Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить вид на жительство в России иностранному гражданину Украины». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если вы попали в одну из перечисленных категорий и получили отказа в оформлении ВНЖ, необходимо немедленно реагировать. Важно помнить, что решить данную проблему нужно до того момента, как закончится срок действия РВП. В противном случае в течение нескольких дней вас депортируют из страны и повторно претендовать на вид на жительство можно будет лишь спустя 10 лет! Именно поэтому важно обратиться за юридической поддержкой к специалистам, которые помогут обжаловать отказ административным или судебным путем.
Отказ в выдаче ВНЖ — что делать?
В некоторых случаях специалисты государственного учреждения имеют право отказать иностранному гражданину в получении ВНЖ. Это связано с отсутствием нужных документов, наличием ошибок, зачеркиваний, неточностей в бланке или обращении. Во всех перечисленных случаях нужно заполнить новый бланк, без помарок в строгом соответствии с предложенным образцом. Отказ может быть связан с более серьезными причинами. В таких случаях не поможет обращения в высшие инстанции:
- Заявитель представляет угрозу для граждан России и ее территориальной целостности.
- Обвинение в экстремизме или связи с опасными организациями.
- Судимость за совершение серьезных преступлений.
- Статья за совершение преступлений на территории РФ или незакрытая судимость.
- Депортация из страны в течение 10 лет или выселение в течение 5 лет.
- Наличие опасных, инфекционных заболеваний: СПИД, туберкулез или наркотическая зависимость.
ВНЖ выдается сроком на пять лет. По его истечению, иностранное лицо имеет право отправить пакет документов на получение гражданства. Если гражданин не нуждается в российском гражданстве, то ему предоставляется право на продление вида на жительство еще на 5 лет (количество повторений не ограничено). Для продления документов, нужно за 2 месяца до окончания его срока действия подать заявку в органы государственной власти. При этом существует определенная категория граждан, которым сразу предоставляться неограниченный период действия. В это число попадают:
- иностранные высококвалифицированные специалисты, отработавшие в РФ более 6 месяцев;
- иностранные студенты защитившие диплом на отлично;
- несовершеннолетние лица, получившие ВНЖ вместе с официальным опекуном;
- граждане Украины, решившие жить и работать на территории РФ.
Преимущества вида на жительства для иностранных граждан
Многие постоянно проживающие на территории России граждане иных государств не до конца понимают, какие права дает наличие этого документа. Зачем он вообще нужен, если можно получить разрешение на временное проживание либо патент на работу? Вот основные права, которые дает своевременное оформление ВНЖ:
- Возможность на законных основаниях проживать на территории РФ длительное время, менять место жительства и место пребывания лишь на основании собственного желания;
- Право выезда за пределы РФ без оформления дополнительных документов на возможность беспрепятственного возврата обратно;
- Право на официальной трудоустройство в любом регионе страны без ограничений;
- Возможность пользоваться услугами бесплатного медицинского обслуживания, программами социальной поддержки, получать бесплатное образование на правах, равных с гражданами РФ;
- Возможность оформить в собственность жилое помещение и указывать его в качестве места жительства;
- Право избираться в местные органы самоуправления, участвовать в выборах и общегосударственных референдумах;
- Возможность оформить официальное приглашение на посещение РФ для своих родственников, проживающих на территории иностранных государств;
- Право продлевать статус ВНЖ неограниченное количество раз.
Этапы и порядок юридической процедуры
Получение ВНЖ действительно может занять достаточно продолжительное время (процесс рассмотрения, а не сбора документов). Если делать все по закону, то сложностей и заминок возникнуть не должно. Итак, при наличии РВП иностранному гражданину требуется:
- Заполнить заявление по установленной форме в ГУВМ МВД;
- Сдать обязательный экзамен на владение русским языком и получить соответствующий сертификат. Данное правило не касается несовершеннолетних, граждан Республики Беларусь и пенсионеров. В качестве альтернативы можно предоставить документ об образовании советского образца или российского учебного заведения.
- Предоставить уполномоченному сотруднику разрешение на временное проживание;
- Пройти соответствующее медицинское обследование и получить справку;
- Заполнить справку о доходах по форме 2 НДФЛ у своего работодателя, предоставить выписку с банковского счета или иное доказательство наличия легального дохода;
- Документ о наличии личного, родственного или съемного жилья при проживании на территории РФ более 36 месяцев;
- Уплатить государственную пошлину и приложить квитанцию об оплате к остальным документам.
