Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оплата льготного проезда в отпуск в районах крайнего севера 2023 по фактту». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Распоряжения и нормы, используемые при определении размера и порядка оплаты денег на транспортные траты для работающих на предприятиях и организациях Крайнего Севера РФ, должны быть отражены в документах внутреннего распорядка организации и на законодательном уровне.
Как оформить компенсацию оплаты проезда в отпуск
Для того, чтобы рассчитывать на возмещение денег за оплату проезда в отпуск, уходящему в него работнику северных предприятий следует написать своему руководству заявление. Он все равно будет писать его в обязательном порядке для ухода в отпуск. Нужно только, помимо обычных обязательных моментов, дополнительно включить туда некоторые данные:
- место, куда человек собирается ехать в отпуск;
- вид транспорта, на котором он будет туда следовать;
- стоимость проезда по самой короткой траектории;
- ссылки на законодательные акты, согласно которым ему положена эта выплата.
Нужно обязательно приложить копии билетов или посадочные талоны до места отпуска (на самолет, поезд, водный транспорт), а также чеки на оплату перевозки багажа.
Если человек едет на собственном авто, к заявлению нужно будет приложить:
- справку о том, что он действительно побывал в заявленном месте отдыха;
- копию прав и техпаспорта на автомобиль;
- чеки за бензин, полученные на АЗС в пути.
По получении данного заявления руководитель организации издает специальный приказ, который является основой для отдела кадров и бухгалтерии при начислении и выплате отпускных средств.
Подтверждение расходов нужно подать минимум за три дня до отъезда. После возвращения может быть произведен перерасчет.
Предыстория изменений
Соответствующий законопроект был подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 09.02.2012 N 2-П. Конституционный Суд признал положение ч. 8 ст. 325 ТК РФ не противоречащим Конституции Российской Федерации. В соответствии с указанной нормой организации, не относящиеся к бюджетной сфере, самостоятельно определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно: в коллективных договорах, локальных нормативных актах и трудовых договорах.
В то же время Конституционный Суд указал, что работодатель, применяя данное правило, должен учитывать интересы работника, максимально способствовать обеспечению выезда работника за пределы неблагоприятной природно-климатической зоны. При этом экономические возможности работодателя не могут служить основанием для полного отказа от компенсации или ее неоправданного занижения.
Позднее эта позиция была поддержана и Верховным Судом РФ в Определении от 05.10.2012 N 53-КГ12-4.
- Теперь право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа реализуется всеми работниками предприятий Крайнего Севера и приравненных к нему местностей раз в 2 года с возникновением права на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы.
- Следует помнить, что компенсация предоставляется только в случае ежегодного оплачиваемого отпуска, если иное не установлено в нормативно-правовых актах регионального или муниципального уровня.
- Компенсацию необходимо выплачивать в том числе тем работникам, которым предоставлен отпуск с последующим увольнением, а также в случае возвращения отдыхающих из места проведения отпуска не сразу после его окончания.
- Компенсировать проезд и провоз багажа неработающим членам семьи работника следует лишь в том случае, если сам работник выехал к месту отдыха.
- Размер компенсации должен гарантировать работнику возможность выехать за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для отдыха и оздоровления.
- Рассматриваемая компенсация предоставляется только работникам, проживающим и работающим на территориях, отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
- При определении расходов на проезд личным транспортом необходимо исходить из представленных документов, подтверждающих затраты на проезд кратчайшим маршрутом.
- При разрешении споров о размере компенсации расходов по проезду воздушным транспортом в качестве доказательств понесенных работниками расходов необходимо принимать перевозочные документы (билеты), маршрутные квитанции, посадочные талоны, справки о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, справки о стоимости перевозки, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданные транспортной организацией, агентом транспортной организации.
- В тех случаях, когда перевозка осуществлялась без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту, а транспортная организация не выделяет из общей стоимости такой перевозки стоимость перевозки по территории Российской Федерации, при определении размера компенсации расходов на проезд воздушным транспортом к месту отдыха и обратно можно принимать за основу расчет стоимости перевозки до границы Российской Федерации, подготовленный с применением значений ортодромических расстояний.
Как получить талон на бесплатный проезд федеральному льготнику?
Талоны на право безденежного приобретения проездных документов для проезда к месту лечения и обратно выдаются вместе с путевкой на санаторно-курортное лечение от органов социальной защиты населения Москвы.
Для оформления талона на получение билета вам понадобятся:
- заявление на выдачу специальных талонов (именных направлений) на право безденежного приобретения проездных документов для проезда к месту лечения и обратно;
- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность и подтверждающий место жительства в городе Москве;
- справка из Пенсионного фонда, подтверждающая ваше право на льготы*;
- документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, и доверенность (в простой письменной форме или нотариально удостоверенная) — если документы будет подавать представитель заявителя.
