Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Коммунальные услуги со скидкой на законных основаниях». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Документы для оформления льготы на коммунальные услуги обычно зависят от того, какое основание для назначения льготы используется. Как правило, есть документы, которые предоставляются в любом случае, и дополнительный пакет, который зависит от причины, по которой вы обращаетесь за оформлением льготы. Обращаем ваше внимание, что состав пакета документов может меняться, поэтому перед обращением в МФЦ или другую структуру полезно уточнить актуальные требования.
Дополнительные льготы по разным направлениям
Есть дополнительные «бонусы», которые касаются не оплаты в целом, а определенных направлений и выплат.
- Скидки на оплату капитального ремонта дома. Тут есть льготы по ЖКХ для пенсионеров. Пенсионеры в возрасте 70–79 лет оплачивают только половину взноса на капитальный ремонт дома. С 80 лет не платят вовсе. Скидка в 50% также положена инвалидам I и II групп, ветеранам труда.
- Счетчики на электричество и воду. Некоторые категории граждан могут рассчитывать на их бесплатную установку. Кто именно – зависит опять же от региона, поэтому необходимо в каждом конкретном случае уточнять.
- Во многих регионах пенсионеры имеют дополнительные льготы, размер и перечень которых зависит от многих факторов. Узнать, на какие льготы можно рассчитывать, нужно в отделе социальной защиты. Важно! Просто по факту наличия права на льготу никто ее предоставлять не будет, необходимо самостоятельно обратиться за уточнениями и оформить скидку.
Дополнительные льготы для пенсионеров
Как правило, пенсия еще не является возможностью рассчитывать на помощь государства в оплате услуг ЖКХ. Власти поддерживают только социально незащищенных людей.
Пенсионеры в целом к таковым не причисляются. Однако большая их часть имеет возможность снизить свои траты. Так, если в квартире проживает семья пенсионеров, то стоит обратиться за субсидией. Данный вид поддержки назначается, если траты на ЖКУ превышают 22% общего дохода.
Субсидия действует полгода. То есть, ее назначат на шесть месяцев. Когда срок этот закончится необходимо будет обновить заявление и документы, подтверждающие право на скидки. С конца 2018 г. льготники освобождены от обязанности документально подтверждать отсутствие задолженностей по ЖКУ. Это будут делать сами чиновники.
Регионы также устанавливают свои способы поддержки пенсионеров. Так, в Москве с инвалидов по зрению (1 и 2 групп) не взимается плата за радиоточку. 50% скидки на пользование телеантенной установлено для:
- одиноко проживающих инвалидов;
- лиц, которым назначена субсидия по ЖКУ;
- семей, состоящих только из пенсионеров.
Виды льгот и субсидий
| Категория граждан | Размер предоставляемых льгот |
| Нетрудоспособные граждане любой группы | Скидка в 50% на все виды услуг ЖКХ |
| Ветераны боевых действий | Скидка в 50% на все виды услуг ЖКХ |
| Герои СССР и России участники ВОВ | В 2020 году коммунальные услуги гасятся в полном объеме за счет государства |
| Многодетные семьи | Предоставляется субсидия или скидка в размере 50% за квартплату и вывоз мусора, а также от 50 до 70% за ненормированные услуги |
| Матери-одиночки | Вправе претендовать на субсидии вместо скидок в любом субъекте РФ |
| Малоимущие семьи | Могут претендовать на субсидии, предоставляемые от местных органов власти |
| Ликвидаторы последствий Чернобыльской АЭС и пострадавшие граждане | Скидка в 50% на все виды услуг ЖКХ |
В случае получения субсидии на оплату услуг ЖКХ в 2020 году, необходимо обратиться в соответствующий компетентный орган (МФЦ или социальная защита населения) с соответствующим заявлением.
Какие услуги сотрудников ЖКХ будут бесплатными
Список того, что УК гарантирует выполнять бесплатно, должен быть составлен и подписан на общем собрании. После этого он вывешивается в офисе и на сайте. Перечень необходимо разместить так, чтобы любой житель мог его прочитать и понять.