Порядок обжалования отказа
Для административного обжалования юрист, представляющие интересы иностранного гражданина, подает жалобу на действия сотрудников ГУВМ МВД, которые приняли ошибочное решение или допустили служебную ошибку в процессе рассмотрения документов. Эта жалоба подается вышестоящему начальству, поэтому вероятность положительного решения вопроса достаточно низкая. Перспективы обжалования отказа в суде гораздо выше.
Главное условие – своевременно и правильно составить исковое заявления, четко определив круг требований истца и предоставив достаточную доказательную базу. Судья выступит в роли независимого эксперта, который оценит предоставленные доказательства, аргументы сторон, а затем вынесет решение. Если в действиях ГУВМ МВД будут обнаружены серьезные ошибки, суд не только потребует устранить их, но и выдать иностранному гражданину вид на жительство. Хорошей стратегией для рассмотрения вопроса в судебном порядке будет подача ходатайства на временное приостановление отказа. Опытный адвокат сможет предоставить такие меры защиты своему подопечному, что даст больше времени на сбор доказательств и подготовку к судебному заседанию.
Документы для украинцев на ВНЖ
Общий перечень документов на вид на жительство в России в 2019 году для граждан Украины в соответствии с п. 28 Регламента выглядит следующим образом:
- заявление установленной Приложением № 1 к Регламенту формы;
- удостоверение личности украинца, подающего документы для оформления вида на жительство в России (им может являться как паспорт иностранца, так и иной документ, который РФ признает удостоверением личности);
- подтверждение наличия постоянного дохода на территории страны, либо подтверждение официальной нетрудоспособности (выписка с банковского счета, справка о доходах, о назначении пенсии и т.п.). Размер доходов должен быть не ниже величины прожиточного минимума;
- подтверждение отсутствия общеопасных инфекционных заболеваний, сертификат об отсутствии ВИЧ, а также документ, подтверждающий, что украинец не употребляет наркотики;
- документ о праве собственности (аренды, либо иного законного основания владения) на жилую недвижимость;
- подтверждение владением русским языком, знаний истории России и основ законодательства РФ;
Помимо документов для ВНЖ России украинцам необходимо приложить 4 фотографии размером 3,5*4,5 см. Они могут быть как цветными, так и черно-белыми.
Иностранцы, которые получают ВНЖ на общих основаниях, вместе с другими бумагами обязаны предъявить в УФМС сертификат о прохождении испытаний по русскому языку, основам права и истории России. Это условие содержится в ФЗ-15 от 2015 года. Документ получают после сдачи экзаменов, в которые входит тестирование по:
- русскому языку;
- истории страны;
- российскому праву.
Пройти испытания можно только платно, их стоимость составляет 5300 рублей. При неудовлетворительной оценке иностранец теряет деньги. Он не сможет вернуть вложенную сумму и при нарушении правил проведения тестирования.
Сертификат не должны предъявлять:
- дети до 18 лет;
- недееспособные люди;
- пенсионеры по старости;
- участники государственной программы;
- носители русского языка;
- иностранные подданные, которые закончили ВУЗы СССР или учебные заведения в России;
- граждане государств, где русский язык — один из государственных.
Необходимые документы для оформления разрешения на временное проживание
При наличии оснований инспектор УФМС выдает иностранному гражданину перечень документов на оформление РВП. При этом предварительно требуется зарегистрироваться по месту жительства и получить согласие владельца квартиры или дома, который должен лично явиться в миграционную службу.
По данным на 2015 год, для оформления РВП от гражданина Украины требуются следующие документы:
- Загранпаспорт с нотариально заверенным переводом.
- Свидетельство о рождении. Если документ был выдан на украинском языке, то также требуется перевод, заверенный нотариусом.
- Паспорт родственника и документ, который определяет близкое родство. Это может быть свидетельство о рождении или о заключении брака.
- Сертификат носителя русского языка. Если гражданин обучался на территории РФ, то документ об образовании.
- Медицинские справки от фтизиатра, нарколога, дерматовенеролога и сертификат из СПИД-центра.
- Документ, подтверждающий наличие жилья, и паспорт собственника.
- Государственная пошлина (1600 рублей) за оформление РВП.
- 6 фотографий.
- Анкета-заявление в двух экземплярах.