Пакет документов нужно подать в любой из .
Статьи по теме (кликните, чтобы посмотреть)
- Юрист по уголовному праву
- Как оплатить счет интернета или тв ТТК без комиссии?
- Условия банкротства физических лиц
- Статья 1484. Гражданского Кодекса РФ. Исключительное право на товарный знак
- Продажа квартир на торгах по банкротству в СПб
- Калькулятор стоимости товарного знака Сколько стоит зарегистрировать товарный знак:
- Кто может начать процедуру банкротства юридического лица, какие стадии включает банкротство, и сколько длятся такие стадии?
Информация доступна по межведомственному взаимодействию.
Как оплачивается проезд до места отпуска работникам Крайнего Севера
Регионы Крайнего Севера характеризуются сложными условиями проживания, связанными с местными природно-климатическими особенностями. Поэтому социальное обеспечение занятых в указанной местности граждан предусматривает многочисленные привилегии и льготы, в числе которых оплачиваемая предприятием поездка в отпуск в пределах Российской Федерации.
В дополнение к оплачиваемым дням отдыха, предоставляемым гражданам на общих основаниях, установлен дополнительный оплачиваемый период для тех, кто трудится на территории Крайнего Севера (24 календарных дня) и в приравненных к ним регионах (16 календарных дней). Размещенные в этих районах организации должны возмещать сотрудникам траты на поездку в отпуск и на обратную дорогу за счет собственных ресурсов.
Размер компенсации, порядки ее предоставления обязательно отражаются в индивидуальных и коллективных трудовых контрактах, локальных нормативных актах нанимателя (ч. 8 ст. 325 ТК):
- Работодатель правомочен компенсировать дорогу и провоз багажа «по факту» – маршрутным квитанциям, билетам. Но устанавливать ограничения по выплатам: полет в самолете – только эконом-класса, проезд в поезде – только плацкарта, вес багажа – до 40 кг.
- При установлении условий компенсации работодатель не правомочен ее занижать согласно п. 6 Положения КС №2 (2012). Размер выплаты предоставляет трудящемуся реальную возможность выехать, вылететь за пределы КС, МКС и вернуться обратно.
- Компенсируются только поездки по РФ. При путешествии за границу работодатель оплачивает только часть пути по российской территории. В случае с воздушным транспортом работник предоставляет документ от авиакомпании с расчетом стоимости полета над Россией.
- Работодатель не обязан оплачивать проезд детям, супруге(у), другим членам семьи трудящегося. Однако на собственное усмотрение он может предусмотреть такие компенсации.
По своей инициативе наниматели компенсируют северянам поездки за границу. Но российское законодательство не может обязать их предоставлять такие выплаты.
Северянам продлили срок получения компенсации за льготный отпуск
В основном предоставление отпуска вне очереди регулирует Трудовой Кодекс РФ, однако ниже мы рассмотрим и другие федеральные и региональные нормативные акты, которые могут повлиять на очередность предоставления летнего отпуска.
Летними месяцами для отпусков обычно считаются: июнь, июль и август. В некоторых компаниях для летних отпусков выбирается и сентябрь, однако так делается не везде. Таким образом, определение летних месяцев носит индивидуальный характер и может варьироваться в зависимости от организации.
Посмотрите видео о праве работника на основной и дополнительный отпуск:
- Оплата дороги на место отдыха в обе стороны для сотрудников и их близких родственников. Денежные средства предоставляются непосредственно трудящимся гражданам. Проезд до места отдыха, который подлежит компенсации, может осуществляться как посредством перелета на самолете (с учетом оплаты багажа), так и при помощи ЖД или на собственном автомобиле (в этом случае возмещается стоимость потраченного бензина);
- Оплата жилья, в котором сотрудник с семьей будет проживать на период отпуска (гостиницы, отели, съемные комнаты), однако, работодателю необходимо будет уложиться в 50 000 на одного человека, соответственно рассчитывать на пятизвездочный отель – не приходится;
- Оплата курортного лечения. Для того чтобы определить процедуры, которые понадобятся для восстановления здоровья, сотруднику заранее стоит обратиться в медицинское учреждение. Нанимателю необходимо будет предъявить официальную справку или заключение из поликлиники с перечнем процедур, подлежащих компенсации;
- Экскурсионные услуги. Работодателю необходимо предоставить список экскурсий, включенных в путевку работника. Все остальные развлекательные мероприятия, приобретенные непосредственно на месте отдыха, оплачены компанией не будут.
Величина, условия и порядок предоставления денежных средств для граждан, трудящихся в коммерческих организациях, должны быть зафиксированы в положениях локальной документации компании, например, в коллективных договорах. Всех работников наниматели обязаны ознакомить с этими документами под роспись в момент трудоустройства на предприятие.