Владельцы дома со своей стороны обязуются ежемесячно перечислять необходимую сумму.
Вот примерный перечень работ, которые каждая УК включает в стандартный договор:
- замена прокладок;
- установка вставки для седла клапана;
- устранение утечек;
- прочистка и промывка внутренней канализации;
- замена или ремонт гибкой подводки к сантехнике;
- проверка технического состояния бытовых газовых приборов;
- закрепление на месте унитаза, душевой кабины, мойки;
- устранение засоров, если они произошли не по вине проживающих;
- регулировка смывного бачка;
- наладка и регулировка функционирования системы горячего водоснабжение с проверкой отсутствия пробки, промывкой и заменой неисправных деталей;
- обслуживание батарей, установка аналогов;
- ремонт электропроводки на лестничных клетках.
Примеры судебных решений о привлечении УК (ТСЖ) к административной ответственности.
В нашем распоряжении есть несколько судебных актов, датированных 2017 годом, в которых сделаны заключения об обязанности УК (ТСЖ) обеспечить возможность внесения платы за ЖКУ без уплаты потребителем дополнительной комиссии, причем самый очевидный способ – это прием наличных в кассу организации.
|
Судебный акт |
Обстоятельства дела |
Нарушение |
|---|---|---|
|
Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2017 № 06АП-7210/2016 по делу № А73-13056/2016 |
Заключенные до 01.01.2016 договоры с банком и почтой о приеме платежей предусматривали обязанность агента УК уплачивать вознаграждение за услуги по приему платежей, но с указанной даты по дополнительным соглашениям размер комиссии по принятым платежам взимается непосредственно с плательщика. УК не представила потребителю информацию о наличии права выбора оплатить |
Не обеспечена возможность производить оплату услуг путем внесения наличных денежных средств по выбору потребителя без учета комиссии за перевод через платежных агентов |
|
услуги в сумме выставляемого платежа иным способом, не предусматривающим комиссионный сбор |
||
|
Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2017 № 19АП-7586/2016 по делу № А48-4294/2016 |
Оплата коммунальных услуг производится через кассу платежного агента с учетом комиссии. УК не организовала кассу для приема от населения наличных денежных средств в оплату оказанных коммунальных услуг. УК не указала в договоре и не проинформировала граждан иным образом о возможности оплатить услуги наличными средствами путем расчетов через субъектов национальной платежной системы без взимания денежных средств за другие услуги и без начисления комиссии |
Потребителю не предоставлена возможность оплачивать коммунальные услуги без комиссии. Вынесено предписание прекратить нарушение права потребителя на выбор способа оплаты услуг наличными денежными средствами |
|
Решение Санкт-Петербургского городского суда от 30.03.2017 № 7-555/17 по делу № 12-834/16 |
В соответствии с протоколом решения общего собрания членов ТСЖ было принято решение оплачивать услуги банка за ведение расчетного счета и перечисление платежей из резервного фонда ТСЖ без привлечения дополнительных средств собственников. Однако правление ТСЖ расторгло договор и собственники были вынуждены уплачивать комиссионные сборы. Данных о том, что названное решение было отменено и доведено до сведения собственников жилья, суду не представлено |
С 01.02.2016 ТСЖ не обеспечивает собственникам помещений в МКД возможность оплачивать ЖКУ наличными средствами без взимания комиссионных сборов, принуждая нести бремя дополнительных расходов. Образование у ТСЖ убытков в связи с необходимостью уплачивать комиссию банка не предоставляет товариществу права в одностороннем порядке лишать потребителя права выбора способа оплаты и накладывать на потребителя дополнительные расходы в виде уплаты банковской комиссии |
|
Решение Арбитражного суда Московской области от 17.04.2017 по делу № А41-12863/2017 |
