Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как подать исковое заявление на взыскание коммунальных платежей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При какой задолженности ЖКХ подает в суд. УК или организация-поставщик услуг может подать иск о взыскании задолженности по коммунальным платежам или оформить заявление на судебный приказ, если собственник не оплачивает квитанции в течение 2–3 месяцев. Стоимость услуг юриста включается в иск.
Как будет выглядеть исковое заявление зависит от конкретных обстоятельств дела. Есть несколько основных моментов, которые должны быть обязательно в нем прописаны: ссылки на законодательные акты, нормативные документы, обобщенную судебную практику Высшего арбитражного или Верховного судов; период, за который образовался долг; размер долга и, отдельно, размер пени. Обратите внимание, что обязанность по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги, сроки внесения оплат установлена как у собственников, так и у нанимателей. Это предусмотрено 1 частью 153 статьи ЖК, а 2 часть данной статьи определяет момент возникновения обязательств. Если физическое или юридическое лицо является собственником, то обязательства по оплате коммунальных услуг возникают у него с момента регистрации права собственности. В данном случае, очень многие собственники, получившие квартиры по наследству, пользуются тем, что законодательно не регулируется срок оформления права собственности. То есть, они в течение шести месяцев вступают в наследство, но получив свидетельство о праве на наследство, они ничего не делают. Хотя по закону должны обратиться с этим документом в Управление Росреестра, получить свидетельство о праве собственности и с той даты, которая в нем указана, производить оплату.
При новом строительстве, в договорах у собственников указано, что они несут бремя оплаты коммунальных услуг с момента передачи помещения по акту передачи. С этого момента могут начисляться платежи. Если гражданин – наниматель, не приватизировавший квартиру, то коммунальные услуги начисляются с момента подписания договора найма.
Статьи 110, 138, 162 Жилищного кодекса гласят: «Если в доме выбрана управляющая компания, ТСЖ или ЖСК, то расчеты производятся через ТСЖ, ЖСК и УК». Обратите внимание на то, что несоблюдение письменной формы договора не освобождает собственников от обязанности по своевременному внесению оплаты за коммунальные услуги (162 статья Гражданского кодекса, пункт 5 часть 3 статья 67 Жилищного кодекса, пункт 7 354 Постановления Правительства). В Постановлении 354 говорится о том, что если стороны совершили конклюдентные действия, то есть действия, по которым понятно, что стороны заключили договор, то считается что договор возник и «подписан» сторонами в устной форме, даже если в письменно он не оформлен. Факт пользования коммунальными услугами также говорит об этом. Неуплата или частичная оплата коммунальных услуг свидетельствует о том, что собственник частично не исполняет условия устно заключенного договора. Это положение подтверждается Гражданским кодексом (статья 438, пункт 1 статьи 540, 548 ГК).
Чтобы доказать, что собственник должен нести бремя расходов, в мотивировочной части искового заявления можно сослаться на статью 210 ГК. Можно сделать дополнительную ссылку на 249 статью ГК и на определение Вассера от 14 августа 2009 года о том, что каждый собственник должен участвовать в уплате всех платежей соразмерно своей доле.
Исковое заявление предъявляется собственнику. Если собственников несколько, то иск предъявляется всем собственникам, причем независимо от того, достиг ли собственник совершеннолетия или не достиг. У не достигших совершеннолетия собственников, есть законные представители.
Небольшой нюанс: если собственников несколько, то у них есть определенные доли. Зачастую мы предъявляем иск в общей сумме, а собственников указываем как ответчиков, с которых долг взыскивается солидарно, то есть взыскиваем с того у кого есть официальная зарплата. Исходя из пункта 1 статьи 249 ГК РФ и Постановления Пленума Верховного суда № 14 от 2 июля 2009 года, следует что иск нужно предъявлять отдельными суммами, разделяя каждого сособственника в соответствии с его долями в праве собственности в данном жилом помещении и в общем имуществе.
