Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли подавать кассационную жалобу минуя апелляцию?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Считается, что первым этапом судебных разбирательств является само по себе заседание суда и принятие решения. Далее вы можете обжаловать вердикт, ссылаясь на недостаток доказательств или материалов дела.
Подача кассационной жалобы: какие требования можно предъявлять
Кассация позволяет как начать новое расследование дела, так и инициировать рассмотрение уже старого. Четко указать требование важно, поскольку именно согласно ему и будут строиться дальнейшие действия. Именно потому желательно указывать, что хотите нового рассмотрения. Так больше шансов, что его действительно будут правильно обрабатывать и рассмотрят с большей ответственностью.
Например, чтобы получить новое решение по кассационной жалобе необходимо, чтобы в деле были все основания для этого. Поскольку кассационный суд будет просто пересматривать уже имеющие данные. Новые обстоятельства рассматриваться не будут, а если старых недостаточно, вероятнее всего, получите отказ.
Рассмотрение проводится в определенный срок, но точные цифры можно узнать только с привязкой к судопроизводству. Если рассматривается кассационная жалоба по гражданскому делу, тогда на неё будет потрачено около месяца, если дело не запрашивают, и два месяца, когда нужен запрос. Если дело сложное, оговоренные сроки могут быть расширены до 6 месяцев и даже больше.
Как отличить кассацию от апелляции
В этом случае подается апелляция. Этот шаг является второй инстанцией. Кассация не является третьей инстанцией, как считают многие, потому что она не оспаривает материалы дела, а предъявляет претензию к законности принятых ранее решений. Причем оспариванию можно подвергнуть как первоначальное решение арбитров, так и результат апелляции.
На основании этого можно выделить следующие ключевые отличия кассации от апелляции:
- Кассационная жалоба не опирается на доказательную базу, в то время как апелляционное обращение выстраивается именно на нехватке и недооценке материалов.
- Для подачи апелляции предусмотрена одна попытка, а для кассации — целых две. Одна направляется в президиумы, а вторая в Верховный суд.
- На подачу апелляции дается месяц, в то время как кассацию можно подать в течение трех месяцев.
- Апелляцию рассматривает суд первой инстанции, а кассацию — специализированный суд.
Главная задача кассационной жалобы — оспорить решение суда с точки зрения законности и правильности толкования законодательных норм.
Комментарии к ст. 273 АПК РФ
Лица, участвующие в деле, являются основными участниками судебного разбирательства, поэтому прежде всего им адресовано право кассационного обжалования судебных актов первой и апелляционной судебных инстанций.
Иные лица, не относящиеся к числу участвующих в деле (ст. 40 АПК), могут обратиться с жалобой в суд кассационной инстанции в тех случаях, когда это допускается настоящим Кодексом.
К числу таких лиц, в частности, относятся прокурор, не принимавший участия в разбирательстве дела судом первой инстанции в установленных законом случаях (ст. 52 АПК), лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых принято судебное решение (ст. 42 АПК).
По общему правилу кассационное обжалование возможно только после обращения в арбитражный апелляционный суд.
В ряде случаев даже после апелляции законодатель допускает обращение заинтересованного лица с кассационной жалобой не иначе, как по безусловным основаниям к отмене обжалуемого судебного акта.
В суд кассационной инстанции заинтересованное лицо может обратиться с жалобой, минуя суд апелляционной инстанции, только в установленных законом случаях (ст. ст. 195, 234, 240, 245 АПК), когда обжалование судебных актов первой инстанции в суд апелляционной инстанции вообще не предусмотрено.
Подача кассационной жалобы на судебный акт одной из судебных инстанций, принимавших участие в рассмотрении заявленного требования (первой или апелляционной), не означает того, что проверке подлежит только обжалованный судебный акт. Если рассмотрение дела состоялось не только в суде первой, но и в суде апелляционной инстанции, то очевидна смысловая связь между принятыми судебными актами по результатам рассмотрения дела. Взаимная связь этих актов обусловлена не только формальной логикой, но и арбитражным процессуальным законом (ст. ст. 168 — 170, 271 АПК). Подача кассационной жалобы только на апелляционное постановление не исключает, а предполагает ревизию наряду с ним решения суда первой инстанции.
