной службы и т.п.
Указанная привилегия может быть реализована несколькими путями:
- Предоставление помощи, выраженной в денежном эквиваленте (наличном и безналичном),
- Обеспечение поддержки пенсионера в натуральной форме, например, продуктами питания, одеждой или обувью.
Важной преференцией для упомянутых льготников представляется финансовая поддержка при подключении частного домостроения к газовой система снабжения, так как работы по проведению газа является достаточно дорогостоящими, а субсидии в отношении газификации влекут за собой значительное снижение денежных затрат.
Кому положена надбавка к пенсии в сельской местности в 2020 году?
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» утверждён список профессий сельского хозяйства, работники которых могут рассчитывать на надбавку к пенсии.
В списке указаны профессии, должности, специальности следующих отраслей:
- растениеводство;
- животноводство;
- рыбоводство.