Возле терминалов для оплаты коммунальных услуг размещено объявление о взимании комиссии при совершении платежей, при этом не был предоставлен альтернативный вариант оплаты путем внесения наличных денежных средств без комиссии |
УК не выполнила обязанности по обеспечению предоставления потребителям возможности оплаты оказываемых услуг путем наличных расчетов без взимания комиссии |
|
Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2017 № 07АП-2594/2017 по делу № А27-27095/2016 |
Согласно договору между УК и банком об организации безналичных расчетов с использованием карт (эквайринг) с УК взимается комиссионное вознаграждение в пользу банка (1%, минимальная фиксированная ставка в месяц в расчете |
Обязательства по оплате услуг эквайринга согласно договору возложены на УК, она необоснованно взимала с потребителя дополнительно оплату эквайринга |
|
на один терминал – 2 600 руб.). Согласно представленным потребителем чекам, выданным УК, с потребителя была взята сверх платы за услуги сумма комиссионного вознаграждения (1%) |
||
|
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 11.05.2017 по делу № А19-2235/2017 |
УК отказалась принимать платежи наличными ввиду отсутствия кассового аппарата, кассира. Потребителю предложено оплачивать услуги через банки, платежные системы с взиманием дополнительной комиссии от суммы внесенных платежей. У потребителя отсутствовала возможность произвести оплату по своему выбору без комиссии |
УК не обеспечила возможность оплачивать оказываемые услуги непосредственно путем наличных расчетов без взимания комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов. Исполнение требований законодательства возможно не только путем оборудования кассы, но и путем заключения с банком договора о приеме средств в кассу банка без комиссии |
Субсидия на оплату ЖКХ в 2022 году
Когда говорят о льготах на квартплату, не все граждане подразумевают одно и то же. Некоторые рассчитывают только на уменьшения платежа за наем жилплощади, исходя из квадратуры квартиры или дома. Другие включают в это понятие и скидки на оплату за прочие коммунальные услуги, которые предоставляют жилищные хозяйства. Например, за отопление, газ, воду, вывоз мусора, капремонт, лифт и электроэнергию.
Льготы спонсируются федеральным и региональным бюджетом. Федеральные льготы устанавливают по всей территории РФ. Из бюджета региона уменьшение платежей ЖКХ устанавливают отдельно для отдельных территорий.
Федеральные льготы выделяют для нескольких категорий граждан. Полностью освобождают от квартплаты:
- Герои Труда РФ;
- Герои Социалистического Труда;
- полные кавалеры Ордена Трудовой Славы.
Скидку в 60% по платежам ЖКХ получают:
- Члены семей военных, которые погибли в период службы или уже после увольнения, но при выслуге от 20 лет и больше.
- Члены семей работников органов внутренних дел, противопожарной службы, таможни, уголовно-исполнительной системы, которые погибли при выполнении своих обязанностей.
Компенсацию коммунальных платежей в размере 50% выдают инвалидам и семьям с ребенком-инвалидом. Компенсацию в 50% от сборов на капремонт получают инвалиды 1 и 2 группы и члены их семьи.
Региональное правительство вправе устанавливать льготы на квартплату в своем административном округе. Например, в Санкт-Петербурге местное управление возвращает половину суммы, потраченной на оплату услуг ЖКХ:
- работникам тыла в период ВОВ;
- ветеранам труда и войны;
- пенсионерам, у которых трудовой стаж составляет 45 лет у мужчин и 40 лет у женщин;
- реабилитированным после репрессий;
- женщинам, которые родили и вырастили 10 и более детей;
- многодетные семьи, у которых до 10 детей, получают скидку в размере 30% за квартплату.
Правительство Нижнего Новгорода компенсирует траты на коммуналку только ветеранам труда, чей доход за месяц не достигает 21673 рублей.