При этом суды общей юрисдикции придерживаются несколько иной позиции, сформулированной как образец в апелляционном определении Московского городского суда от 20 ноября 2013 года. В нем Московский городской суд указал, что если собственники сами не обращаются с письменным заявлением в управляющую компанию либо ТСЖ, ЖСК, в котором просят разделить их доли и выставлять квитанции, исходя из этих долей каждому конкретному собственнику, то сумма долга взыскивается со всех сособственников солидарно, без разделения на какие бы то ни было доли.
Однако в квартире могут проживать и другие зарегистрированные лица, которые правом собственности не обладают. Например члены семьи собственника. Их также нужно в обязательном порядке прописывать в качестве лиц, к которым предъявляются требования и в качестве основания указывать часть 3 статьи 31 Жилищного кодекса: все лица, зарегистрированные и не имеющие собственности, являющиеся членами семьи собственника, либо проживающие там, обязаны производить оплату потребленных коммунальных услуг. Соответственно, если квартира не приватизирована, то первоначально нужно предъявлять требования о взыскании сумм долга нанимателю, а потом, если он не оплачивает, то собственнику: государству или муниципальным органам. Так же и с арендаторами, особенно это касается нежилых помещений. Если юридическое лицо-собственник нежилого помещения передало по договору аренды свое помещение, то коммунальные услуги, как правило, возлагаются на арендатора, и необходимо в качестве ответчика писать арендатора.
Обратите внимание что иск предъявляется:
-
сначала не собственнику, а нанимателю, если квартира в госуда��ственной муниципальной собственности; если в аренде – то арендатору, а уже потом собственнику, арендодателю либо государству;
-
всем зарегистрированным лицам и всем собственникам.
Судебная практика взыскания задолженности по коммунальным платежам
За какой период нужно оплачивать долги. Срок давности долга за коммунальные услуги согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ составляет 3 года, то есть можно взыскать долги, которые накопились за это время.
Судебный порядок взыскания. После того, как должник получил повестку, он обязан явиться в суд и предоставить возражения. Если решение будет не в его пользу, он может его обжаловать в течение 1 месяца. Исковое заявление о взыскании задолженности по ЖКХ в большинстве случаев удовлетворяется полностью. Можно взыскать долг без участия собственника по судебному приказу.
Решение суда. Собственник должен внести средства единовременно или в рассрочку по графику. По суду долг может быть уменьшен в счет снижения размера штрафа.
Исполнительное производство. Если мирное решение вопроса невозможно, дело о задолженности по ЖКХ передается судебным приставам. Они возбуждают производство:
- выявляют имущество, после продажи которого должник сможет оплатить задолженность;
- выявляют банковские счета, на которые накладывают арест;
- устанавливают место работы, куда направляют документы для удержания;
- принимают решение о запрете покидать РФ.
С кого можно взыскать долг за коммунальные услуги
Жилье в собственности. Если собственник не оплачивает ЖКУ, в соответствии со ст. 31 ЖК РФ действует солидарное взыскание задолженности по жилищно коммунальным услугам. Ответственность за оплату несут другие дееспособные члены семьи, проживающие на одной жилплощади — супруг, дети, родители и другие лица.
Долевая собственность. Оплачивать услуги должен каждый собственник. Можно разделить лицевые счета, чтобы заключить договор на ЖКУ на каждого собственника.
Муниципальное жилое помещение. Солидарная ответственность распространяется на всех членов семьи нанимателя, указанных в договоре.
Прописан несовершеннолетний. Взыскание задолженности за ЖКУ с несовершеннолетнего невозможно. Оплачивать долги должны родители или опекуны при любой форме собственности жилья в рамках солидарной ответственности.
Собственник умер. В случае смерти собственника, обязанности оплатить задолженность ложится на других родственников, прописанных с ним, или на наследника.