Это может быть необходимо для отмены постановления суда апелляционной инстанции и оставления в силе решения суда первой инстанции, частичного изменения решения суда первой инстанции или наряду с постановлением суда апелляционной инстанции, отмены полностью или в части обоих судебных актов с передачей дела на новое рассмотрение.
Порядок подачи кассационной жалобы: процедура, документы
Кассационная жалоба на апелляционное определение подается в порядке, который установлен процессуальным законодательством. Для подачи кассации по гражданскому делу и рассмотрения этой жалобы существуют следующие условия:
- число экземпляров обязано соответствовать количеству лиц, принимающих участие в процессе;
- документ должен быть подан прямо в кассационную инстанцию, а не в нижестоящую;
- соответствующий госорган оценивает, насколько правомерно решение, которое было принято предыдущей инстанцией.
Если кассационная жалоба по гражданскому делу будет рассмотрена, судья примет одно из следующих решений:
- не удовлетворит жалобу, оставив предыдущее решение без изменений;
- отменит предыдущее решение и направит дело на повторное рассмотрение (иногда может выдвинуть требование изменить состав судей, которые будут повторно рассматривать ситуацию);
- отменит первое постановление и прекратит производство без рассмотрения заявления;
- оставит лишь одно из постановлений, принятых прежде;
- внесет изменения в ранее принятое решение без передачи дела на повторное рассмотрение (например, если была допущена несущественная ошибка или были некорректно истолкованы нормы права);
- сделает так, чтобы требование не рассматривали вообще.
Срок подачи кассационной жалобы
Подать кассацию можно в ограниченные законом сроки. Так, по гражданским делам этот срок составляет десять дней после судебного решения, по уголовным – семь дней, арбитражным – в течение 2-х месяцев (согласно статье 276 АПК) .
Под датой подачи кассационной жалобы понимается дата, указанная на штемпеле почты РФ, либо дата регистрации в канцелярии суда. Дата поступления документа – это дата регистрации жалобы канцелярией арбитража.
По ходатайству подающего кассацию, срок восстанавливается арбитражем. Ходатайство должно поступить в канцелярию суда не позднее полугода (6 мес.) после вступления в силу обжалуемого акта.
В качестве уважительных для пропуска 2-х месячных сроков причин на обжалование могут выступать: получение по почте копии судебного акта с просрочкой по вине суда; болезнь; длительная командировка или иные причины, которые привели к отсутствию заявителя по месту жительства.
Пересмотр итоговых судебных решений, постановленных судом первой инстанции и вступивших в законную силу, по правилам сплошной кассации предусмотрен положениями главы 471 Уголовно-процессуального кодекса РФ. При этом неважно, были ли указанные решения предметом проверки в суде апелляционной инстанции.
Однако статистика не утешительная: в 2020 году кассация отменила или изменила более 20% дел, не рассмотренных в апелляции, аза семь месяцев 2021 года количество таких дел перевалило за 30%.
Представленная статистика позволяет сделать вывод о том, что количество судебных решений, которые не проверялись судами апелляционной инстанции, но которые после вступления в законную силу были обжалованы сторонами и по результатам рассмотрения жалобы, представления отменены или изменены в кассационном порядке, существенно увеличивается.
Как считают в Верховном суде, отказ участников процесса от проверки своих доводов в апелляционной инстанции не обеспечивать необходимый уровень гарантий эффективного судебного разбирательства, т.к. в рамках апелляционного производства «должны оперативно и своевременно устраняться нарушения закона, допущенные судом первой инстанции и повлиявшие на законность, обоснованность и справедливость постановленного им приговора или иного итогового решения».
Отказ в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы не изменяет течение срока на обжалование в кассации
Любой участник судебного процесса вправе обжаловать неудовлетворительное решение арбитра. Первым шагом будет апелляция, которая повторно рассматривает спор по существу: изучает обстоятельства, оценивает доказательства, выслушивает все стороны и свидетелей по делу.
Кассация же в российском судопроизводстве расценивается как гарантия того, что судебное решение не только справедливо, но и законно, что оно, соответствуя всем материальным и процессуальным нормам, не искажает саму суть правосудия.
Соответственно, цель кассационного этапа обжалования — найти и устранить грубые нарушения, допущенные арбитрами в ходе первоначального или апелляционного разбирательства.
