Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто, кому и за что может запретить въезд в Россию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Гражданам иностранных государств сообщают об имеющемся отказе на въезд в РФ чаще всего при прохождении российской границы. Это связано с особенностями работы управления по делам миграции, которое не занимается информированием лиц о наличии ограничений для въезда.
Снятие запрета на въезд в Россию в административном порядке
Если гражданин другой страны узнал о том, что он находится в «черном списке» пограничников и ему запрещено въезжать на территорию РФ, то первым делом нужно узнать, по каким основаниям такое ограничение наложено. По обыкновению, эта процедура выглядит следующим образом:
1. Обращение к адвокату. Так как иностранец самостоятельно это сделать не может из-за того, что его не впускают, возможно попросить об этом родственников или знакомых. При отсутствии таковых можно связаться с юристом самостоятельно посредством телефона и удаленно заключить договор на оказание юридических услуг.
2. Далее адвокат сам подготовит соответствующие официальные запросы в государственные органы с целью установить причину запрета.
3. После ответа уполномоченных органов, в котором те должны указать причины запрета и орган, который наложил его (запрещать въезд может не только ФМС, но и иные органы), нужно пытаться обжаловать этот акт в административном порядке, то есть писать жалобу вышестоящему государственному органу.
Обжалование запрещения через суд
Если такой законный способ, как жалоба вышестоящему органу, не привел к результату, то следующим этапом снятия ограничения будет судебное обжалование. Для этого так же потребуется помощь адвоката, так как необходимо составить иск, в котором предъявить свои требования к ответчику – органу, наложившему запрещение.
Исковое заявление должно соответствовать всем требованиям, установленным Кодексом административного судопроизводства, так как такой спор будет относится к делам административного характера. Следует учитывать, что КАС РФ предъявляет повышенные требования к представителям, могущим участвовать в разбирательстве. Они в обязательном порядке должны иметь высшее юридическое образование.
Административный процесс может затянуться на несколько месяцев, но может быть и еще больше, если документы в суд будут поданы с нарушениями. Лишь опытный юрист сможет подготовить грамотно нужные бумаги, и тем самым ускорит процедуру.
Депортация представителей других государств осуществляется на базе взаимодействия государственных органов, заинтересованных в данной процедуре (миграционная служба и другие подразделения исполнительных органов).
Все необходимые расходы, связанные с депортацией, являются обязательством мигрантов, а при отсутствии денежных средств заботу о материальном обеспечении процесса берут на себя консульства государств, представителями которых являются депортируемые граждане. Иностранцы, ожидающие депортации, помещаются в специальные учреждения, подконтрольные органам ФМС. Срок нахождения в таких учреждениях не превышает 48 часов. Процесс депортации заканчивается на этапе передачи иностранных граждан тем государствам, представителями которых они являются.
При условии нахождения иностранца в местах лишения свободы решение о его депортации принимается в соответствии с нормами международных договоров. Вопрос реадмиссии (согласие государства принять назад своих граждан) рассматривается после отбытия наказания осужденных граждан и определяется Правительством РФ.
Справка! Иностранный гражданин, незаконно находящийся на территории РФ, подвергается процедуре дактилоскопии. Фото, результаты дактилоскопии и другая необходимая информация о мигранте, направляются в Централизованный Банк Данных, где формируется список депортированных из России.
Основания для наложения запрета на выезд за границу
Главным основанием, с которым приходится сталкиваться представителям миграционных служб и самим иностранцам, являются долги. Если у иностранного гражданина образовался банковский долг в размере 30 тыс. руб. и более, то домой его не выпустят.
-
Выехать за границу России удастся только после погашения всей суммы!
Мигранта задерживают, и ему приходится решать финансовые проблемы, находясь в миграционной тюрьме, так как вернуться в Россию он также не может.
Другим основанием ограничения выезда за границу Российской Федерации является несоблюдение сроков по визе.
-
Не всегда в этом виноват иностранец: иногда подобные ситуации возникают по вине российских властей.
Представители миграционных отделов затягивают оформление новой визы по субъективным и объективным причинам. Таким образом иностранный гражданин, проживающий в период переоформления документов нелегально на территории РФ, привлекает внимание миграционных властей. Они могут наложить запрет на выезд из России до выяснения обстоятельств.
Как снять запрет на въезд в Россию
Существует два варианта отмены запрета на въезд — административный и судебный. Административный порядок снятия запрета на въезд в РФ менее эффективен, чем судебный порядок обжалования.
Далее мы опишем оба способа снятия запрета, а какой выбрать — решать вам!