Снижение платежей и возврат денег действует только на определенный метраж жилья. Ограничения по квадратуре:
| Число проживающих | Лимит |
| 1 человек | 33 кв. м |
| 2 человека | 42 кв. м |
| 3 жильца и более | по 18 кв. м на каждого |
Если площадь жилья превышает установленные ограничения, лишние кв. метры государство не субсидирует и не оплачивает. То есть льготник обязан оплачивать сверхнормативную квадратуру по 100%-му тарифу.
Чтобы рассчитать льготы по ЖКХ для инвалида, возьмем пример семьи из 4 человек. Они живут в г. Москва, где 1 кВ электроэнергии стоит 5,8 рублей. Один из членов семьи, проживающих в квартире, инвалид.
За 1 месяц семья расходовала 160 кВ электроэнергии. Потраченная инвалидом часть: 160 / 4 = 40 кВ электроэнергии. 40 * 5,8 = 232 рубля — это сумма скидки, предусмотренная для инвалида. Если в семье два льготника, то расчеты льгот ЖКХ производится и с учетом двоих человек: 160/2 = 80, сумма льготы составит 464 рубля. Таким образом можно посчитать общую сумму сэкономленных средств на каждую коммунальную услугу в отдельности.
Все о льготах в ЖКХ в 2022 году: кому они положены и как их оформить
Предоставление скидок и субсидий для граждан, которые могут на это претендовать в 2020 году в соответствии с положениями действующего законодательства РФ, имеет ряд нюансов:
- Льгота ЖКХ не может предоставляться в 100% объеме при условии, что в одном жилом помещении живут сразу два гражданина, которым полагается поощрение от государства.
- Привилегия не может предоставляться в 100% объеме согласно законодательству РФ, если гражданин может претендовать на скидки сразу по двум льготным категориям.
- Для каждого отдельного субъекта дополнительно имеется список граждан, которые могут рассчитывать на поощрение, кто к ним относится указано в нормативно правовых актах регионов РФ.
- В ряде случаев можно получить отказ в предоставлении льготы, в этом случае управляющая компания или коммунальное хозяйство обязуется представить письменную форму, где будет содержаться информация относительно причины.
- Льготы не предоставляются автоматически, а требуют соответствующего своевременного оформления с предоставлением заявления и необходимых документов, дающих право претендовать на привилегию.
Существует два уровня преференций: местный и федеральный. Государством установлен перечень граждан, которым обязаны предоставлять скидки в любом случае.
К таковым относятся:
- Герои Советского Союза или России;
- полные кавалеры Ордена Славы;
- участники ВОВ, члены семьи погибших участников/инвалидов ВОВ, ветераны боевых действий, инвалиды войны;
- граждане, отмеченные званием «Герой Социалистического Труда»;
- нетрудоспособные родственники военнослужащих, погибших в боевых действиях или вследствие приобретенных на службе заболеваний;
- люди, пострадавшие от радиации, участвовавшие в ликвидации аварий на АЭС;
- инвалиды всех групп;
- в том числе, дети-инвалиды;
- семьи, ухаживающие за детьми-инвалидами.
В регионах к основным группам льготников добавляют свои. К ним могут причислять:
- многодетные и малообеспеченные семьи;
- детей-сирот и детей, лишенные родительского попечения;
- пенсионеров;
- ветеранов труда;
- людей, переживших блокаду Ленинграда;
- несовершеннолетних узников концлагерей;
- работников тыла во время ВОВ;
- сотрудников бюджетных организаций;
- репрессированных граждан и других.
Как таковых льгот данной категории граждан не предоставляется. Однако женщины, воспитывающие детей самостоятельно, имеют право на субсидии. Эти преференции начисляются на все виды ЖКУ.
Необходимо обратиться с заявлением в орган соцзащиты по месту жительства.
Льготы и субсидии по оплате ЖКХ в 2020 году
Как правило, пенсия еще не является возможностью рассчитывать на помощь государства в оплате услуг ЖКХ. Власти поддерживают только социально незащищенных людей.