К таким нарушениям относят:
- применение норм, на которых нельзя основываться в конкретной ситуации;
- неправильное толкование закона, вопреки рекомендациям Верховного суда или вразрез с действующей практикой;
- неиспользование норм, которые следовало применить;
- нарушение принципа равноправия сторон в деле, например, правила о языке (когда иностранцу, участвующему в процессе, не предоставили переводчика);
- неукомплектованный состав коллегии, заинтересованность арбитров в деле, отсутствие протокола или подписей судей на нем или принятом акте;
- неявка на слушание заинтересованных лиц из-за того, что суд вовремя не известил, и др.
О чем просить в кассации?
В кассационной жалобе можно заявить просьбу о вынесении нового решения или о направлении дела на новое рассмотрение. Несмотря на то, что фактически кассационный суд не связан доводами ходатайства, судьи вряд ли будут выходить за рамки заявленных требований. Поэтому самое оптимальное решение — просить о возврате дела на новое рассмотрение.
Если же просить суд о вынесении нового решения, нужно учитывать, что кассационная инстанция может вынести его только в том случае, если в рассматриваемом деле имеются все необходимые данные для принятия такого решения, то есть не требуются дополнительные доказательства, и нет необходимости в переоценке имеющихся данных. В противном случае заявитель может получить отказ в вынесении нового решения.
Кто и на каких условиях может отменить?
Апелляционное определение — документ, подводящий итоги рассмотрению дела по апелляционной жалобе. Возможны три варианта данного документа:
- Оставить приговор без изменений.
- Отменить приговор полностью.
- Изменить какую-то часть приговора.
Определение содержит протокольное описание процесса. Раздел «суд определил» выдает вердикт вторичного рассмотрения. Отменить апелляционное определение может судебный орган высшего порядка. Например:
| Инстанция, вынесшая апелляционное определение | Кассационный орган | Органы надзора |
| Верховный суд республики, края, области, города | Президиум Верховного суда республик, краев, областей, городов | Президиум Верховного суда РФ |
| Президиум Верховного суда республики, края, области, города | Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ | Пленум Верховного суда РФ |
| Президиум окружных флотских (военных) судов, гарнизонных военных судов | Судебная коллегия по делам военнослужащих при Верховном Суде РФ |
Отсюда видно, что кассационная жалоба на апелляционное определение подается напрямую в кассационную инстанцию. Это органы двух уровней: президиумы и коллегии. Чаще всего жалобы рассматриваются президиумами областных судов. Высшие органы кассации называются органами надзора: в их юрисдикцию входит обжалование определений, вынесенных Верховным Судом РФ.
Кассационная инстанция
Кассационная жалоба по гражданскому делу подается в кассационный суд общей юрисдикции. Но через суд первой инстанции. Это значит, что адресатом нужно указать кассационный суд, а документы направить в суд, который вынес решение.
В России действует 9 кассационных судов общей юрисдикции. Куда подавать кассационную жалобу всегда указывается в судебном акте апелляционной инстанции. При необходимости можно использовать статью 23.1 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации». Эта статья содержит указание, какой регион к какому кассационному суду относится.
Иногда кассационная жалоба подается сразу в Верховный суд РФ (ст. 390.4 ГПК РФ). В том числе и в случае, когда кассационная инстанция рассмотрела кассационную жалобу. То есть по сути у участника дела есть возможность дважды подать кассационную жалобу.
Апелляция или жалоба апелляционная – тип обжалования, которое было произведено еще до момента начала законного действия судебного решения.
Жалоба апелляционная имеет возможность быть как полной, так и частичной. Разберемся, что означают эти понятия и как правильно применять их на практике.
Полная апелляция подразумевает под собой рассмотрение дела начиная с досудебного производства. Такой тип жалобы подают в случае, когда сторона требует полного пересмотра материалов дела.
Неполная (частичная) апелляция представляет собой жалобу, которая ходатайствует о пересмотре отдельно взятых материалов дела или нюансов вынесенного решения.
Иными словами, неполная апелляция подается в том случае, когда в целом решение суда устраивает стороны, но нюансы они считают расцененными судом неправильно или рассмотренными с нарушением.