Административный порядок обжалования запрета на въезд
Порядок снятия запрета на въезд с прошлого года стал более понятен, так как ФМС утвердила инструкцию, которая теперь четко описывает шаги, которые необходимо выполнить для снятия запрета. До принятия данной инструкции часто возникали спорные моменты и как адвокаты, так и сотрудники ФМС порой сами до конца не понимали, как правильно действовать в той или иной ситуации.
В первую очередь, для того, чтобы снять запрет на въезд в РФ в административном порядке, необходимо подать жалобу руководителю того государственного органа, который вынес решение о запрете въезда. После получения вашей жалобы, государственный орган в который вы подавали прошение начинает его рассмотрение. В процессе рассмотрения вашего прошения об отмене запрета въезда, сотрудники этого органа изучают все описанные вами доводы и если они являются убедительными, то ими в соответствующие органы отправляется специальное разрешение, которое отменяет решение запрета на въезд в Россию. После всех согласований, ФМС (ГУВМ МВД) отправляет представление в пограничную службу о снятии с вас запрета на въезд и убирает ваши данные из списков иностранных граждан которым въезд в Россию закрыт.
После всех этих действий вы можете наконец-то въехать в Россию.
В начале описания административного порядка обжалования запрета на въезд, мы упомянули о том, что данный способ является не таким эффективным, как судебный. Это связано с тем, что государственный орган в который подается прошение, как правило отказывает в пересмотре из-за того, что его сотрудники не видят каких-либо оснований для пересмотра запрета.
Для того, чтобы данный способ сработал, необходимы веские основания!
Группы иностранных граждан у которых есть шанс получить снятие запрета:
- У иностранного гражданина есть малолетний ребенок, который является гражданином России.
- Иностранный гражданин состоит в браке с гражданином России, но при условии, что брак был заключен задолго до того, как был вынесен запрет на въезд.
- Иностранные граждане, которые не смогли своевременно покинуть пределы РФ из-за тяжелой болезни. Здесь необходимо предъявить много справок и заключений.
Основание депортации иностранных граждан
Что может послужить поводом для депортации?
- Если иностранное лицо болеет опасным инфекционным заболеванием
- Если иностранец находится на территории РФ без разрешительных документов или срок пребывания его в РФ истек
- В случае принятия в отношении иностранного гражданина решения о его нежелательном пребывании в РФ
- Если иностранцу аннулировано разрешение на временное пребывание или вид на жительство
- В случае незаконного пересечения госграницы иностранцем
- Если иностранцу сокращен срок проживания или пребывания в РФ
- Если иностранное лицо не исполнило в срок обязанность по выезду из РФ
- Если иностранец освободился из мест лишения свободы
Как избежать депортации иностранных граждан?
В первую очередь мигрантам нужно знать, чем важно руководствоваться для избежания депортации. Депортация – это прежде всего следствие нарушений закона, поэтому лучше его не нарушать.
При въезде в Россию, в частности, нужно правильно заполнять миграционную карту, своевременно вставать на миграционный учет, регистрироваться по месту пребывания. Поскольку основной целью приезда иностранцев в Россию является поиск заработка, последним необходимо как можно скорее обратиться в компетентные органы с заявлением и получить патент. А получив разрешение на работу, не нарушать режим пребывания, установленный трудовыми обязательствами.
Чтобы не допустить депортацию иностранца необходимо как можно скорее подать в суд административный иск и попросить приостановить депортацию. В ходе судебного разбирательства могут быть установлены основания, по которым иностранец не может быть депортирован из РФ.
Вообще же, чтобы не попасть под депортацию иностранцу необходимо соблюдать все требования российского законодательства, касающиеся условий нахождения иностранца на территории РФ, а именно, во время оформлять все необходимые документы, не совершать правонарушений и преступлений.
Куда нужно обращаться, чтобы узнать о депортации
Чтобы не оказаться в неловкой ситуации, когда человек узнает о своей депортации в аэропорту или на пограничном переходе, в 2013 году иммиграционная служба запустила сервис, с помощью которого можно проверить, есть ли у человека, желающего въехать в страну, был депортирован или меньше. При наличии результатов проверки иностранец может не только сэкономить на покупке билетов, но и заранее спланировать свой отпуск иначе.
ФМС имеет право отменить высылку по ряду причин:
- если у иностранца есть близкие родственники, проживающие на территории России и являющиеся ее законными гражданами;
- на момент запрета у человека есть патент или разрешение на работу в стране;
- лицо имеет вид на жительство или разрешение на временное проживание на территории России;
- получить образование в государственном образовательном учреждении в условиях стационара;
- лечение.
Как легализоваться в России, если уже допущено нарушение миграционного законодательства?