После принятия документов на РВП миграционная служба обязана в течение 60 суток вынести решение. В случае положительного результата в загранпаспорт ставится печать, которая позволяет находиться в стране 3 года. При этом каждый год иностранный гражданин должен в обязательном порядке предоставлять инспектору уведомление о пребывании с подтверждением официального источника дохода.
Права иностранцев с видом на жительство в РФ
Если разрешение на временное проживание устанавливает достаточно много ограничений для иностранца (нельзя работать в другом регионе, нельзя надолго выезжать из России), то вид на жительство максимально приближен по своим условиям к российскому гражданству.
Так, иностранец с видом на жительство в РФ имеет право:
- жить в России без ограничений по срокам и по регионам (но после прибытия в новый регион нужно встать на миграционный учет там);
- работать в любом регионе России наравне с гражданами РФ. Патент или разрешение на работу не нужны;
- отдавать детей в школу, детский сад и вузы;
- бесплатно оформить полис ОМС и пользоваться им точно так же, как и граждане РФ;
- оформлять социальные выплаты и пенсию на тех же условиях, что и граждане РФ;
- свободно въезжать в Россию – предъявляя свой национальный паспорт и российский вид на жительство.
Отличий от статуса гражданина РФ не так много – иностранец с ВНЖ не может принимать участия в выборах (ни с какой стороны), он каждый год обязан подавать уведомление в ГУВМ и отчитываться о своих доходах, а еще может потерять ВНЖ за несколько административных правонарушений (лишиться же гражданства невозможно даже за тяжкие преступления).
Еще одно ограничение ВНЖ – за пределами России можно находиться не более 6 месяцев в году. Если же иностранец планирует в итоге получить российский паспорт, то за границей ему можно пребывать не более 3 месяцев в году.
Среди преимуществ проживания в России с видом на жительство:
- право на официальное трудоустройство;
- неограниченный доступ к любому виду образования;
- возможность воспользоваться медицинскими услугами бесплатно;
- право на беспрепятственный выезд с территории России с последующим возвращением;
- право самостоятельно выбирать регион проживания;
- право на участие в выборах и референдумах муниципального (не государственного) масштаба;
- право на приобретение недвижимой собственности;
- право на ведение бизнеса;
- возможность пригласить к себе родственников;
- отсутствие необходимости отказываться от предыдущего гражданства;
- право на получение гражданства РФ через определённое количество лет проживания в стране.
С большой степенью вероятности будет отказано в предоставлении ВНЖ украинцам:
- представляющим собой угрозу национальной безопасности РФ и призывающим к изменению существующего конституционного порядка;
- замеченным в сотрудничестве с террористическими и экстремистскими организациями;
- подвергавшимся депортации из РФ в течение 5 лет, предшествовавших подаче ходатайства;
- использовавшим мошеннические способы и поддельные документы при оформлении ВНЖ;
- осуждённым у себя в стране за совершение тяжких преступлений;
- привлекавшимся ранее к административной ответственности за нарушения общественного порядка и трудового законодательства РФ;
- не имеющим возможности содержать себя и членов семьи без социальной помощи со стороны государства (за исключением недееспособных);
- покинувшим территорию РФ более чем на полгода.
Кроме того, лицам, оформляющим ВНЖ в качестве НРЯ, может быть отказано, если не будет подтверждён выход из предыдущего гражданства.
Получив отказ, соискатель может обжаловать такое решение в административном порядке путём обращения в вышестоящие инстанции МВД или через подачу искового заявления в суд.
В каких случаях гражданин является резидентом страны или нерезидентом
В отношении иностранцев можно выделить два понятия – резиденты и нерезиденты.
Эти термины важны в определении налоговой нагрузки на доходы иностранцев.
Резидент – это человек или организация, которые живут и действуют по законам России и зарегистрированы в нашей стране. Статья 207 НК РФ дает определение резидента.
Нерезидентами являются люди или компании, которые проживают или имеют регистрацию в другой стране, а действуют на территории России.
Деление на резидентов и нерезидентов определяется в первую очередь продолжительностью нахождения иностранца в нашей стране. С 2022 года произошли многочисленные изменения. Отразим критерии деления в таблице.