Пенсионеры в целом к таковым не причисляются. Однако большая их часть имеет возможность снизить свои траты. Так, если в квартире проживает семья пенсионеров, то стоит обратиться за субсидией. Данный вид поддержки назначается, если траты на ЖКУ превышают 22% общего дохода.
Субсидия действует полгода. То есть, ее назначат на шесть месяцев. Когда срок этот закончится необходимо будет обновить заявление и документы, подтверждающие право на скидки. С конца 2018 г. льготники освобождены от обязанности документально подтверждать отсутствие задолженностей по ЖКУ. Это будут делать сами чиновники.
Регионы также устанавливают свои способы поддержки пенсионеров. Так, в Москве с инвалидов по зрению (1 и 2 групп) не взимается плата за радиоточку. 50% скидки на пользование телеантенной установлено для:
- одиноко проживающих инвалидов;
- лиц, которым назначена субсидия по ЖКУ;
- семей, состоящих только из пенсионеров.
Врачи и педагоги, работающие в селах, тоже имеют льготы по платежам за ЖКХ. Однако механизм их назначения и учета несколько иной. Он отличается в зависимости от региона, чаще всего бюджетники раз в год получают «прибавку» к зарплате. То есть, им деньгами компенсируют уже сделанные платежи.
Согласно постановлению Правительства РФ расчет идет по средним показателям по стране. Он равен 1200 руб. в месяц.
Власти региона могут применять увеличивающие или понижающие коэффициенты к указанному среднему показателю, основываясь на конкретных условиях жизни на местах.
Реакция банков на законопроект
С законом, принятом в первом чтении, финансисты не согласны. Ко второму чтению банковский сектор подготовил поправки и предложения для изменения некоторых норм проекта.
Ведущие банкиры России предлагают правительству вменить в обязанности поставщиков самим или с привлечением других организаций запустить и использовать инфраструктуру сбора платежей с населения без оплаты комиссии.
Финансисты готовы предложить свои услуги: если такой разработки нет, то ресурсоснабжающие организации могут воспользоваться уже готовой банковской системой по оплате ЖКХ, за использование сервиса будет взиматься небольшая плата.
Протесты банкиров оправданы. Когда они осуществляют сбор средств с населения за услуги ЖКХ, то тратят свои ресурсы. Если отменят комиссию, многим придется отказаться от данного вида деятельности, отчего пострадает доступность услуг. Сокращение точек оплаты услуг ЖКХ приведет к большим очередям.
В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» объектом обложения страховыми взносами признаются, в частности, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений. Вместе с тем в соответствии с пп. «б» п. 2 ч. 1 ст. 9 этого Закона не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, предусмотренных законодательством РФ), связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, топлива или соответствующего денежного возмещения. Как видим, формулировка сходна с приведенной в п. 3 ст. 217 НК РФ. Неудивительно, что и проблемы практики применения те же самые: если считать компенсацию в виде скидки на оплату коммунальных услуг установленной законодательством РФ, ее можно не облагать страховыми взносами.
Впрочем, в Письме от 11.03.2010 N 526-19 представители Минздравсоцразвития России, настаивая на необходимости начислять страховые взносы на суммы компенсации стоимости бытового топлива нуждающимся работникам, указывают, что под компенсацией понимаются выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами (ст. 164 ТК РФ). Напомним: мы уже встречались с подобной аргументацией (скидка на оплату жилищно-коммунальных услуг связана с личным потреблением, поэтому ее нельзя считать компенсацией, обусловленной исполнением трудовых обязанностей) в Решении Арбитражного суда г. Москвы от 23.06.2008 по делу N А40-2956/08-80-10, которым налогоплательщику было запрещено включать суммы выплат в состав расходов, уменьшающих налог на прибыль.
Положения Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» практически дословно повторяют нормы Федерального закона N 212-ФЗ (см. п. 1 ст. 20.1 и пп. 2 п. 1 ст. 20.2 соответственно). Следовательно, как организация решит вопрос об исчислении страховых взносов в Пенсионный фонд, так ей нужно поступить и со взносами на страхование от несчастных случаев.