Каждая трудовая процедура, осуществляемая между работодателем и сотрудником, должна проходить по определенному порядку, установленному нормами трудового законодательства. Так, чтобы сотруднику уведомить начальника о желании получения льготного отпуска, следует:
Всем гражданам, трудящимся в северных районах и в аналогичных местностях, законодатель предоставляет различные привилегии трудового характера. Среди основных преимуществ можно выделить возможность получения раз в два года материального возмещения на проезд до места планируемого отдыха и обратно, с учетом имеющегося в наличии багажа, при условии, что местом отпуска был выбран регион, входящий в состав Российской Федерации.
В статью 217 налогового законодательства было внесено нововведение, которое предусматривает отказ государства от налогового сбора с денежной компенсации, предоставляемой нанимателями работникам Севера и приравненным к нему районов, на проезд и провоз имеющейся клади до места отдыха и обратно. При этом, вес вещей не должен превышать 30 килограммов.
Каникулярный отпуск предоставляется армейским, обучающихся по очной форме в ведомственных учебных заведениях, и предоставляется два раза в год, зимой и летом (15 и 30 суток соответственно). При этом, летний отпуск в соответствии с федеральным законодательством приравнивается к основному.
Вместе с тем исходя из положений ст. 9 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» под пунктом пропуска через государственную границу РФ понимается территория (акватория) в пределах, в частности, железнодорожной станции и аэропорта, открытых для международных сообщений (международных полетов), где в соответствии с законодательством РФ осуществляется пропуск лиц через государственную границу РФ.
Работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере и осуществляющие предпринимательскую и (или) иную экономическую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, самостоятельно в рамках коллективного договора, локального нормативного акта или в трудовом договоре с работником устанавливают размер, условия и порядок предоставления работникам компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно. В случае достижения соглашения между сторонами трудовых правоотношений о выплате такой компенсации ее объем может быть отличным от того, который установлен в ч. 1 – 7 ст. 325 ТК РФ, но в то же время учитывающим целевое назначение данной компенсации – максимально способствовать обеспечению выезда работника за пределы неблагоприятной природно-климатической зоны (Обзор судебной практики ВС РФ № 2 (2016)).
Трудовое право РФ выделяет льготные категории работников, которым полагается оплата проезда в отпуск в 2021 году. Большинство из них – это сотрудники силовых ведомств и работники, осуществляющие трудовую деятельность в неблагоприятных климатических условиях. Кроме того Правительство РФ подготовило и одобрило изменения в этой сфере, которые могут затронуть всех прочих работников государственных структур.
Деньги начисляются сотруднику по возвращению из отпуска. Чтобы получить их в полном объеме сотрудник обязан соблюдать одно правило. По прибытию к месту сл��дования он должен в трехдневный срок обратиться в ближайшее отделение полиции и проставить отметку в своих проездных документах.
- надбавка к окладу, размер которой зависит от продолжительности трудовой деятельности на Севере;
- получение денежных выплат при временной утрате трудоспособности – вследствие травмы, заболевания;
- оформление отдыха по старости при достижении 50 лет для женщин и 55 лет – для мужчин при наличии непрерывного стажа в 15-20 лет.
Как оплачивается проезд до места отпуска работникам Крайнего Севера
Работникам, осуществляющим здесь трудовую деятельность, полагаются всевозможные преференции в виде дополнительного отпуска, надбавок и доплат к окладу и т.д.
Компенсационную выплату закон обязывает совершать единожды в 2 года.Также допускается объединение нескольких отпускных периодов, накопленных, например, за два рабочих года.
личным, а также провоза багажа весом до 30 кг. 3. К членам семьи работника организации, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети (в т.ч.
усыновленные), фактически проживающие с работником.
3 Правил). 4. Право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника организации одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы (п. 4 Правил).
поездка по территории РФ к месту проведения отпуска и обратно оплачивается сотруднику средствами предприятия 1 раз за 2 года.
При использовании дней отдыха на поездку по территории государств СНГ оплата производится при наличии соответствующего пункта в трудовом контракте, оформленном между организацией и гражданином.
В соответствии с правилами, определенными для работодателей северной полосы территории России (ПП РФ №456, 12.06.
2008), возмещение затрат на дни в дороге производится с учетом некоторых моментов: Право воспользоваться льготными проездными возникает одновременно с правом получить общепринятый трудовой отпуск (по графику).
Отводимые на льготную поездку 2 года исчисляются в общей сумме рабочих мест гражданина на Севере. Компенсация оплачивается работодателем и при увольнении гражданина, возвращающегося домой из отпуска.
Компенсация должна осуществляться один раз в два года.