Готовьте документы по правилам и в полном объёме
18 апреля Сусана Киракосян, наш постоянный автор, кандидат юридических наук и советник компании ALTHAUS Group по вопросам гражданского и жилищного законодательства, провела для нас онлайн-семинар, на котором рассказала, как правильно рассчитывать задолженность за ЖКУ.
На онлайн-семинаре мы обсудили в том числе и то, как управляющим организациям грамотно подготовиться к судебному разбирательству и не оставить должнику шансов уйти от оплаты.
В каждом доме найдётся конфликтный житель, который имеет к управляющей организации личную неприязнь и не платит из принципа. Вот с такими должниками и работает УО в судебном порядке.
Дело это сложное, поэтому со стороны управляющей организации все необходимые документы должны быть оформлены правильно и предоставлены суду в полном объёме. Начать нужно с заявления о взыскании.
Законодательное регулирование вопроса
Для начала следует определить нормы законодательства, которые регламентируют данный вид правоотношений. Ими являются п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, а также Положения статей 309 и 311 ГК России, ч. 1 статьи 153 ЖК России. Данные законодательные нормы обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить платежи за помещения и коммунальные услуги. Как определил Конституционный суд, действие указанных норм законодательства направлено на обеспечение баланса интересов потребителя и исполнителя, предоставляющего коммунальные услуги. (Определение КС России от 17.02.2015 г. № 3380).
Гражданское процессуальное законодательство предусматривает два способа взыскания задолженности по коммунальным платежам в судебном порядке:
- в порядке приказного производства (представляет собой упрощенную процедуру взыскания долга, одновременно являясь исполнительным документом);
- в прядке искового производства.
Основания для получения
Если говорить о получении коммунальных долгов с граждан, судебный приказ по данным обязательствам выдается на основании ст. 122 ГПК РФ. Одним из поводов для оформления упрощенного решения является задолженность по оплате жилья, «коммуналки» или услуг связи.
Это тоже важно знать:
Что означает срок исковой давности
Для получения судебного приказа требуется, чтобы взыскиваемая сумма находилась в пределах полумиллиона рублей. Иначе необходимо обращаться с исковым заявлением в суд, со всеми вытекающими последствиями.
Часто вопрос, а какой минимальный размер долга (равно, как и период просрочки) дает право обратиться в суд, ведь ГПК не дает никаких указаний на этот счет.
Теоретически за ориентир можно взять п. 118 Правительственного постановления № 354 от 6 мая 2011 года, посвященного порядку предоставления коммунальных услуг. В нем указано, что при наличии задолженности от 2 месяцев потребление ресурсов может быть ограничено.
Порядок выдачи приказа о проведении процедуры взыскания
В ст. №121 ГПК России оговорено, что судебный приказ о взыскании долга по коммунальным платежам одновременно признается решением и исполнительным актом. Согласно положениям закона организации вправе обращаться в ФССП для инициации производства, чтобы получить недоимку.
Помимо этого, за РСО и УК закреплены полномочия по проведению самостоятельных мероприятий в рамках взыскания денег. Например, осуществить подачу приказа в кредитно-финансовое учреждение для введения санкций в отношении лицевого счета должника.
Однако неплательщик может опротестовывать документ. Успех дела опирается на корректно оформленное возражение по иску. Невзирая на то, что заявление на судебный приказ о взыскании долга по ЖКХ (образец см. ниже) оформлено по правилам, для каждой ситуации необходимо вносить корректировки.
Рассмотрение требований по коммунальным платежам
Порядок рассмотрения исковых заявлений, связанных с требованиями по коммунальным платежам, имеет следующий вид:
- Вначале судья в течение 5 дней должен рассмотреть поступившее заявление и принять решение о его принятии либо отклонении. По итогу выносится соответствующее определение (ст. 133 ГПК РФ и ст. 127 АПК РФ).
- Следующим этапом является подготовка дела к рассмотрению. На этой стадии уточняются дополнительные обстоятельства спора, определяется законодательная база, которой необходимо руководствоваться при принятии решения, устанавливается круг лиц для участия в заседаниях и т. д.