Добавим, что в период действия гл. 24 «Единый социальный налог» НК РФ арбитры принимали решения по интересующему нас вопросу в пользу налогоплательщиков, считая предоставление скидки на основании отраслевого тарифного соглашения компенсацией, установленной законодательством РФ (Постановления ФАС ВСО от 28.06.2007 N А33-15990/06-Ф02-3475/07, ФАС ДВО от 03.04.2008 N Ф03-А04/08-2/421). Это обстоятельство может стать дополнительным аргументом при принятии налогоплательщиком решения.
Итак, если организация коммунального комплекса на основании коллективного договора во исполнение Отраслевого тарифного соглашения предоставляет своим работникам 50%-ную скидку по оплате услуг водоснабжения и водоотведения путем выплаты денежных средств по итогам года, в плане налогообложения у нее есть два пути. Первый (невыгодный и безрисковый) — согласиться с чиновниками и не включать выплаты в состав расходов по налогу на прибыль, начислять на них страховые взносы во внебюджетные фонды и удерживать НДФЛ с работников. Второй (выгодный и рискованный) — считать, что данные компенсации предусмотрены законодательством (Отраслевым тарифным соглашением, заключенным в соответствии с законом), и делать наоборот: признавать расходы, не удерживать НДФЛ и не начислять страховые взносы. Налоговую базу по НДС в виде стоимости реализованных коммунальных услуг, по мнению автора, во всех случаях следует определять исходя из полного тарифа.
каждый, кто производит оплату по «счетам-извещениям», выставляемым каждый месяц управляющей компанией и компаниями, поставщиками ресурсов, СОВЕРШАЕТ ПРЕСТУПЛЕНИЕ, так как попадает под действие 115-ФЗ «О противодействии в организации отмывания доходов, полученных преступным путём и финансирование терроризма».
Если вас обязываю оплачивать «попрошайки» (так называемые «счета-извещения») без подписи главного бухгалтера УК (ресурсной организации) и без печати, то они – УК и ресурсные организации – попадают под действие статьям:
- 179 Уголовного Кодекса РФ «Принуждение к совершению сделки или к отказу от её совершения»
- 163 Уголовного Кодекса РФ «Вымогательство»
Объяснить им ничтожность их прав на ресурсы
- Мы НЕ являемся «потребителями»,
- А являемся Пользователями ресурсов.
- Управляйки и ресурсники нам всего лишь оказывают услуги по доставке
- Они не являются ПОСТАВЩИКАМ, так как они НЕ являются собственниками этих ресурсов, а являются посредниками.
- Как посредники оказывают услуги по транспортировке, то есть, их задача – обеспечить непрерывную подачу всех ресурсов.
- У ресурсников и управляек НЕТ товара, которым бы они обладали на правах собственности, и нам его бы продавали на основании каких-то Договоров.
Квартплата это обязательное отчисление, предусмотренное для владельцев квартир в многоэтажных домах. В учет не принимается категория жилья (муниципальное, частное, коммунальная комната). В размер регулярных отчислений включается стоимость коммунальных услуг, а также цена сервисов по обслуживанию придомовой территории.
Согласно нормам законодательства, итоговая цена квартплаты считается индивидуально для собственников разных квартир. Некоторые платежи зависят от площади помещения, а другие – от количества прописанных граждан. Также допускается (в некоторых случаях даже обязывается) установка числительного оборудования.
Что входит в квартплату указывается в квитанции, поступающей абонентам ежемесячно. На сегодняшний день в России квартплата будет складываться из следующих показателей:
- средства связи (стационарный телефон, радиоточка и домофон);
- отопление;
- организация поточного и капитального ремонта;
- облагораживание дома и придомовых территорий.
Плата за жилищные коммунальные услуги будет добавляться в этот перечень, если к управлению домом не привлекаются коммерческие управленческие фирмы.