Новый указ предоставляет иностранному гражданину право в случае его незаконного нахождения на территории Российской Федерации обратиться в территориальный орган МВД с заявлением, составленным в произвольной форме, об урегулировании своего дела легальное положение. Однако указ не предусматривает соответствующей обязанности государственных органов регулировать этот статус. Неизвестно, как это будет реализовано на практике, но ожидается, что руководящие органы будут придерживаться справедливого подхода.
Еще раз хочу обратить ваше внимание: новым постановлением запрещено применение наказания в виде административного выдворения. При подаче указанного заявления до 30 сентября 2021 года иностранному гражданину грозит административная ответственность только с наложением штрафа в размере 5 тысяч рублей.
Правительство России утвердило обязательное использование приложения «Путешествую без COVID-19» при въезде в РФ
22 июля 2021, 10:00 • СТОПКОРОНАВИРУС.РФ
Правительство утвердило распоряжение от 20 июля 2021 года №1998-р, вносящее изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. №635-р.
и устанавливающее требование о необходимости предъявления иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также гражданами Республики Белоруссия, отображаемого в мобильном приложении «Путешествую без COVID-19» отрицательного результата лабораторного исследования материала на наличие новой коронавирусной инфекции, отобранного не ранее чем за 3 дня до прибытия на территорию Российской Федерации.
Отрицательные тесты ПЦР с помощью этого приложения с 25 июля должны будут предъявлять иностранные граждане и лица без гражданства, а также граждане Республики Белоруссия, въезжающие в Российскую Федерацию с территорий государств — членов Евразийского экономического союза через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации по перечню согласно приложению № 2 к распоряжению №635-р. Исключение сделано для лиц, въезжающих в Россию из третьих государств через территории государств — членов Евразийского экономического союза транзитом либо с кратковременной остановкой, при условии предъявления ими сделанного не ранее чем за три дня до визита отрицательного результата проведенного на территории третьего государства лабораторного исследования материала на COVID-19 методом ПЦР, а также билетов и (или) посадочных талонов по всему маршруту следования в Российскую Федерацию.
А с 1 сентября приложение станет обязательным для иностранных граждан и лиц без гражданства, а также граждан Республики Белоруссия, въезжающих в Российскую Федерацию с территорий Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Белоруссия, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации по перечню согласно приложению № 2 к распоряжению №635-р. Исключение — лица, въезжающие в Россию из третьих государств через территории государств — членов Евразийского экономического союза транзитом либо с кратковременной остановкой. Но таким путешественникам также необходимо иметь на руках справку с результатами отрицательного теста ПЦР на коронавирус, отобранного не ранее чем за 3 дня до прибытия на территорию Российской Федерации, а также предъявить билеты и (или) посадочные талоны по всему маршруту следования.
Мало кто знает, но если депортировали из России, сама высылка из страны – далеко не единственная для нарушителя миграционных правил проблема. Дело в том, что в ближайшее время такой мигрант не сможет вернуться обратно на территорию РФ: при депортации в его загранпаспорте ставится отметка о запрете на въезд в Россию. Но даже если он планирует въехать в страну по другим документам, этот вариант не пройдет: данные о запрете на въезд вносятся в пограничную миграционную базу.
Разберемся, сколько длится депортация иностранных граждан из РФ. Действительно, ограничение накладывается не навсегда.
В соответствии со ст. 27 Федерального закона « О порядке въезда/выезда из РФ » от 15.08.1996 № 114-ФЗ, ограничение в праве на въезд в РФ, связанное с принудительной высылкой, может быть наложено:
Таким образом, дата, когда можно вернуться обратно после депортации, прямо зависит от того, какой по счету раз иностранец депортируется из России. Так, минимальный срок его высылки составит 5 лет. В Сети можно встретить информацию, будто срок запрета на въезд зависит от срока и других особенностей нарушения миграционных правил. И это действительно так, но только тогда, когда такие нарушения не приводят к депортации – в случае ее применения минимальный срок ограничения во въезде составит 5 лет.
Учитывая то, что закон не устанавливает, на сколько лет депортируют в случае третьей высылки, логично предположить, что срок запрета также составит 10 лет с момента высылки. Обращаем внимание, что аналогичные условия действуют также и в отношении административного выдворения.
Кроме того, въезд в РФ может быть ограничен иностранным гражданам в случаях:
- когда соответствующее решение Пограничная служба РФ обосновывает обороноспособностью и безопасностью государства;
Основания для высылки из страны
Причины депортации установлены ст. 31 «О положении иностранных граждан в РФ». На ее основании процедура проводится:
- в связи с истечением установленного срока пребывания на территории государства, если лицо, не являющееся гражданином РФ, не покинуло страну;
- после аннулирования разрешительных документов лицо не выехало за границу в положенные полмесяца.