Данное правило прописано в . Также нормы установлены в Федеральном законе, регулирующим вопросы государственных гарантий и компенсаций для северян.
В кодексе указано: если человек трудится в бюджетных организациях, то за оплату проезда отвечают соответствующие государственные учреждения.
Дорога оплачивается в две стороны вне зависимости от используемого транспорта. Запрещено использовать только такси. Дополнительно компенсируется провоз багажа в размере до 30 кг.
Также обязательно оплачивается дорога во время отпуска супругам и детям работника, если сами они не являются трудоустроенными.
Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.
Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членам его семьи только по основному месту работы работника.
Так, если работник не выезжал на отдых с Севера и по истечении 2 лет обратился к работодателю с просьбой оплатить проезд к месту использования предстоящего отпуска, а также предыдущего, то работодатель обязан оплатить проезд по предстоящему отпуску и может отказаться оплачивать проезд по предыдущему отпуску, поскольку 2 года, в течение которых работник мог воспользоваться этим правом, истекли. Или же еще одна возможная ситуация. Женщина, находясь в отпуске по уходу за ребенком, не прерывала его, не брала ежегодный оплачиваемый отпуск в течение 2 лет и не обращалась за компенсацией стоимости проезда. А затем она прервала отпуск по уходу, ушла в ежегодный отпуск и получила компенсацию на проезд. Следующая компенсация ей положена уже не ранее чем по окончании двухлетнего периода.
Кроме основного периода, предоставленного работодателями для отдыха, некоторые категории работников вправе получить дополнительные отпускные дни.
То есть, получить дополнительные дни для отдыха можно только в том случае, если работающий человек относится к определённой категории работников, внесённой в указанную статью.
К таким льготникам государство причисляет: лиц, которые трудятся на Крайнем Севере или в регионах близких к нему по тяжёлым условиям местного климата; работники с ненормированным рабочим днём, которые могут присутствовать на рабочем месте в любое время суток и в любой день недели; лица, занятые на предприятиях, производственный цикл которых является опасным для здоровья; работники, занимающиеся особыми видами трудовой деятельности (например, к этой категории причисляются сотрудники медицинских лабораторий, имеющие отношение к биологическому материалу, заражённому туберкулёзной палочкой).
Ниже приводится пример расчета: Работник вместе со своей семьей отправился в льготный отдых на личном авто.
Общее расстояние между домом и местом назначения составляет 1250 километров.
Сотрудник по приезду предоставил все чеки в бухгалтерию. Общая сумма потраченных средств на бензин составила 3 300 ру��лей (100 литров бензина) из которых:
- 45 литров было приобретено за 25.60 рублей.
- 55 литров было приобретено за 26 рублей;
На 100 километров пути средний расход топлива составил 8 литров.
Определение лиц, причисляемых к членам семьи, указано в ФЗ о прожиточном минимуме в РФ (№134, 20.10.1997).
Особенности оплаты льготного проезда В отпуске компенсируется стоимость дороги в обе стороны при перемещении на транспорте:
- автомобильном (не считая такси);
- на авиалайнере;
- водном (в каютах 3 категории речных судов, на морских судах — в каютах 5-8 тарифных групп).
- в купейном вагоне поезда (железнодорожного);
Работникам, осуществляющим здесь трудовую деятельность, полагаются всевозможные преференции в виде дополнительного отпуска, надбавок и доплат к окладу и т.д.
Компенсационную выплату закон обязывает совершать единожды в 2 года.Также допускается объединение нескольких отпускных периодов, накопленных, например, за два рабочих года.
личным, а также провоза багажа весом до 30 кг. 3. К членам семьи работника организации, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети (в т.ч.
Льготный отпуск для северян в 2021 году – закон, оплата проезда
Для того, чтобы рассчитывать на возмещение денег за оплату проезда в отпуск, уходящему в него работнику северных предприятий следует написать своему руководству заявление. Он все равно будет писать его в обязательном порядке для ухода в отпуск. Нужно только, помимо обычных обязательных моментов, дополнительно включить туда некоторые данные:
- место, куда человек собирается ехать в отпуск;
- вид транспорта, на котором он будет туда следовать;
- стоимость проезда по самой короткой траектории;
- ссылки на законодательные акты, согласно которым ему положена эта выплата.
Нужно обязательно приложить копии билетов или посадочные талоны до места отпуска (на самолет, поезд, водный транспорт), а также чеки на оплату перевозки багажа.
Если человек едет на собственном авто, к заявлению нужно будет приложить:
- справку о том, что он действительно побывал в заявленном месте отдыха;
- копию прав и техпаспорта на автомобиль;
- чеки за бензин, полученные на АЗС в пути.
По получении данного заявления руководитель организации издает специальный приказ, который является основой для отдела кадров и бухгалтерии при начислении и выплате отпускных средств.