Признак |
Значение показателя до 2022 года |
Значения показателя после 2022 года |
Длительность нахождения иностранца в России |
Не менее 183 дней |
Не менее 90 календарных дней в течение 12 месяцев подряд |
Величина налоговой ставки по НДФЛ |
30% |
13% |
Центр жизненных интересов |
Не существовало такого понятия |
К центру жизненных интересов иностранцев относится: — недвижимое имущество на территории России в собственности иностранного гражданина — наличие гражданства — место проживания — наличие связей – личных и экономических |
Особенности налогообложения доходов лиц, имеющих определенный статус
Налогообложение доходов иностранцев зависит исключительно от статуса – резидента или нерезидента. Вид на жительство при определении величины налоговой базы или ставки налога не играет никакой роли.
В последнее время принято достаточно много изменений, касающихся налогообложения доходов иностранных работников.
На протяжении длительного времени с доходов нерезидентов взимался НДФЛ в размере 30%. С 2022 года Правительство решило уравнять ставку налога для резидентов и нерезидентов, и теперь все доходы иностранцев будут облагаться по ставке 13%. Получается, что с 2022 года на территории России все физические лица будут платить НДФЛ по одинаковой ставке.
Регулированием вопросов, связанных с налогом на доходы физических лиц, занимается глава 23 НК РФ.
Как украинцу получить ВНЖ за рубежом?
Получить вид на жительство украинцы могут практически в любой стране мира при выполнении установленных законами условий. Но каждому человеку крайне важно проживать в стране с похожим климатом, менталитетом, культурой, плюс – желательно в непосредственной географической близости к родному краю. Прибавив к этому предпочтения в виде высокого экологического уровня и уровня безопасности, оформить вид на жительство украинцы чаще всего предпочитают в странах Европы. Хотя некоторые мигранты рассматривают и куда более далекие страны вроде Австралии, США, Аргентины и Канады.
Отвечая на вопрос, как и где проще всего получить вид на жительство украинцу, рассмотрим требования, установленные в разных государствах, необходимые для получения ВНЖ гражданами Украины.
Как украинцы могут получить ВНЖ в Европе:
- в рамках бизнес-иммиграции;
- в статусе беженца;
- по трудовой иммиграции;
- через покупку недвижимости (доступно не во всех странах ЕС);
- в качестве экономически независимого бизнесмена.
А вот еще несколько вариантов, как граждане Украины могут получить ВНЖ в некоторых странах мира Европы и за ее пределами:
- переезд в качестве высококвалифицированного специалиста;
- иммиграция создателей инновационных технологических проектов;
- через брак с гражданином определенного государства;
- по праву рождения;
- иммиграция на основании ВНЖ за особые заслуги перед государством.
Как получить ВНЖ в 2019 году украинцам
В России действует общий и упрощенный порядки получения вида на жительство, которые актуальны для иностранных граждан в 2019 году. В первом случае мигранту предстоит оформить РВП в России и проживать в стране более года с момента его получения, после чего подать прошение на выдачу ВНЖ в ГУВМ МВД.
При этом украинцу необходимо:
- заполнить заявление на получение вида на жительство без ошибок, помарок и исправлений;
- успешно сдать экзамен по русскому языку (от экзамена освобождаются пенсионеры, дети до 18 лет и лица, получившие основное образование в России или СССР);
- взять у работодателя справку о зарплате, выписку со счета в банке или форму 2 НДФЛ в качестве подтверждения наличия легальных доходов в необходимой сумме;
- пройти медицинское обследование на предмет наличия таких заболеваний, как ВИЧ, туберкулез, наркотическая зависимость;
- документально подтвердить наличие личного, родственного или съемного жилья, если мигрант находится в России больше 3 лет;
- оплатить государственную пошлину в установленном размере.
Подавать заявление на получение ВНЖ в общем порядке необходимо не позднее, чем за 12 месяцев до окончания срока действия разрешения на временное проживание из-за длительной процедуры рассмотрения дел.
В упрощенном порядке оформить ВНЖ в России для граждан Украины можно в тех случаях, если иностранец:
- уже имеет РВП в РФ и проживает на территории страны более года;
- беженец, в том числе политический, или мигрант, получивший временное убежище в России;
- участник всероссийской программы переселения соотечественников или член его семьи;
- носитель русского языка с подтверждающими документами;
- специалист высокой квалификации или член его семьи;
- несовершеннолетний ребенок, один из родителей которого уже получил ВНЖ или является гражданином России;
- ранее лишился гражданства РФ путем отказа;
- недееспособное лицо, опекун или помощник которого имеет ВНЖ в России или является гражданином этой страны;
- законный супруг гражданина РФ.