Соответственно, основаниями для депортации могут являться:
- нелегальный въезд в страну (с представлением поддельных документов или в запрещенном для этого месте);
- несоблюдение правил пребывания, например, нарушение визового режима;
- отсутствие реальных оснований дальнейшего пребывания в РФ (аннулирование ВНЖ, просроченный патент).
Посмотреть список депортированных из России можно на официальном интернет-ресурсе ГУВМ МВД. Проблемы могут возникнуть не только из-за визового режима. Так, депортация после освобождения из мест лишения свободы – реальность. Избежать ее иногда удается, например, если в РФ останется семья.
Что означает депортация
Согласно федеральному законодательству, депортация – это административная санкция за нарушение правил пребывания в стране, влекущая за собой обязательное выдворение иностранного гражданина или апатрида (лицо без гражданства и подданства) за пределы России с последующим запретом въезда. В зависимости от характера и серьезности проступка, период запрета может длиться от трех до пяти лет (эту информацию можно узнать и проверить на сайте ФМС).
Согласно статистическим данным ФМС, каждый год под действие депортации попадают сотни нелегальных мигрантов, и снижения показателей неуклонного роста незаконной миграции нет
Обычно иностранец, нарушивший нормы пребывания в стране и попавший под депортацию, самостоятельно покидает ее территорию в установленное время, но бывают исключения из правил, когда эмигрант уклоняется от наказания и продолжает находиться в России нелегально. В этом случае без конвоя, принудительно сопровождающего иностранного гражданина до пункта пропуска, никак не обойтись.
Способы избежать депортации
Депортации подвергаются не всех иностранные граждане, проживающие в России. Самым лучшим способом избежать выдворения, является соблюдение законодательства. Если человек следует процедуре постановки на учет, своевременно продлевает разрешающие документы и не нарушает закон, то у уполномоченных органов не будет оснований для заведения дела.
Для обжалования необходимо подготовить пакет документов и собрать доказательства, отражающие правомерность нахождения в России или непричастности к тому или иному правонарушению. Рекомендуется для этой процедуры нанять юриста.
Если иностранный гражданин превысил допустимые сроки пребывания в России и ему грозит депортация, есть несколько оснований, по которым ему могут пойти навстречу и дать дополнительное время на решение вопрос с документами. К смягчающим обстоятельствам относятся:
- Есть близкие родственники — граждане РФ, которые проживают на территории нашей страны постоянно. К ним относятся супруги, дети или родители.
- Есть документальное подтверждение трудоустройства.
- Оформлен РВП или ВНЖ.
Как узнать сроки депортации?
Ответ на вопрос «как узнать сроки депортации?» основан на нормах Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”, в соответствии с которым:
- при сокращенном сроке пребывания депортация осуществляется в течение 3-х дней;
- при утрате вида на жительство и аннулировании временного разрешения на проживание депортация занимает до 15-ти дней.
- При условии оформления визы, представители иностранных государств защищены от депортации на весь срок действия документа;
- Квалифицированные специалисты иностранных государств имеют право заниматься своей деятельностью на территории РФ в течение всего срока действия разрешения на работу. Близким родственникам специалиста разрешено с ним находиться;
- Если иностранец поступает на военную службу по контракту, то сроки его пребывания устанавливаются решением Правительства РФ;
- Если иностранец планирует пройти обучение на территории РФ, то срок его временного пребывания будет зависеть от срока продолжительности учебы.
Как проверить, депортирован ли человек из России?
Для многих иностранцев депортация становится неприятным сюрпризом уже в аэропорту. Многие сами не знают, что допустили правонарушение, не придают нужного значения срокам, что приводит к аннулированию миграционных патентов, принятию решения о депортации. Чтобы проверить, депортирован ли человек из РФ, нужно написать официальный запрос в ГУВМ МВД России с просьбой указать о наличии или отсутствии запрета на въезд, при его наличии – причину, сроки действия, уточнить сроки выдворения, указав дату депортации, или сделать это через специальный сервис на сайте Управления по вопросам миграции. Но стоит помнить, если в первом случае ответ будет официальным, то во втором информация считается ознакомительной и не имеет юридической силы. Поэтому для быстрого прохождения таможенного контроля, избежания неприятных ситуаций лучше обратиться в ГУВМ с письменным обращением (и в случае необходимости предъявить его на границе). Иногда даже когда срок высылки прошел, запрет на въезд бывает еще не снят — чаще всего из-за неоплаченного штрафа, совпадения в базе пограничников фамилии, имени, отчества (или когда данные не успели обновиться).