Порядок подготовки дела к разбирательству подробно расписан в главе 14 ГПК и АПК РФ.
- Осуществление судом действий, нацеленных на перемирие сторон – в этом случае между ответчиком и истцом может быть заключено мировое соглашение, в котором подробно расписывается порядок, сроки и условия погашения задолженности или выполнения иных требований, связанных с коммунальными услугами.
- Судебное разбирательство – завершающий этап, в ходе которого происходят заседания, суд выслушивает показания обеих сторон, свидетелей и прочих лиц, участвующих в рассмотрении дела, и т. д.. По итогу выносится окончательное решение.
Как потребовать перерасчета в суде
Если сумма требований по оплате ЖКУ завышена, плательщик вправе потребовать в суде перерасчета размера обязательств. Для этого необходимо подать заявление на отмену судебного приказа в течение 10 дней после его получения или после получения информации о нем.
Внимание! Достаточно письменно выразить свое несогласие без указания причин. Приказ должен быть отменен автоматически.
Затем потребуется составить претензию с требованием перерасчета задолженности. Если управляющая компания ответит отказом на выполнение условий, указанных в данном документе, или оставит их без внимания, можно приступать к подаче иска. К заявлению необходимо приложить собственный расчет суммы долга, который нужно обосновать и подтвердить доказательствами.
Как взыскивают долг по коммунальным услугам в досудебном порядке
Раньше для того, чтобы инициировать судебное взыскание долга по квитанциям за ЖКХ, нужно было перед этим провести претензионную работу. Сейчас необязательно перед подачей иска направлять должнику претензию. Она редко когда имеет реальную силу. Большинство должников ее просто игнорируют.
Для того, чтобы претензия могла заставить должника платить по расходам, нужно оформлять ее на основании особых правил, в частности:
- Указать на ближайшее обращение в суд и оплату всех пеней;
- Указать на исполнение судебного решения приставами;
- Напугать должника арестом имущества, блокировкой зарплатных карт и запретом на выезд за границу.
Результатом действия претензии является выход должника на контакт с управляющей компанией. Обычно две стороны пытаются мирно договориться и организовать реструктуризацию имеющегося долга. В такой ситуации гражданин получит рассрочку или особый график погашения долга. В каждом конкретном случае это будет происходить по-разному, исходя из жизненного положения должника.
Суть приказного производства
С начала июня текущего года коммунальщикам упростили возможность требования погашения имеющихся долгов с собственника. Уведомив должника о задолженности и не дождавшись от него никаких действий, управляющая компания имеет права написать заявление на судебный приказ о взыскании задолженности по коммунальным платежам. В этом случае, изучив приложенные к иску документы, судья без привлечения сторон к дебатам, выносит решение о том, что должник должен оплатить взыскиваемый долг в полном объеме. В приказном производстве по истребованию долгов с собственников существует несколько плюсов:
- размер госпошлины уменьшен вдвое, по сравнению с тем, если бы было подано исковое заявление о взыскании коммунальных платежей;
- не нужно посещать здание суда лишний раз – достаточно только принести заявление и представить доказательства (документы, подтверждающие право управляющей компании взыскать денежные средства за не оплаченные должником счета);
- рассмотрение дела и вынесение приказа происходит гораздо быстрее, чем в ситуации, когда подается иск о взыскании:
- решение об отказе в рассмотрении дела выносится на третий день после приема документов канцелярией;
- решение о взыскании долга в принудительном порядке выносится на пятый день после приема документов канцелярией;
- так как должник не присутствует на судебном заседании, он не сможет подать ходатайство о применении исковой давности, а значит, не сможет уменьшить сумму взыскания.
Также как и в исковом производстве, оплаченные за госпошлину денежные средства будут присуждены к выплате должником. В совокупности с остальными судебными издержками. Плюс для должника в этой ситуации только один – в течение десяти дней после вынесения судебного приказа он может написать заявление о том, что не признает требований взыскателя. Причем свою жалобу обосновывать он не обязан.