Подтверждение расходов нужно подать минимум за три дня до отъезда. После возвращения может быть произведен перерасчет.
Лишить работника полагающейся ему выплаты на дорогу в отпуск не получится – на страже стоит закон, который накладывает на нарушителей прав работников серьезные санкции. Работодатель, не выполнивший свои обязанности по начислению и выплате данных средств, может быть оштрафован (ст. 5.27 КоАП РФ):
- до 5 000 руб. – должностное лицо;
- до 50 000 руб. – предприятие или организация (либо деятельность их будет приостановлена на трехмесячный срок).
Положениями ст. 1 и 33 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и ст. 325 ТК РФ урегулирован порядок предоставления компенсаций расходов лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
При этом порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах РФ, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей установлен Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов РФ, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов РФ, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, – нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Оплата проезда в отпуск для работников Крайнего Севера
Регионы Крайнего Севера характеризуются сложными условиями проживания, связанными с местными природно-климатическими особенностями. Поэтому социальное обеспечение занятых в указанной местности граждан предусматривает многочисленные привилегии и льготы, в числе которых оплачиваемая предприятием поездка в отпуск в пределах Российской Федерации.
В дополнение к оплачиваемым дням отдыха, предоставляемым гражданам на общих основаниях, установлен дополнительный оплачиваемый период для тех, кто трудится на территории Крайнего Севера (24 календарных дня) и в приравненных к ним регионах (16 календарных дней). Размещенные в этих районах организации должны возмещать сотрудникам траты на поездку в отпуск и на обратную дорогу за счет собственных ресурсов.
Нормы законодательства, используемые для расчета и выплаты проездных льгот
Распоряжения и нормы, используемые при определении размера и порядка оплаты денег на транспортные траты для работающих на предприятиях и организациях Крайнего Севера РФ, должны быть отражены в документах внутреннего распорядка организации и на законодательном уровне.
Кроме профсоюзных положений, трудовых и коллективных соглашений, основными определяющими нормативными актами служат следующие:
- Постановление Правительства о назначении компенсации за оплату проезда в отпуск (№455 от 12.06.2008).
- Трудовой кодекс РФ:
- о праве на льготные поездки 1 раз в 2 года за счет работодателя (ст. 325);
- о праве льготного проезда для совмещающих работу и учебу или две работы (ст. 287);
- о количестве дополнительных льготных дней для отдыха (ст. 321, ст. 325).
- Налоговый кодекс РФ в положении об учете компенсационных проездных трат при формировании резерва предприятия (ст. 324).
- Федеральный закон:
- №50 (02.04.2014) в части описания процедуры предоставления льготы и порядка оплаты;
- №4520 (19.02.1993) в части описания гарантий и компенсаций для занятых трудовой деятельностью в северных районах РФ.
Компенсировать своим наемным сотрудникам и членам их семей следование к месту отдыха обязаны не только государственные работодатели Крайнего Севера, но и частные предприниматели.
Право на оплату затрат на транспорт работник получает после 1 года работы в организации и в последующие каждый второй год (четвертый, шестой и так далее) без учета времени фактического использования права на отдых.
Работник может получить возмещение за свои транспортные затраты на отдых не сразу в момент приобретения права, а в последующие годы трудовой деятельности. Сумма должна быть выплачена как при использовании отпуска за 1 год или объединенного за 2 года.
Северный отпуск: правила оплаты проезда
Организации, расположенные в районах Крайнего Севера, должны оплачивать работнику проезд к месту отпуска и обратно. Статья 255 НК РФ разрешает включать в состав расходов на оплату труда данные затраты, но при условии, что они осуществлены в соответствии с положениями трудового законодательства.
Гарантийный минимум
Лица, работающие в организациях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на целый ряд льгот, гарантий и компенсаций. В том числе они имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.
Фактически порядок оплаты расходов зависит от того, занят работник в бюджетном учреждении или в организации, не относящейся к бюджетной сфере.
В частности, в федеральных бюджетных учреждениях данная компенсация выплачивается в порядке, установленном ст. 325 ТК РФ и ст. 33 Закона РФ от 19.02.93 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
Более конкретный порядок выплаты компенсации в учреждениях, финансируемых из федерального бюджета, определен Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455 (далее – Правила).
Для региональных и местных бюджетных организаций размер, условия и порядок компенсации таких расходов определяют соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления. Коммерческие организации правила выплаты компенсации предусматривают в коллективных и (или) трудовых договорах.
По мнению автора, размеры, условия и порядок выплаты данной компенсации, установленные трудовым законодательством для федеральных бюджетных организаций, должны рассматриваться всеми без исключения работодателями как минимально гарантированные.