По гражданским искам срок составления апелляции не может превышать 30 календарных дней
Апелляционная жалоба должна быть написана соответствующим образом и включать в себя помимо соответствующего заявления дополнительные документы и сведения:
- ФИО сторон;
- название и расположение судебного органа;
- Реквизиты суда, решение которого подлежит обжалованию;
- Реквизиты решения (номер, дату и прочие весомые сведения);
- Признаки и основания, по которым лицо рассматривает решение как неправильное или недостоверное.
Кассация и апелляция это то, что происходит после суда первой инстанции. Однако, соответствующая реформа в 2012 году сильно запутала даже простых юристов. Не говоря уже о гражданах, которые совсем не понимают что происходит.
Многим кажется, что кассация это третий вариант для проведения состязаний в суде. Более того, некоторые пытаются заменить апелляцию на кассацию. А потом получается такой результат, что доволен не остается уже никто. Вообще, подобная активность вполне понятна. По нескольким причинам:
- Сторона не удовлетворена действиями своих представителей;
- Хочется все-таки добиться правосудия.
И закон не ограничивает людей в том, чтобы они могли проводить повторные заседания. Не сами разумеется, а с помощью механизма апелляционной или кассационной жалобы. Но сегодня нас интересует только последняя.
Если говорить простыми словами, то кассацией называется соответствующий документ. Который должен быть составлен юристом, и подан в суд (соответствующей инстанции). Делается это исключительно для того, чтобы суд пересмотрел решение. Ведь права одной из сторон могут быть нарушены при рассмотрении дела. При этом, кассация может быть подана по:
- Уголовному производству;
- Гражданскому разбирательству.
Непредсказуемость процедуры
Вообще, кассационное обжалование крайне трудно предсказать. Даже профессиональный и опытный юрист не может точно спрогнозировать конкретный результат. Все дело в том, что обжалуются неугодные или несправедливые акты:
- Которые на деле таковыми не являются;
- Могут быть отсутствующие нарушения.
А порой, кассационные суды оставляют все без изменений. Даже если конкретные процессуальные ошибки налицо. Это очень часто касается судов, которые входят в общую юрисдикцию. Не всегда понятно, почему так происходит. Давайте коротко с этим разберемся.
Вообще, у причин подобного бездействия может быть 2 рациональных объяснения. Начнем с районных судов. Так, кассационное обжалование велось там же (в том субъекте), где и само решение первоначальной инстанции. Все начиналось с того, что работа по кассации велась через президиум субъекта, а именно:
- Краевой;
- Областной;
- Верховный и т.д.
Все дело в том, что этот момент требовался в соответствии со статьей 377 Гражданско-процессуального Кодекса. Но если суды в субъектах будут отменять решения из инстанций, стоящих по иерархии ниже, то это закономерно приведет к тому, что статистика начнёт резко портиться. И возбудится Верховный суд.
Вы все еще рассчитываете на восстановление справедливости? Так вот только представьте себе: кассационные суды, опасаясь испортить статистику, просто брали, и отклоняли обращения. Даже если права в первичной инстанции были нарушены неоднократно. Очень понятная в российских условиях тактика. Где некоторые правоохранители «натягивают» статистику подбрасыванием наркотиков. А суды выпестовывают свои показатели тем, что просто игнорируют фактические нарушения.
С арбитражными судами (кассационной инстанции) ситуация была куда лучше. Потому что они все-таки занимались реальной работой, и в отличие от их коллег в общей юрисдикции, имели куда больше независимости. Но и тут все не слава богу. Тут срабатывало понятие судейской корпоративности. Состоит она в следующем:
- Судья кассационной инстанции знает своих коллег из апелляции;
- Знакомства даже могут состояться очно.
Разумеется,это уже полноценная практика и даже традиция. И тут о какой-то независимости тоже говорить достаточно трудно. Если не срабатывала апелляция, а потом все открывалось на кассации, то это закономерно могло приводить к конфликтам. А страдает опять тот, чьи права в процессе рассмотрения затронуты и нарушены. Вот такой вот замкнутый круг.
Более того, проблема еще и в самом механизме работы. Дело тут в том, что кассационные инстанции затрагивают только:
- Саму жалобу;
- Приводимые аргументы
А вот то, что было в обстоятельствах конкретного дела, кассационную инстанцию вообще не интересует. Более того, оценивать и анализировать «правильно» оценки приведенных материалов и доказательств кассация не будет. Нет такой обязанности, и все тут.