Рассмотрение искового заявления по коммунальным платежам
В процессе судебного разбирательства ответчик может подать возражение по иску, в котором аргументируется его несогласие с исковыми требованиями. В случаях, когда у ответчика имеются требования к истцу, он вправе в любой момент до вынесения судом решения заявить встречный иск. Внимательно изучите документы, подтверждающие полномочия управляющей компании и установленные тарифы по потребленным коммунальным платежам. Расчет платы за жилье и коммунальные услуги должен быть подробным и мотивированным.
Кто должен быть привлечен к делу? Во-первых, собственник (наниматель) жилья, является основным ответчиком. Члены его семьи являются соответчиками. И даже бывший член семьи, за которым сохранилось право пользования жильем. То есть собственник (наниматель) может подать в суд заявление о привлечении соответчиков, чтобы распределить задолженность по коммунальным платежам.
Когда может быть подано исковое заявление по коммунальным платежам
Несмотря на всю очевидность ситуации с не оплатой коммунальных платежей, ситуации встречаются разные. К примеру, квартиру Вы продали без долга, но договор зарегистрировать не успели. Или по договору найма передали квартиру другому лицу, который обязан был сам выполнять требования закона.
По общему правилу иск подается на имя собственника (согласно свидетельству о праве собственности) или нанимателя (с момента фактического вселения). Если жилье принадлежит нескольким лицам, а соглашение или решение суда о разделе лицевого счета отсутствует, сособственник тоже привлекается к делу.
При образовании задолженности по коммунальным платежам об этом письменно уведомляют жильцов. Это позволит взыскателю в случае разрешения такого спора в суде доказать срок и дату извещения должника о долге.
Исковое заявление по коммунальным платежам предъявляется в районный (городской) суд по месту фактического жительства ответчика, если размер долга более пятидесяти тысяч рублей. Если меньше, иск предъявляется мировому судье соответствующего судебного участка.
Исковое заявление о взыскании задолженности за коммунальные услуги: образец
Образец иска здесь.
В районный суд г. Красноярска,
Адрес суда: г. Красноярск, ул. Попова, д. 12
Заявитель:
ООО «Управление домом»
г. Красноярск, ул. Пихтовая, д. 16
Тел. 245-45-45
Ответчик:
Городец Виталий Леонтьевич
г. Красноярк, ул. Лесная, д. 8, кв. 22
Тел. 221-21-21
Исковое заявление
о взыскании задолженности за коммунальные услуги
Городец Виталий Леонтьевич, проживающий по адресу
г. Красноярк, ул. Лесная, д. 8, кв. 22
, является собственником/нанимателем жилого помещения по указанному адресу. В течение длительного времени не выполняет обязательства по оплате жилой площади. Последний платеж произведен Ответчиком «5» апреля 2015 г. Долг за период с «5» апреля 2015 г. по «27» октября 2016 г. составляет 36547 (тридцать шесть тысяч пятьсот сорок семь) рублей.
Вариант обоснования требований заявителя, в случае если Ответчик — собственник жилого помещения. В соответствии со статьями 153, 155 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Вариант обоснования требований заявителя, в случае если Ответчик — наниматель жилого помещения. В соответствии со ст. 678 ГК РФ, ст. 67 ЖК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. Ст. 682 ГК Р Ф предусматривает, что плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Указанные требования Ответчик не исполняет.
Ответчик неоднократно предупреждался о необходимости погашения задолженности во избежание ее взыскания в принудительном порядке. В частности, «1»июня 2015 г., «1» декабря 2015 г., «1» августа 2016 г. в адрес Ответчика были направлены письма с уведомлением о необходимости погашения задолженности в срок до «1» июля 2015 г., «1» января 2016 г., «1» сентября 2016 г. соответственно. К указанным письмам прилагались справки из бухгалтерии №№ 25, 74 и 98, в которых детально прописывались расчеты оплаты за каждый вид услуги.