То есть фактически органы государственной власти субъектов РФ, органы местной власти, а также соответствующие работодатели могут закрепить такие же правила, что приняты на федеральном уровне, или же предусмотреть более льготный порядок осуществления компенсации. В противном случае работники вправе обжаловать принятые правила оплаты расходов в судебных органах.
Таким образом, положения Правил должны рассматриваться всеми без исключения работодателями в качестве основы для исчисления и выплаты компенсации.
Право на оплату расходов имеет не только сам работник
Право на компенсацию из средств работодателя расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту проведения отпуска и обратно имеют лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 325 ТК РФ). При этом не имеет значения, работает сотрудник в бюджетном учреждении, коммерческой или некоммерческой организации. Компенсацию должны выплачивать все без исключения работодатели.
Право на компенсацию расходов имеют те лица, которые заключили трудовые договоры. Ведь гражданско-правовой договор не предполагает предоставления работнику оплачиваемого отпуска. Значит, и о компенсации на проезд к месту его проведения говорить не приходится.
В федеральных бюджетных учреждениях расходы на проезд возмещаются исключительно по основному месту работы (ст. 325 ТК РФ). Внешним совместителям компенсация таких затрат не производится. Внутренние совместители могут воспользоваться правом на компенсацию тоже только по основному месту работы. В других организациях на сей счет необходимо учитывать положения соответствующих нормативных правовых актов, коллективных договоров, локальных нормативных актов.
К СВЕДЕНИЮ!
Компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа должны выплачивать не только организации, расположенные в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. Данную компенсацию обязаны платить и предприятия, находящиеся в местностях, в которых установлена выплата районного коэффициента к заработной плате сотрудников, а также процентной надбавки к заработной плате. Это следует из п. 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.93 № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
Работодатель оплачивает провоз багажа и проезд в отпуск и обратно не только самого работника, но и членов его семьи. При этом к членам семьи работника, имеющим право на компенсацию расходов, относится неработающий муж (жена), а также несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником.
Соответствующее родство и совместное проживание работник должен подтвердить документально. В частности, должны быть подтверждены следующие данные:
- факт, что другой супруг не работает (в качестве подтверждающих документов можно использовать копию трудовой книжки, справку с места жительства);
- возраст детей – его удостоверит свидетельство о рождении (в соответствующих случаях потребуются документы, свидетельствующие об усыновлении);
- фактическое проживание другого супруга и детей с работником (это подтвердит справка с места жительства).
Если другой супруг работает, он пользуется правом на оплату проезда по своему мес��у работы. В данном случае каждый из работодателей должен удостовериться, что члены семьи пользуются правом на оплату проезда только по одному из мест работы родителей. Для этого необходимо истребовать справку с места работы другого супруга о том, что проезд членов семьи в отпуск не был оплачен и (или) не будет оплачен соответствующим работодателем в течение определенного периода времени.
Нужно отметить, что работодатель должен оплачивать дорогу в отпуск неработающим членам семьи сотрудника только при выполнении определенных условий. С 01.01.2005 компенсация расходов членов семьи производилась при условии, что они следуют в отпуск вместе с работником или же направляются в отпуск тогда, когда сам работник в нем уже находится.
Разъяснения по отдельным ситуациям были даны в Письме Минздравсоцразвития России от 24.08.2006 № 1010-13. В частности, в этом Письме говорится, что работодатель должен оплатить расходы неработающих членов семьи работника в том числе при условии:
- разного времени прибытия к месту проведения отпуска или разного времени отъезда в обратном направлении;
- что отдых осуществляется в различных санаторно-курортных учреждениях, которые тем не менее расположены в одном административно-территориальном образовании.
- Согласно данному Письму не производится оплата расходов, если:
- поездка осуществляется без участия работника (например, при направлении на отдых детей в детский оздоровительный лагерь, расположенный за пределами места нахождения бюджетного учреждения);
- члены семьи едут отдыхать в место, не совпадающее территориально с местом отдыха работника, и отпуска не совпадают по времени.
Теперь этот порядок уточнен. В утвержденных недавно Правилах определено, что оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника организации производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него) в период нахождения работника в отпуске (п. 3 Правил).
Работодатель оплачивает дорогу 1 раз в 2 года
Предусмотренная ст. 325 ТК РФ компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно является целевой выплатой. Это значит, что нельзя суммировать и (или) переносить право на использование отпуска на другой период, если в установленный срок работник и (или) члены его семьи своим правом на компенсацию стоимости проезда не воспользовались.