Более того, кассационный суд не сможет рассмотреть уже предъявленные первичной инстанции:
- Обстоятельства;
- Факты.
Разумеется, если оценка соответствовала нормам процессуального права например. К этим ограничения добавляется еще и тот момент, что кассационная инстанция не сможет собрать какой-то дополнительный пакет доказательств по делу. Или привлечь других фигурантов. И все эти ограничения привели к тому, что некий надзорно-контролирующий орган вроде бы и есть. И он даже принимает жалобы. Но его полномочия и круг работы так ограничены, что на деле никакого независимого контроля и оценки просто не получается.
Более того, кассационные жалобы просто в большинстве своем не удовлетворяются, даже при наличии явных нарушений. Об этом даже красноречиво говорит статистика по Верховному Суду России. Все дело в том, что в качестве конституционной инстанции Верховный суд удовлетворял в среднем всего 1 жалобу из сотни. Или 1.3% от общего объема поступающего непосредственно.
И это надо сказать, очень низкий процент.В се дело в том, что даже в коллегию ВС РФ большинство жалоб по кассационной линии просто не попадает. На деле все заканчивается тем, что используется определения об отказе в передаче дела. И на этом ничего больше не происходит.
Однако, с точки зрения действующего законодательства есть ряд причин, по которым можно отменить решение вступившие в силу. Разумеется, речь идет об апелляционном постановлении или первичной судебной инстанции и ее решениях.
Вкратце мы перечень оснований перечислили, давайте его немного расширим. В частности, это касается процессуальных норм:
- Ненадлежащий состав суда для рассмотрения;
- Нарушение нормы закона о тайне совещания (судебного).
Есть и причины относящиеся к полю материального права. А именно:
- Применены те нормы законодательства, которые не подлежали к применению;
- Обратная ситуация, когда-то, что должно было быть применено, осталось вне поля зрения суда;
- Неверные толкования законодательных норм.
Что можно требовать при подаче кассации?
Специалисты утверждают, что в тексте жалобы можно ходатайствовать о вынесении нового решения или направлении дела на повторное рассмотрение. Это очень важно, потому что даже при обнаружении нарушений процессуальных норм судьи вышестоящей инстанции редко выходят за рамки заявленных требований. Оптимальный вариант – требовать вернуть дело на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию или суд первой инстанции. Они, в свою очередь, относятся к приобщению новых доказательств и фактов с большей ответственностью и внимательностью.
Если требовать в жалобе вынесения нового решения, нужно предусмотреть, чтобы в деле присутствовали аргументы и данные для этого. Дополнительные доказательства или переоценка имеющихся данных не выполняется кассационным судом. Если данных будет недостаточно, заявитель скорее всего получит отказ в вынесении нового решения по делу.
Сроки рассмотрения кассации зависят от судопроизводства. При разборе гражданских споров рассмотрение жалобы происходит в месячный срок без запроса дела и в течение 2 месяцев при необходимости запрашивать дело.
Жалобы по арбитражным делам рассматриваются не позднее, чем в два месяца с момента поступления заявления. Важно помнить, что если жалоба направляется раньше, чем истек положенный по закону срок кассационного обжалования, то установленные два месяца начнут отсчитываться не от момента подачи, а от дня окончания максимального срока. В связи со сложностью дел суд может вынести решение о продлении сроков до полугода и более.
Как отличить кассацию от апелляции
Считается, что первым этапом судебных разбирательств является само по себе заседание суда и принятие решения. Далее вы можете обжаловать вердикт, ссылаясь на недостаток доказательств или материалов дела.
В этом случае подается апелляция. Этот шаг является второй инстанцией. Кассация не является третьей инстанцией, как считают многие, потому что она не оспаривает материалы дела, а предъявляет претензию к законности принятых ранее решений. Причем оспариванию можно подвергнуть как первоначальное решение арбитров, так и результат апелляции.
На основании этого можно выделить следующие ключевые отличия кассации от апелляции:
Главная задача кассационной жалобы — оспорить решение суда с точки зрения законности и правильности толкования законодательных норм.
Если судом были допущены ошибки процессуального характера, то обжалование прошлого решения с помощью кассации состоится, и жалобу удовлетворят.