До настоящего момента вышеуказанная задолженность Ответчиком не погашена.
За какие услуги взыскивается задолженность?
Прописывая сумму долга и делая подробные расчеты необходимо помнить, что любой долг должен быть предусмотрен договором. Если в цену иска добавить сумму за услуги, не предусмотренные соглашением между сторонами, такие требования не удовлетворят. По общему же правилу коммунальное обслуживание включает тепло и водоснабжение, капитальные и текущие ремонты, вывоз мусора и прочие работы. Обычно подобные расходы оплачиваются каждый месяц, но иногда допускается иной период оплаты. И не забывайте об исковой давности. Этот срок исчисляется по каждому отдельному платежу.
Вносить средства на счет, если иное не предусмотрено соглашением с нанимателем, обязан только собственник. Если владельцем жилья является несовершеннолетний гражданин, платить за услуги должны его родители, даже если они проживают отдельно от него. При определении размера штрафных санкций важно учитывать максимальную величину пени, которая ограничена законодательством. По результатам рассмотрения ходатайства выносится решение, которое должник обязан исполнить. Если этого не произойдет, в дело вступают приставы, в чьих правах описать имущество или списать деньги со счетов собственника.
Задолженность россиян за ЖКУ к концу лета 2021 года достигла 1,4 триллиона рублей. Эта огромная сумма показывает масштаб проблемы и условия, в которых приходится работать управляющим и ресурсоснабжающим организациям. Очевидно, что борьба с неплательщиками для коммунальной сферы продолжает оставаться одной из ключевых задач.
Оплачивать потребленные ЖКУ граждане обязаны в первую декаду последующего месяца. С 1 до 10 числа их просрочка считается текущей и не требует принятия каких-либо мер по взысканию задолженности за коммунальные услуги. С 11 числа долг становится просроченным, потребитель превращается в должника, а управляющая компания получает возможность взыскивать с него средства разрешенными законодательством способами.
До подачи иска необходимо принять досудебные меры, в том числе:
- направить уведомление о необходимости погашения долга;
- предупредить о возможном отключении неоплачиваемых услуг;
- предложить подписать соглашение о рассрочке долга. Подробнее о том, как убедить должника заключить такое соглашение и какие условия в нем прописать, читайте в отдельном материале из журнала «Управление МКД»;
- приостановить услуги.
Образец искового заявления в суд о взыскании задолженности
Исковое заявление о взыскании коммунальных платежей составляется в трех экземплярах. Один остается у истца, второй передается в суд, а третий направляется ответчику. Должник таким образом ставится в курс дела.
Правильно составленный иск и тщательно подобранные документы – половина успеха в судебном разбирательстве. Важно грамотно подойти к составлению документа, так как заявление – это основа процесса. Ниже представлены образцы и бланки, которые помогут правильно оформить исковое заявление.
Даже если взыскание долгов по коммунальным платежам перешло в стадию рассмотрения иска по существу, у сторон остается возможность для заключения мирового соглашения. Правда, для этого необходимо обоюдное желание. При подписании мирового соглашения долг погашается в рассрочку по оговоренному графику.
Однако не все должники проявляют желание исправить ситуацию, а некоторые даже не приходят на заседание. В таком случае решение однозначно выносится в пользу заявителя. Ответчику дается месяц на его обжалование.
Судебная практика взыскания коммунальных долгов показывает, что неплательщики практически всегда проигрывают такие разбирательства. Наличие долгов за ЖКУ очевидно и легко доказывается, поэтому иски в большинстве случаев удовлетворяются в полном объеме. Заявители обычно проигрывают процессы в случаях, когда обращаются в суд с непроверенными данными. Это происходит крайне редко, так как поставщики жилищно-коммунальных услуг накопили огромный опыт работы с неплательщиками.
Когда судебное решение вступило в законную силу, сотрудникам ФССП передается исполнительный лист, и они возбуждают свое производство. Его реализация тоже происходит по стандартной и давно отработанной схеме.