В федеральных бюджетных учреждениях компенсация расходов осуществляется 1 раз в 2 года. Предположим, человек устроился на работу. Через 6 месяцев он имеет право уйти в оплачиваемый отпуск. Одновременно он приобретает право на компенсацию расходов на проезд до места проведения отпуска и обратно, а также на провоз багажа. Если работник на этот раз не воспользуется своим правом на компенсацию проезда, он может это сделать до истечения второго года работы в этой же организации. Если же с момента трудоустройства пройдет 2 года, в течение которых работник не воспользуется своим правом на возмещение расходов, то данная сумма «пропадает» – но только в части первых 2 лет работы.
Соответственно в дальнейшем право на компенсацию расходов за 3-й и 4-й годы непрерывной работы в данной организации возникает начиная с 3-го года работы, за 5-й и 6-й годы – начиная с 5-го года работы и т.д. (п. 4 Правил).
Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа в отношении членов семьи возникает одновременно с возникновением права на оплату соответствующих расходов у работника организации. Однако и в данном случае выплаты являются целевыми, а потому не суммируются, если работник и члены его семьи своевременно не воспользуются предоставленным им правом.
Состав возмещаемых расходов
Работодатель в рамках рассматриваемой компенсации должен оплатить проезд работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным; оплате подлежит также стоимость провоза багажа весом до 30 килограмм.
Для федеральных бюджетных учреждений состав возмещаемых расходов конкретизирован в п. 5 Правил. В частности, компенсации подлежат следующие расходы.
Во-первых, это оплата стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства. Эти затраты возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда:
- железнодорожным транспортом – в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
- водным транспортом – в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
- воздушным транспортом – в салоне экономкласса;
- автомобильным транспортом – в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии – в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
Если представленные работником документы подтверждают расходы на проезд по более высокой категории проезда, чем это предусмотрено установленными нормами, соответствующие расходы могут быть компенсированы ему только в соответствии с уста��овленной категорией проезда (п. 6 Правил).
То есть если работник федерального бюджетного учреждения оплатит свой проезд и проезд членов семьи в спальном вагоне железнодорожного поезда, компенсация ему выплачивается в размере фактически произведенных расходов, но не выше стоимости проезда в купейном вагоне скорого фирменного поезда.
При этом фактические расходы определяются согласно представленным проездным документам, а нормативная стоимость оплаты проезда в купейном вагоне скорого фирменного поезда – на основании справки транспортной организации или ее уполномоченного агента. В такой справке в обязательном порядке должны быть указаны маршрут следования, категория проезда и дата, на которую определена стоимость проезда. Расходы на получение указанной справки работодателем не возмещаются.
Во-вторых, организация оплачивает работнику стоимость проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы.
В-третьих, компенсируется оплата стоимости провоза багажа весом не более 30 килограмм на работника и 30 килограмм на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следуют работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов.
Во всех случаях оплате подлежит проезд до места использования отпуска и обратно кратчайшим путем.
Если потеряны документы
Если проездные документы утрачены и (или) не могут быть представлены по иным причинам, за работником федерального бюджетного учреждения сохранено право на получение компенсации, но при условии документального подтверждения пребывания его и (или) членов семьи в месте использования отпуска (п. 7 Правил). В качестве подтверждающих документов могут рассматриваться:
- любые документы, подтверждающие пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе и (или) в ином другом подобном учреждении;
- документы, удостоверяющие регистрацию по месту пребывания.
При этом расходы на проезд могут оплачиваться только в размере минимальной стоимости, определяемой исходя из следующих категорий проездных документов:
- при наличии железнодорожного сообщения – по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда;
- при наличии только воздушного сообщения – по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономкласса;
- при наличии только морского или речного сообщения – по тарифу каюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линий сообщения;
- при наличии только автомобильного сообщения – по тарифу автобуса общего типа.
При этом в расчет принимается проезд до места использования отпуска и обратно только кратчайшим путем.
Стоимость проезда в рассматриваемых случаях должна быть подтверждена справкой транспортной организации или ее уполномоченного агента. В такой справке в обязательном порядке должны быть указаны: дата, на которую представлены сведения о стоимости проезда; категория проезда, в соответствии с которой определена стоимость проезда; маршрут следования, который оценен в стоимостном выражении. Расходы на получение справки работодателем не возмещаются.
Проезд на личном транспорте
Если работник отправился в отпуск на личном автомобиле, размер компенсации определяется исходя из фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства и кратчайшего маршрута следования к месту использования отпуска и обратно.
Сумма компенсации расходов на бензин рассчитывается на основании представленных работником чеков автозаправочных станций, которые по дате выдачи должны соответствовать датам следования работника и (или) членов его семьи в отпуск или обратно (п. 8 Правил).
Нормы расхода ГСМ должны определяться в соответствии с Методическими рекомендациями «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте», утвержденными Распоряжением Минтранса России от 14.03.2008 № АМ-23-р.
Расстояние, которое учитывается при расчете нормы расхода топлива, определяется по существующим маршрутам автомобильного движения. При этом в расчет принимается исключительно кратчайший маршрут следования.
Стоимость топлива при определении нормативной величины рекомендуется исчислять исходя из среднеарифметической стоимости 1 л бензина, определенной на основании представленных работником чеков АЗС.
ПРИМЕР
Работник со своей семьей следовал к месту использования отпуска и обратно на личном автомобильном транспорте от города А до города Б, расстояние между которыми согласно существующему автомобильному движению составляет 1470 км. При этом маршрут следования работника пролегал через город В, находящийся вне маршрута следования от города А до города Б.
Всего работником по прибытии из отпуска представлены чеки АЗС на 290 л на сумму 7492 руб., в том числе 170 л по 26 руб. и 120 л по 25,60 руб. Норма расхода топлива для автомобиля работника составляет 8,6 л на 100 км пробега.
Определим нормативный расход топлива. Он составит 252,84 л. (1470 км х 2) : 100 л х 8,6 л).
Рассчитаем среднюю стоимость 1 л топлива согласно представленным работником чеков АЗС. Она составит 25,83 руб. (170 л х 26 руб. + 120 л х 25,60 руб.) : 290 л).
Определим нормативную стоимость топлива. Она составит 6530,86 руб. (252,84 л х 25,83 руб.).
Сумма компенсации должна быть определена в размере фактически произведенных расходов на оплату ГСМ (7492 руб.), но не более нормативного значения (6530,86 руб.), определенного исходя из установленных норм расхода топлива. Следовательно, сумма компенсации составит 6530,86 руб.
Нужно отметить, что действующим законодательством не установлена необходимость осуществления расчетов исходя только лишь из определенной марки топлива. В связи с этим необходимо принимать во внимание фактические расходы, произведенные работником.
В отпуск за границу
Свой отпуск работник может проводить и за границей. В данном случае размер выплачиваемой компенсации определяется исходя из проезда железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы РФ железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции (п. 10 Правил).
Размер компенсации следует определять на основании данных из справки транспортной организации и (или) ее уполномоченного агента. Однако вместе с такой справкой работником должна быть представлена копия заграничного паспорта с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения Государственной границы РФ. Должностные лица организации должны сверить копию с оригиналом паспорта.
Соответствующих отметок в паспорте не может быть, если работник следовал в страны СНГ, с которыми не предусмотрено их проставление при пересечении границы (в частности, с Белоруссией). В данном случае компенсация должна выплачиваться без представления заграничного паспорта.
Если в отпуск за границу работник и (или) члены его семьи следовали на самолете, стоимость перевозки по территории РФ также подтверждается справкой соответствующей транспортной организации.
В полной мере приведенные правила касаются и случаев, когда семья следует в отпуск за границу по туристической путевке.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
Если работник организации проводит отпуск в нескольких местах, то компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест по выбору работника. Следовательно, и стоимость обратного проезда будет оплачена от выбранного места к месту постоянного жительства (п. 9 Правил).
Компенсацию платят авансом
Исходя из положений ст. 325 ТК РФ для федеральных бюджетных учреждений установлена обязательная выдача работникам аванса для оплаты предстоящих расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно, а также по провозу багажа.
Аванс выдается на основании письменного заявления работника, которое он должен представить не позднее чем за 2 недели до начала отпуска. В нем указываются (п. 11 Правил):
- фамилии, имена, отчества членов семьи работника, имеющих право на компенсацию расходов, с приложением копий документов, подтверждающих степень родства (свидетельства о заключении брака, о рождении, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства или о перемене фамилии), справки о совместном проживании, копии трудовой книжки неработающего члена семьи;
- даты рождения несовершеннолетних детей работника;
- место использования отпуска работника и членов его семьи;
- виды транспортных средств, которыми предполагается воспользоваться;
- маршрут следования;
- примерная стоимость проезда.
Сумма аванса определяется исходя из примерной стоимости проезда, указанной в заявлении работника. Работодатель должен выдать аванс не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск (п. 12 Правил).
По прибытии из отпуска работник обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу представить отчет о произведенных расходах. К отчету прилагаются подлинники проездных и перевозочных документов (билеты, багажные квитанции, другие транспортные документы), соответствующие справки транспортных организаций, чеки автозаправочных станций и иные документы, подтверждающие произведенные расходы по проезду к месту использования отпуска и обратно, а также по провозу багажа (п. 12 Правил).
Если работник в установленный срок не представит авансовый отчет, работодатель вправе в течение месячного срока издать приказ (распоряжение) об удержании невозвращенных сумм из его заработной платы. Однако если работник не согласится с основанием и (или) размером удержания, работодателю придется обращаться в суд за принудительным взысканием задолженности. Таковы положения ст. 137 ТК РФ.